Решение по делу № 2А-1898/2023 от 16.11.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ***, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, имеющего двойное гражданство.

Дело № 2а-1898/2023

УИД-43RS0017-01-2023-002754-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16 ноября 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи дело по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ***, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, имеющего двойное гражданство,

установил:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного *** административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что <адрес> осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. *** УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока – <дата>г., конец срока – <дата>г. В период отбывания наказания <дата>г. и <дата>г. *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просят установить в отношении осужденного *** административный надзор на срок 3 года и определить виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения соответствующего органа внутренних дел; обязательная явка четыре раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и алкогольной продукции населению в розлив (клубы, кафе, бары, рестораны, казино).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4 требования административного иска поддержал в полном объеме, пояснил, что административный ответчик имеет многочисленное количество дисциплинарных взысканий, за период отбывания наказания на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно.

Административный ответчик *** в присутствии переводчика ***, владеющего арабским языком, в судебном заседании административный иск не признал, с требованиями об установлении административного надзора не согласен, пояснил, что русским языком владеет, умеет читать и писать на русском языке, на территории РФ проживает с <дата>., имеет высшее образование, полученное на территории РФ. Пояснил также, что после освобождения будет проживать у брата в <адрес>, а не на территории <адрес>, просил суд учесть состояние его здоровья и наличие престарелых родителей.

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком заявлено ходатайство о допуске к участию в деле в качестве переводчика лица, имеющего в обязательном порядке юридическое образование, а также ходатайствовал о назначении ему защитника для представления его интересов в суде.

В удовлетворении данного ходатайства судом отказано путем вынесения протокольного определения, занесенного в протокол судебного заседания, поскольку участие переводчика, являющегося носителем арабского языка, судом обеспечено, при этом нормами КАС РФ не предусмотрено обязательное наличие юридического образования у переводчика, кроме того, назначение защитника (адвоката) за счет средств федерального бюджета по данной категории дел нормами КАС РФ не предусмотрено и не является обязательным.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора ФИО5, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении:

лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст.4 ч.1 выше указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> суда от <дата>г*** осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. *** УК РФ, к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же, *** осужден за совершение преступления, предусмотренного *** УК РФ, с учетом применения положений ч.5 ст.69 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – <дата>г., конец срока – <дата>г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России от <дата>г. *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России от <дата>г. *** вновь признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснений, указанных в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Преступление, предусмотренного *** УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Таким образом, *** имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного следует, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> *** отбывает наказание с <дата>г. за весь период отбывания наказания допустил 87 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 87 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из которых 31 раз выдворялся в штрафной изолятор, 3 раза переводился в помещение камерного типа, 3 раза переводился в единое помещение камерного типа, 22 раза объявлялся выговор, 22 раза объявлялся выговор устно. Поощрений не имеет. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. <дата>г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за повторное выдворение в штрафной изолятор в течение одного года переведен в строгие условия отбывания наказания. <дата>г. убыл отбывать наказание в ФКУ <адрес> на срок 3 года. В данном исправительном учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. <дата>г. вновь признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за повторное выдворение в штрафной изолятор в течение одного года и переведен в строгие условия отбывания наказания. В коллективе осужденных отряда занял отрицательную позицию. законные требования сотрудников администрации выполняет не всегда. В общественной жизни отряда участия не принимает. <дата>г. поставлен на профилактический учет, как склонный к ***. С <дата>г. поставлен на профилактический учет как склонный к ***. С <дата>г. поставлен на профилактический учет как ***. По характеру вспыльчив, вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, в содеянном не раскаивается. Осужденный *** упорно не желает встать на путь исправления, характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях установлено, что осужденный *** имеет всего 87 взысканий, поощрений не имеет.

Из представленной суду справки от <дата>г. следует, что после освобождения осужденный намерен выехать по адресу: <адрес>

Согласно ответа МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от <дата>г. ***, решение о нежелательности пребывания на территории РФ в отношении *** не выносилось.

Как следует из материалов дела, *** является лицом, имеющим двойное гражданство, с заявлением о выходе из гражданства РФ в органы внутренних дел <адрес> в установленном порядке не обращался, имеет паспорт гражданина РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие его личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении *** административный надзор на срок 3 (три) года.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, данные, характеризующие личность ***, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, отрицательную характеристику по месту отбытия наказания, систематическое нарушение условий порядка отбывания наказания и многократное привлечение к дисциплинарной ответственности, совершение преступления по приговору суда в ночное время, суд считает возможным установить следующие административные ограничения:

- установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить выезд за пределы субъекта РФ – <адрес>.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 6 час. следующего дня.

Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ***, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, имеющего двойное гражданство, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить выезд за пределы субъекта РФ – <адрес>.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 6 час. следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 16 ноября 2023г.