Дело № 2-76/2025

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 8 сентября 2025 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар А.А.,

при секретаре Оюн О.В.,

с участием истца К.А.А.

представителя ответчика - министерства образования Республики Тыва по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению К.А.А. к администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, министерству образования Республики Тыва о признании незаконным действия (бездействия) администрации Тандинского кожууна Республики Тыва по утрате и не направлению в министерство образования Республики Тыва документов, представленных при постановке на учет в качестве ребенка –сироты, восстановлении в очереди на предоставление жилья как лицу, имеющему статус сироты, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

К.А.А. обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, министерству образования Республики Тыва о признании незаконным действия (бездействия) администрации Тандинского кожууна Республики Тыва по утрате и не направлению в министерство образования Республики Тыва документов, представленных при постановке на учет в качестве ребенка –сироты, восстановлении в очереди на предоставление жилья как лицу, имеющему статус сироты, возложении обязанности предоставить жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, соответствующее установленным санитарным техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства на территории <адрес> Республики Тыва. В обоснование исковых требований указала, что с 2010 года она состояла в очереди на получение жилья как сирота. Её мать К.Х,С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, приходилась <данные изъяты>. В постановлении администрации Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ее попечителем, т.е <данные изъяты> К.А.А.., назначена О.З.О., и что <данные изъяты> не имеет <данные изъяты> и иного имущества. В 2010 году она встала в очередь на получение жилья, в последующем следила за очередью через сайт министерства труда и социальной политики Республики Тыва по реестру <данные изъяты>, последний раз была на очереди №. В ДД.ММ.ГГГГ году после окончания университета она <данные изъяты> не получила. В январе 2025 году обратилась в администрацию, чтобы узнать свое продвижение в очереди на получение жилья, но в очереди ее не нашли, но при этом разъяснений со стороны администрации никаких не было по этому поводу, никакие документы не выдавались, уведомление <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей, не вручалось, право на обжалование данного уведомления в судебном порядке не разъяснялось. Имеется факт незаконного действия (бездействия) администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, которая не передала ее документы в министерство образования Республики Тыва, поскольку она вставала на учет в отделе опеки и попечительства администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, которая обязана была передать ее документы в министерство труда и социальной политики Республики Тыва, впоследующем в министерство образования Республики Тыва. В связи с незаконными действиями администрации Тандинского кожууна Республики Тыва <данные изъяты>, ее незаконно <данные изъяты>, по достижении 18 лет <данные изъяты> не предоставили. Так и не дождавшись предоставления <данные изъяты>, в <данные изъяты> году ею приобретено жилье за счет средств материнского капитала, площадью <данные изъяты> кв. м., на <данные изъяты> семьи – это <данные изъяты> кв.м., что ниже нормы. Таким образом, площадь приобретенного ею жилого помещения не превышала учетную норму, после приобретения в собственность данного жилого помещения, она не перестала быть нуждающейся в предоставлении жилья и не утратила основания, предусмотренные ст.8 Федерального закона №159-ФЗ.

Истец К.А.А.. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представили ответчика – администрации Тандинского кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ими поданы возражения на исковые требования, в которых не согласились с исковыми требованиями и указали, что надлежащим ответчиком по делу является министерство образования Республики Тыва, так как согласно региональному законодательству органом, уполномоченным на формирование списков детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, и на предоставление соответствующего жилья, является министерство образования Республики Тыва. Согласно доводам обращения, истец по неизвестным причинам в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не была включена. Подтверждающих сведений (документов) о том, что она состояла в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, суду не представила. В администрации Тандинского кожууна Республики Тыва каких-либо сведений (документов) о том, что истец состояла в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не имеется.

