Дело №а-7022/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к региональной общественной молодежной организации «Союз студентов Республики Тыва» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил :

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав, что региональная общественная молодежная организация «Союз студентов Республики Тыва» (далее – молодежная организация) создана решением учредительного собрания ДД.ММ.ГГГГ. Решение о государственной регистрации организации при ее создании принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций по <адрес> организация внесена ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером № Согласно листу записи ЕГРЮЛ руководителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ФИО4. Постоянно действующий орган-совет, располагается по адресу: 667005, <адрес>. Планом проведения некоммерческих организаций на 2025 год проведена плановая документарная проверка организации на предмет соответствия деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, в за период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2025г. В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации: общественное объедение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, однако организацией не представлены документы, которые запрашивались в уведомлении о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; организацией не предоставлены сведения о продолжении деятельности в 2022-2024 годах; организацией не опубликовались отчеты об использовании своего имущества за 2022-2024 годы или иным образом не обеспечивалась доступность ознакомления с указанными отчетами; не разместили действующий Устав на портале Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций в установленный срок; в уставе организации не предусмотрен предмет деятельности организации. По указанным нарушениям законодательства РФ Управлением вынесены письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком устранения нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. письменные предупреждения возвратились в Управление с отметкой «В», «такой организации нет по адресу». Организацией по вынесенным письменным предупреждениям нарушения не устранены в установленные сроки. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от президента организации ФИО5 о том, что организация уставную деятельность не ведет, а также в связи с отсутствием денежных средств на процедуру ликвидации просят Управление обратится в суд о ликвидации организации и исключении из ЕГРЮЛ,

Просит ликвидировать Региональную общественную молодежную организацию «Союз студентов Республики Тыва» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва ФИО6 действующая на основании доверенности, поддержала административный иск по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – Региональной общественной молодежной организации «Союз студентов Республики Тыва» на судебное заседание не явились, извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления ФНС по <адрес> не явился, извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В порядке главы 27 КАС РФ суды рассматривают требования о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массой информации.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Пунктом 6 статьи 63 ГК РФ установлено, что после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В нарушение пунктов 2 и 6 статьи 63 ГК РФ ликвидатором не произведены вышеуказанные действия по ликвидации организации.

Кроме того, от ликвидатора организации ДД.ММ.ГГГГ в Управление представлено заявление о том, что ликвидатор по личным обстоятельствам и в связи отсутствием денежных средств не может устранить выявленные в результате проверки нарушения, и просит Управление обратиться в суд с административным исковым заявлением о ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций и контролю за их деятельностью осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), вышеуказанные полномочия на территории Республики Тыва осуществляет территориальный орган Минюста России - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

Согласно подпункту 70 пункта 12 указанного Положения к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации иных некоммерческих организаций.

Пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод Человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> имеет полномочия для обращения в суд с иском о ликвидации некоммерческих организаций.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем Региональной общественной молодежной организации «Союз студентов Республики Тыва» о (ОГРН №) является президент ФИО7, о чем внесена запись ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом № учредительного общего собрания Организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи ЕГРЮЛ, Организация расположена по адресу: 667005, <адрес>.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> проведена плановая документарная проверка в отношении Организации, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки выявлены нарушения, вынесено предупреждение.

Аспан-оолом С.С. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> представлено заявление с просьбой об обращении в суд с административным заявлением о ликвидации организации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что ФИО8. в Управление представлено заявление о ликвидации юридического лица, организацией допущены нарушения действующего законодательства, и фактически оно не осуществляет свою деятельность, то административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Региональную общественную молодежную организацию «Союз студентов Республики Тыва» о (ОГРН №, ИНН № со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский городской суд Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Донгак А.А.