Судья: Тураева Н.Р. №33а-6738

Докладчик: Бегунович В.Н. (№2а-423/2023)

(42RS0012-01-2023-000618-66)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» августа 2023 года судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Бегуновича В.Н.,

судей Тройниной С.С. и Гульновой Н.В.

при секретаре Шупилко Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Мариинска в защиту неопределенного круга лиц к администрации Мариинского муниципального округа, Совету народных депутатов Мариинского муниципального округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, Мариинскому территориальному управлению администрации Мариинского муниципального округа, муниципальному унитарному предприятию «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Мариинского муниципального округа» о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления

по апелляционным жалобам главы администрации Мариинского муниципального округа ФИО1, начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа ФИО2, председателя Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа ФИО3 на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 28 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Мариинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Мариинска по обращению гражданина ФИО4 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства содержания кладбища, расположенного по адресу: ул. Антибесская, г. Мариинск, Кемеровская область.

Проверкой установлено, что по указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером №№ расположено городское кладбище, то есть объект, содержащий места для погребения, общей площадью 229 858 кв.м.

В соответствии с постановлением главы Мариинского городского поселения от 14.03.2016 №147-1-П «Об определении мест погребения на территории Мариинского городского поселения» указанное кладбище определено как место погребения. Данное постановление на дату предъявления иска не отменено, однако фактически утратило свою силу в связи с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района, в связи с чем все действующие на территории Мариинского городского поселения правовые акты утратили силу. Вместе с тем органами местного самоуправления Мариинского муниципального округа не принят нормативный правовой акт, определяющий места погребения на территории Мариинского муниципального округа.

Таким образом, в настоящее время отсутствует правовое регулирование в социально-значимом направлении общественной жизни, при этом исполнительными и представительными органами местного самоуправления допущены и иные формы бездействия в организации погребения на территории муниципального округа, а именно: на земельном участке, расположенном между жилым домом по адресу: <адрес> и указанным городским кладбищем, а также на территории городского кладбища имеется опашка территории, при этом отсутствует обваловка территории кладбища, отсутствует система дренажа.

Также выявлены нарушения закона об отходах производства и потребления, об охране окружающей среды. А именно на территории кладбища отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Таким образом, место погребения - городское кладбище по ул. Антибесская в г. Мариинске не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам.

Прокуратурой города главе Мариинского муниципального округа направлены представления об устранении выявленных нарушений. Однако, согласно полученных ответов на представления вышеуказанные нарушения не устранены, необходимые меры по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании городского кладбища не предприняты.

Невыполнение требований санитарного законодательства в сфере обращения с отходами, содержания мест захоронения, создает угрозу здоровью людей, способствует несанкционированному размещению отходов на территории населенного пункта, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, угрожает санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

16.06.2022 в прокуратуру города поступил проект решения Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа «О закрытии городского кладбища», согласно которому предполагалось закрыть для всех видов захоронений, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы на Мариинском городском кладбище, расположенном по адресу: ул. Антибесская, г. Мариинск, Кемеровская обл. общей площадью 229 858 кв.м., с кадастровым номером №№. Прокуратурой города на проект решения было дано положительное заключение, однако до настоящего времени представительным органом местного самоуправления решение не принято.

Прокурор г. Мариинска, с учетом уточнений, просил признать бездействие администрации Мариинского муниципального округа, Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа, МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Мариинского муниципального округа» - незаконным; обязать администрацию Мариинского муниципального округа, Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа, МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Мариинского муниципального округа» в срок не позднее 01.10.2023 устранить нарушения законодательства, привести городское кладбище, расположенное по адресу: ул. Антибесская, г. Мариинск, Кемеровская обл., общей площадью 229 858 кв.м., кадастровый №, в соответствие с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; признать бездействие Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа, администрации Мариинского муниципального округа по непринятию решения в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» - незаконным; обязать Совет народных депутатов Мариинского муниципального округа, администрацию Мариинского муниципального округа устранить нарушения закона и в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суду в законную силу принять решение в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 28 апреля 2023 года административные исковые требования прокурора г.Мариинска удовлетворены.

В апелляционной жалобе глава Мариинского муниципального округа ФИО1 просит решение суда отменить в части. Считает, что администрация Мариинского муниципального округа не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, что не было учтено судом. Указывает, что судом были нарушены нормы материального и процессуального права. В решении суда не определены обязанности, которые должны быть исполнены каждым из административных ответчиков, что делает решение суда неисполнимым.

Начальник Мариинского территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа ФИО2 а апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части. Считает, что выводы суда, указанные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Отмечает, что Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, а бездействие управления нельзя признать незаконным. Также отмечает, что возложение обязанности в срок до 01.10.2023 привести городское кладбище в соответствие с требованиями законодательства незаконно, так как не предусмотрено полномочий управления по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории Мариинского муниципального округа. Указывает, что решение суда неисполнимо.