Ответчиком – министерством образования Республики Тыва поданы возражения на исковые требования, в которых просят отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно утвержденному <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, К.А.А. отсутствует. Согласно сведениям выписки о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты от ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, соответственно, <данные изъяты> в предоставлении жилья как лицу из <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей. На момент обращения с исковыми требованиями К.А.А.. не относится к категории лиц из числа <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку <данные изъяты> года. <данные изъяты> лет не предпринимала меры по реализации своих прав в жилищной сфере в части обращения в уполномоченные органы по вопросу постановки в очередь и не были приняты меры по оспариванию пункта о закреплении жилого помещения, хотя законом такое право за гражданином, относящимся к числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нормативных правовых актах закреплено. С момента совершеннолетия по настоящее время обращений в письменной форме истца в уполномоченные органы и в министерство образования Республики Тыва отсутствуют, сведения об уважительности пропуска срока о том, что истец с момента достижения совершеннолетия была лишена или ограничена в возможности самостоятельно защищать свои жилищные права, имелись какие-то уважительные причины, по которым истец либо ее попечитель своевременно не обратились с заявлением о постановке на учет на обеспечение жильем, также отсутствуют. Согласно исковому заявлению истец постоянно находилась на территории Республики Тыва и имела возможность в любое время обратиться в уполномоченные органы, отвечающие за обеспечением жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика – министерства образования Республики Тыва по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований и пояснила, что сведениями о том, почему истец не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в министерстве образования, не располагают, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения истца полномочия были у администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, уполномоченный орган был создан в ДД.ММ.ГГГГ и при передаче личного дела К.А.А. не имеется. Ненадлежащее исполнение обязанностей не имело места, так как согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот носило заявительный характер в связи, с чем истец с <данные изъяты> лет не предпринимала меры по реализации своих прав в жилищной сфере в части обращения в уполномоченные органы по вопросу постановки на очередь. С момента совершеннолетия по настоящее время обращения истца в уполномоченные органы и министерство образования Республики Тыва отсутствуют. Также отсутствуют сведения об уважительности причин пропуска срока, о том, что истец была лишена или ограничена в возможности самостоятельно защищать свои права.

Представитель ответчика – администрации Тандинского кожууна Республики Тыва по доверенности ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - О.З.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (п. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (п. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (п. 3).

Согласно ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав возлагается на органы опеки и попечительства, которые ведут учет таких детей, обеспечивают защиту их прав и интересов, осуществляют контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В силу ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании п. 1 ст. 8 этого федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Аналогичные положения установлены ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее-уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном ст. 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта РФ, прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту РФ. В список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством РФ имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии их письменного обращения в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

При таких обстоятельствах юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста <данные изъяты>.

К.А.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, <данные изъяты> указана – <данные изъяты> а <данные изъяты>. (свидетельство о рождении <данные изъяты> № выдано ДД.ММ.ГГГГ года отделом <данные изъяты>).

<данные изъяты> К.Х,С. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о <данные изъяты> № выдано ДД.ММ.ГГГГ органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентство) в <адрес> РФ).

Постановлением администрации Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № О.З.О. назначена <данные изъяты> К.А.А.. в связи со смертью К.Х,С.., которая приходилась <данные изъяты>.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №» переданы министерству образования Республики Тыва полномочия министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних; установлено, что министерство образования Республики Тыва является правопреемником министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно п. 51 Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение о министерстве образования Республики Тыва» министерство образования Республики Тыва предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 1, 2, 3, 4 ч. 3 ст. 1 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями по обеспечению жилыми помещениями:

1) однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством Республики Тыва, по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения;

2) принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения;

4) прием заявлений о включении в список, принятие решения о включении или об отказе во включении в список, формирование списка и хранение учетных дел.

Поскольку установлено, что предоставление жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда, в настоящее время отнесено к полномочиям министерства образования Республики Тыва, то обязанность по предоставлению жилья несет министерство образования Республики Тыва.

Допрошенная в судебном заседании третье лицо – О.З.О. пояснила, что в <данные изъяты> году она вместе с истцом ходила в администрацию Тандинского кожууна Республики Тыва, где в отделе опеки и попечительства встали в очередь на получение жилья, при этом им никакие документы не выдавались. Когда истцу исполнилось <данные изъяты>, она сказала ей самой следить за очередью на получение жилья.

