дело № 2а-626/2023

92RS0004-01-2022-004233-19

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 февраля 2023 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

при секретаре судебного заседания Мельничук М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бабий ... к Департаменту капитального строительства г.Севастополя, заинтересованное лицо - Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 (далее – Административный истец) обратилась в Нахимовский районный суд города Севастополя с административным исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя (далее – ДКС) о признании незаконным решения от 05.09.2022 года №... об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя» на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: ..., ... (далее - Квартира).

В обоснование иска указала, что Квартира по ордеру ... серии ... выдана ... Административный истец вселилась в указанную квартиру с ..., который являлся ее мужем.

Административный истец обратилась в ДКС с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя» на Квартиру.

Решением от 05.09.2022 года №... Административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги. Отказ мотивирован тем, что Административный истей не зарегистрирована в Квартире, зарегистрирована по иному адресу: ..., ... является сособственником (1/4 доли в праве собственности) указанной квартиры.

Считает отказа незаконным, так как Административный истец постоянно проживает в Квартире, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания Квартиры и после смерти Нанимателя она приобретает права Нанимателя, так как являлась членом семьи умершего Нанимателя.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, были извещены.

От представителя ответчика поступило письменное возражение, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 15.06.2021 года, вступившим в законную силу 02.06.2022 года, по делу ... по иску Бабий ... к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда», Правительство города Севастополя о признании незаконным решения, возложении обязанности, Административному истцу отказано в требовании о заключении договора социального найма на Квартиру.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Административный истец 16.07.2022 года обратилась в ДКС с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма на Квартиру.

Решением от 05.09.2022 года №... Административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги. Отказ мотивирован тем, что Административный истец не зарегистрирована в Квартире, зарегистрирована по иному адресу: ... и является сособственником (1/4 доли в праве собственности) указанной квартиры.

С указанным выводом ДКС следует согласиться по следующим основаниям.

Согласно пп.12, 20 п.2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного Приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 27.09.2016 N 131-а/2016 (далее – Административный регламент), действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда;

- наличие разночтений в документах, в том числе относительно: адреса и технических характеристик жилого помещения; адреса и даты регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Суд установил, что решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 15.06.2021 года, вступившим в законную силу 02.06.2022 года, по делу ... по иску Бабий ... к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда», Правительство города Севастополя о признании незаконным решения, возложении обязанности, Администратиному истцу отказано в требовании о заключении договора социального найма на Квартиру.

Этим решением установлено, что «квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь, ... выдана ... на основании ордера от ... г.р. на состав семьи из трех человек: ... (жена) и два сына: ..., ...

Истец является супругой ..., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ....

Согласно свидетельству о смерти серии ... ... ... умер ....

Истец с несовершеннолетними детьми зарегистрирована по адресу: ..., ....

Согласно сведениям ДИЗО г. Севастополя квартира по адресу: ..., ... включена в Реестр собственности города Севастополя».

Этим же решением установлено, что «11.09.2020 в адрес истца выдано требование об освобождении вышеуказанного жилого помещения.

Включение спорной квартиры в собственность города не свидетельствует о возникновении у истца права пользования квартирой на условиях социального найма. Для реализации такого права необходима совокупность условий, которых в данном случае не имеется.

Длительность проживание истца в данной квартире и оплата коммунальных услуг не свидетельствует об изменении статуса жилья и о приобретении истцом права пользования квартирой по договору социального найма, учитывая также то обстоятельство, что истец с несовершеннолетними детьми зарегистрирована по иному адресу.

Учитывая установленные обстоятельства и вышеизложенные нормы, у суда отсутствуют основания для признания за истцом и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на условия договора социального найма и понуждения Департамента капитального строительства города Севастополя заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат».

Таким образом, доводы настоящего административного иска о наличии у Административного истца права на заключение договора социального найма Квартиры по причине проживания в Квартире, оплаты коммунальных услуг, содержания Квартиры, уже являлись предметом судебной оценки и выводы суда в этой части имеют по настоящему делу преюдициальное значение, не подлежат судебной оценке вновь.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решением ДКС от 05.09.2022 года №... является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Бабий ... к Департаменту капитального строительства г.Севастополя, заинтересованное лицо - Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании решения незаконным и возложении обязанности – отказать..

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение составлено 08 февраля 2023 года.

Судья С.А. Романов