В апелляционной жалобе председатель Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа ФИО3 просит решение суда отменить в части. Полагает, что Совет народных депутатов Мариинского муниципального округа не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, а бездействие Совета по непринятию решения в соответствии с федеральным законодательством, регламентирующим погребение и похоронное дело, нельзя принять незаконным. Также, считает, что возложенная на Совет обязанность по устранению нарушений законодательства путем принятия решения в соответствии с нормами Федерального закона «О погребении и похоронном деле» относится к вопросам местного значения муниципального округа и не может быть возложена на Совет народных депутатов.

На апелляционные жалобы и.о. прокурора г. Мариинска Медведевым Е.Н. принесены возражения.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Кемеровской области Давыденко О.А. поддержала доводы возражений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и материалы прокурорской проверки, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на территории Мариинского муниципального округа имеется городское кладбище, расположенное по адресу: <...> общей площадью 229858 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №№ (т.1 л.д.139).

На территории Мариинского муниципального округа также расположено городское кладбище по адресу: <...> общей площадью 127285 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №№ (т.1 л.д.137-138).

Постановлением главы Мариинского городского поселения от 14.03.2016 №147-1-П «Об определении мест погребения на территории Мариинского городского поселения» (с учетом изменений, внесенных постановлением главы Мариинского городского поселения от 19.04.2016 №226-П) местом погребения определено городское кладбище по адресу: <...> общей площадью 229858 кв.м. Закрыто городское кладбище и запрещено захоронение на городском кладбище по адресу: <...> общей площадью 127285 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №№ (т.1 л.д.135-136).

Исходя из содержания административного искового заявления административным истцом заявлены требования в связи с ненадлежащим содержанием ответчиками городского кладбища по адресу: <...> общей площадью 229858 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №№

Санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения установлены Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297) (далее также - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии со статьей 180 КАС РФ описательная часть решения суда должна содержать обстоятельства административного дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд по заявленному иску, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право (пункт 11).

Однако обжалуемое решение суда приведенным выше требованиям закона не отвечает.

Разрешая требования, суд в описательно-мотивировочной части решения пришел к выводу о ненадлежащем содержании ответчиками городского кладбища по адресу: <...> общей площадью 127285 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №№, сославшись на следующие акты реагирования Территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу по поводу нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Предостережения от 20.06.2022 №10-СО и №13-СО (т.1 л.д.91-94) по поводу ненадлежащего вывоза ТКО с территории кладбища, адрес в предостережениях не указан.

Предостережение от 05.08.2022 №29-СО (т.1 л.д.100-101) по поводу погребения тел на закрытом кладбище <...> на земельном участке с кадастровым номером №№.

Предостережения от 14.09.2022 №43-СО и №44-СО (т.1 л.д.106-109) об отсутствии системы дренажа на кладбище <...>.

При этом суд не учел, что предметом спора по настоящему административному делу являются недостатки содержания городского кладбища в <...> общей площадью 229858 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №№

Каких-либо выводов относительно ненадлежащего содержания кладбища в <...> решения суда не содержит.

Кроме того, удовлетворяя требования, суд первой инстанции в резолютивной части решения суда не указал, в чем именно заключается бездействие ответчиков, какие именно положения СанПиН 2.1.3684-21 нарушены, и какие конкретные действия необходимо совершить каждому из ответчиков для выполнения требований СанПиН 2.1.3684-21. Вследствие чего, как обоснованно указано в апелляционных жалобах, решение суда не отвечает требованиям исполнимости.

При таком положении судебная коллегия находит решение суда необоснованным, незаконным и подлежащим отмене.

Разрешая по существу заявленные прокурором требования, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 указанной статьи при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

В силу пункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Также в соответствии с пунктом 26 статьи 6 Устава муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса (принят решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.11.2021 N 5/2) (далее также – Устав) к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно части 1 статьи 25 Устава структуру органов местного самоуправления составляют: Совет народных депутатов Мариинского муниципального округа - представительный орган Мариинского муниципального округа; глава Мариинского муниципального округа - высшее должностное лицо Мариинского муниципального округа; администрация Мариинского муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган Мариинского муниципального округа контрольно-ревизионная комиссия Мариинского муниципального округа - контрольно-счетный орган Мариинского муниципального округа.

Статьей 29 Устава к специальной компетенции Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа, как представительного органа местного самоуправления, не отнесены вопросы содержания мест захоронения (погребения).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 40 Устава администрация Мариинского муниципального округа исполняет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального округа, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом к полномочиям Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа, главы Мариинского муниципального округа.

Таким образом, исходя из приведенных положений федерального закона и Устава ответственной за содержание мест захоронения (погребения) на территории Мариинского муниципального округа и, соответственно, надлежащим ответчиком по иску прокурора с учетом заявленных исковых требований является администрация Мариинского муниципального округа.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что на основании Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа данное управление является территориальным органом администрации муниципального округа, осуществляющим полномочия администрации на соответствующей территории (т.1 л.д.140-150).

Также и Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа является отраслевым органом администрации, уполномоченным решать вопросы местного значения в соответствующей сфере (т.1 л.д.170-179).