Из справки министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.А.А. действительно не состоит на <данные изъяты>, и лиц <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Тыва. В утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, К.А.А. не состоит.

Из справки отдела опеки и попечительства администрации Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.А.А.. не обращалась в администрацию Тандинского кожууна, за период с <данные изъяты> годы сведений на К.А.А. не имеется.

Из справки министерства труда и социального политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании Указа главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах совершенствования структуры органов исполнительной власти Республики Тыва» полномочия министерства в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних переданы министерству образования Республики Тыва, являющемуся правопреемником министерства по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникших (возникающих) из указанных полномочий. В этой связи направление письменных доказательств, истребованных судом в отношении К.А.А. не представляется возможным ввиду их отсутствия в министерстве.

Таким образом, заявление о постановке К.А.А. на учет как лица, относящегося к <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей, а также решения органа местного самоуправления о принятии истца на учет нуждающихся в жилом помещении по этим основаниям в материалах дела не имеется, истцом суду не представлено.

Также сведений о своевременном обращении истца с заявлением к ответчику – администрации Тандинского кожууна Республики Тыва о включении в список детей-сирот нуждающихся в жилом помещении, а также получения отказа во включении в список, материалы дела не содержат.

Каких-либо объективных причин, которые можно рассматривать как уважительные причины, препятствующие К.А.А. обращению с заявлением к ответчикам как до достижения ею <данные изъяты> лет, так и далее, истцом не заявлены, а судом не установлены.

При этом доказательств уважительности пропуска срока своевременного обращения для включения его в список детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, относящихся к числу детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в материалы дела истцом не представлено.

К пояснениям третьего лица – О.З.О. о том, что в <данные изъяты> истец была поставлена в очередь на получения жилья в администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, суд относится критически, поскольку они ничем не подтверждены.

Поскольку предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует до достижения возраста <данные изъяты> лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, по достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, суд приходит к выводу, что К.А.А. не обращалась в соответствующие государственные органы с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения, поскольку объективных доказательств обращения истца в соответствующие государственные органы с заявлением о предоставлении жилья, постановке на учет, оспаривании каких-либо действий (бездействий) органов опеки и попечительства и т.п., до исполнения <данные изъяты> возраста, истцом суду не представлено.

На протяжении многих лет истец, зная о своих жилищных условиях, не заявляла о нуждаемости, на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не вставала. Для включения истца в <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в адрес министерств, администрации Тандинского кожууна Республики Тыва заявление от истца не поступало, вопрос о включении истца в указанный список министерствами, администрацией Тандинского кожууна Республики Тыва не рассматривался.

Суд приходит к выводу, что К.А.А. имела возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что истец утратила право на обеспечение жилым помещением согласно Федеральному закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Учитывая то, что истец не включена в число <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, не поставлена на очередь в установленном порядке, исковые требования К.А.А. к администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, министерству образования Республики Тыва о признании незаконным действия (бездействия) администрации Тандинского кожууна Республики Тыва по утрате и не направлению документов, представленных при постановке на учет в качестве ребенка –сироты, в министерство образования Республики Тыва, восстановлении в очереди на предоставление жилья как лицу, имеющему статус сироты, возложении обязанности предоставить жилое помещение не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления К.А.А. к администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, министерству образования Республики Тыва о признании незаконным действия (бездействия) администрации Тандинского кожууна Республики Тыва по утрате и не направлению документов, представленных при постановке на учет в качестве <данные изъяты> в министерство образования Республики Тыва, восстановлении в очереди на предоставление жилья как лицу, имеющему статус <данные изъяты>, возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 22 сентября 2025 года (13, 14, 20, 21 сентября 2025 года – выходные дни).

Председательствующий А.А. Ондар