В свою очередь муниципальное унитарное предприятие «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Мариинского муниципального округа» учреждено администрацией муниципального округа в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа. Согласно пункту 2 устава предприятия к его предмету деятельности не относится содержание мест захоронения (погребения) (т.1 л.д.151-164).

Таким образом, создание муниципальными правовыми актами перечисленных выше юридических лиц не исключает установленной федеральными законами и Уставом муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса обязанности администрации муниципального округа по содержанию мест захоронения.

Из административного искового заявления следует, что недостатками содержания городского кладбища в <...> общей площадью 229858 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №№, прокурор указывает отсутствие обвалки и дренажа территории кладбища, надлежащей площадки для размещения контейнера для ТКО.

Из представленных прокурором в суд апелляционной инстанции дополнительных пояснений к исковому заявлению следует, что необходимо привести указанное кладбище в соответствие с требованиями пунктов 50 и 53 СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно пункту 50 СанПиН 2.1.3684-21 кладбища должны размещаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Требования к размещению кладбищ перечислены в пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Однако в исковом заявлении прокурора не имеется указаний на нарушение приведенных положений закона и ссылок на соответствующие доказательства, кроме того, кладбище не является вновь создаваемым местом погребения.

В соответствии с пунктом 53 СанПиН 2.1.3684-21 при устройстве кладбища должны предусматриваться: водоупорный слой; система дренажа; обваловка территории кладбища; разделение территории кладбища на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений; водоснабжение, водоотведение, тепло-электроснабжение, благоустройство территории; подъездные пути и автостоянки.

Пункты 50 и 53 СанПиН 2.1.3684-21, на которые ссылается прокурор, не предусматривают обязательное оборудование именно на территории кладбища площадки для размещения контейнеров для ТКО.

Также из материалов дела, как было указано выше, не следует, что нарушения относительно размещения ТКО установлены на кладбище в <...>.

Вместе с тем из материалов прокурорской проверки установлено, что в нарушение пункта 53 СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище в г.Мариинске по ул.Антибесская отсутствует обваловка территории кладбища, отсутствует система дренажа (т.1 л.д.36-40, 61).

В связи с отсутствием обваловки территории кладбища заместителем прокурора г. Мариинска главе администрации Мариинского муниципального округа внесено представление от 07.07.2022 об устранении нарушений законодательства (т.1 л.д.41-43).

В ответе от 05.08.2022 на представление и.о. заместителя главы Мариинского муниципального округа не оспаривал отсутствие обваловки территории кладбища (т.1 л.д.44-45).

Также в ответах от 06.10.2022 на требование прокурора от 03.10.2022, от 22.11.2022 заместитель главы Мариинского муниципального округа сообщает об отсутствии обваловки территории кладбища, отсутствии системы дренажа, о подготовительных мерах для обустройства систем (т.1 л.д. 58-59, 62-63).

В связи с допущенными нарушениями главе Мариинского муниципального округа внесено соответствующее представление от 24.11.2022 (т.1 л.д.68-70).

Доказательств того, что в настоящее время обустроены система дренажа и обваловка территории кладбища, ответчиком суду не представлено. Также и истцом не представлено суду доказательств о наличии иных нарушений пункта 53 СанПиН 2.1.3684-21 при содержании кладбища.

В силу положений пункта 1 СанПиН 2.1.3684-21 санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.1.3684-21 эти санитарные требования являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией кладбищ.

Отношения по содержанию кладбищ являются длящимися, и выявленные по данному делу нарушения санитарных правил, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на действующих кладбищах должны быть устранены вне зависимости от времени их организации.

Соответственно, то обстоятельство, что кладбище организовано до введения в действие СанПиН 2.1.3684-21, не влечет отказ в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, выразившегося необеспечении содержания городского кладбища в соответствии с требованиями пункта 53 СанПиН 2.1.3684-21 (отсутствие системы дренажа и обваловки территории кладбища). Доказательств невозможности устранения выявленных нарушений ответчик не представил.

Кроме того, при установленных обстоятельствах нарушения СанПиН 2.1.3684-21 администрацией Мариинского муниципального округа не представлено доказательств принятия решения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Указанный в административном исковом заявлении срок для устранения нарушений (отсутствие системы дренажа и обваловки территории кладбища) до 01.10.2023, по мнению судебной коллегии, является разумным и достаточным, как будет являться достаточным и срок 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу для принятия решения в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

При таких обстоятельствах по делу следует принять новое решение о частичном удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 28 апреля 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Мариинского муниципального округа, выразившееся в необеспечении содержания городского кладбища, расположенного по адресу: <...> общей площадью 229858 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №№, в соответствии с требованиями пункта 53 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, а также в непринятии решения в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа в срок до 01.10.2023 привести городское кладбище, расположенное по адресу: <...> общей площадью 229858 кв.м., кадастровый №, в соответствие с требованиями пункта 53 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, а именно, устроить систему дренажа, обваловку территории кладбища.

Обязать администрацию Мариинского муниципального округа в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено «14» августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: