Дело №2а-411/2025

УИД 18RS0004-01-2024-007855-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Москвиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФКУ ... УФСИН РФ по УР, УФСИН РФ по УР, ФСИН РФ о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФКУ ... УФСИН России по УР о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. Требования мотивировал тем, что 05 июня 2024 года, находясь в следственном изоляторе, не был обеспечен качественным питанием: второе блюдо не было пригодно к употреблению. Указанные действия (бездействия) ответчика привели к нарушению его прав, влекущих компенсацию вреда.

Также административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФКУ ... УФСИН России по УР о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. Требования мотивировал тем, что 17 июня 2024 года, находясь в следственном изоляторе, не был обеспечен дополнительным питанием в связи с наличием у него заболевания. Предоставленное ему молоко было плохого качества. Указанные действия (бездействия) ответчика привели к нарушению его прав, влекущих компенсацию вреда.

Определением суда от 09 апреля 2025 года соединены в одно производство административные дела:

- по административному иску ФИО4 к ФКУ ... УФСИН РФ по УР, УФСИН РФ по УР, ФСИН РФ о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей (дело №2а-412/25),

- по административному иску ФИО4 к ФКУ ... УФСИН РФ по УР, УФСИН РФ по УР, ФСИН РФ о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей (дело №), присвоив объединенному административному делу №.

Определениями от 03 декабря 2024 года, от 27 марта 2025 года, от 09 апреля 2025 года, от 16 мая 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление ФСИН РФ по УР, ФСИН РФ, в качестве заинтересованных лиц - начальник ФКУ ... УФСИН РФ по УР ФИО1, ФИО2

В судебное заседание не явились заинтересованные лица, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО4 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ФИО5, действующая на основании доверенностей, заявленные требования не признала, поддержала приобщенные к материалам дела письменные возражения, согласно которым приемка продуктов питания на склад следственного изолятора производится комиссией по приемке, утвержденной приказом ФКУ ... Продукты приходуются на склад только при условии соответствия всем требованиям. Приемка просроченной продукции не допускается. При хранении продовольствия соблюдаются условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Регулярно сотрудниками ФКУ ... проводится проверка наличия и сроков годности продуктов питания, хранящихся на складе, контроль за сроками годности скоропортящихся товаров производится ежедневно. Случаев выявления просроченной продукции, хранящейся на складе учреждения, не выявлено. Кроме того, контроль за организацией и условиями хранения продуктов питания, сроками годности, наличием всей необходимой сопроводительной документации регулярно проводят: сотрудники отдела тылового обеспечения, УФСИН России по УР, сотрудники ветеринарной службы УФСИН России по УР, сотрудники ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, сотрудники Прокуратуры УР, общественные наблюдательные комиссии. Недостатки, выявленные в ходе проверок, своевременно устраняются. Истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование заявленных требований. Кроме того, заявленный истцом размер компенсации морального вреда не соответствует принципам разумности и справедливости. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров» суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиях, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

В силу ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявленные требования о компенсации вреда производны от установления факта нарушения условий содержания под стражей и фактически являются требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных законом условий содержания под стражей, которые разрешаются в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

В соответствии с ч.2 ст.12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья;

право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика;

право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии;

право на доступ к правосудию;

право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации;

право на свободу совести и вероисповедания;

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки;

право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - содержание под стражей) осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст.3).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч.2 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Ч. 1 ст. 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 данного кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ питание в учреждении должно быть организовано по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Административный истец ФИО4 содержался ФКУ ... УФСИН России по УР, в том числе, в рассматриваемый период – в июне 2024 года.

Из справки начальника канцелярии прапорщика внутренней службы ФИО3 от 08 апреля 2025 года следует, что согласно журналу регистрации входящих обращения граждан ФКУ ... УФСИН России по УР в системе электронного документооборота обращений от ФИО4, -Дата- года рождения, в указанный период в адрес администрации ФКУ ... УФСИН России по УР в канцелярию не поступало.

Из письменных пояснений заинтересованного лица – заместителя начальника ФКУ ... майора внутренней службы ФИО2 от 16 мая 2025 года следует, что 05 июня 2024 года во время обхода внутреннего поста № к нему обратился ФИО4, находившийся в камере №, высказал недовольство качеством выданной пищи, продемонстрировал говяжью котлету, которая, по его мнению, была недостаточно прожарена, так как имела красноватый оттенок готового фарша. Замечания по поводу качества приготовленной котлеты носили исключительно субъективный характер: котлета была приготовлена из мяса говядины, на которую закладываются мясные блоки без костей, соль, маринованная морковь, лук, масло растительное, томатная паста, о чем было разъяснено ФИО4 При обходе других постов жалоб на качество выданной пищи не поступало.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.

В силу ст. 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Приказом ФСИН России №696 от 2 сентября 2016 года утвержден Порядок организации питания осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – Порядок, действующий до 16 июня 2025 года).

Согласно п. 41, 42 Порядка, режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин).

На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях.

Норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30 - 35%, на обед - 40 - 45% и на ужин - 20 - 30%. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая (п.44).

На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, холодные закуски могут не планироваться (п.45).

Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая (п.46).

Пунктом 48 Порядка установлено, что требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций.

В соответствии с п. 52 Порядка, при составлении раскладки продуктов учитываются: режим питания, установленный для питающихся; наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС; нормы питания; квалификация и количество поваров; наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; планируемые в ближайшее время поставки продовольствия.

В силу п. 53 Порядка в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух - трех раз, а блюда из одинаковых продуктов, например, суп пшенный и каша пшенная в качестве гарнира ко второму блюду на один и тот же прием пищи не планируются. Крупяные гарниры чередуются с овощными.

Согласно п. 59-61 Порядка, суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме без замен. Суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи.

Первые блюда в ассортименте приготавливаются на основе мясокостного бульона.

Мука пшеничная 2 сорта используется для приготовления соусов к мясным и рыбным блюдам, а также для панировки рыбы и заправки отдельных первых блюд.

Сахар планируется на завтрак и ужин по 15 г. В дни, когда приготавливается компот, сахар распределяется следующим образом: на завтрак - 10 г, на обед для закладки в компот - 10 г, на ужин к чаю - 10 г. Выданный в столовую (пищеблок) сахар в полном объеме закладывается в котел.

Специи (соль, перец, лавровый лист, горчичный порошок) по приемам пищи не распределяются, а записываются в соответствующих графах строки "Итого за день" (п.65).

Молоко планируется для приготовления молочных каш или выдается в натуральном виде на завтрак (п.66).

Расчетный выход готовых блюд, в том числе мясных и рыбных порций, при планировании питания определяется исходя из отходов при первичной обработке продуктов, потерь при тепловой обработке, выхода полуфабрикатов и готовых порций (п.67).

В камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде (п.93).

Из письменных возражений УФСИН России по УР следует, что приемка продуктов питания на склад следственного изолятора производится комиссией по приемке, утвержденной приказом ФКУ ... Продукты приходуются на склад только при условии соответствия всем требованиям. Приемка просроченной продукции не допускается. При хранении продовольствия соблюдаются условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Регулярно сотрудниками ФКУ ... проводится проверка наличия и сроков годности продуктов питания, хранящихся на складе, контроль за сроками годности скоропортящихся товаров производится ежедневно. Случаев выявления просроченной продукции, хранящейся на складе учреждения, не выявлено. Кроме того, контроль за организацией и условиями хранения продуктов питания, сроками годности, наличием всей необходимой сопроводительной документации регулярно проводят: сотрудники отдела тылового обеспечения, УФСИН России по УР, сотрудники ветеринарной службы УФСИН России по УР, сотрудники ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, сотрудники Прокуратуры УР, общественные наблюдательные комиссии. Недостатки, выявленные в ходе проверок, своевременно устраняются.

Перед началом выдачи пищи начальник столовой совместно с медицинским работником и дежурным помощником начальника учреждения производят контрольное взвешивание порций, а также проверяют санитарное состояние помещений столовой (пищеблока), технологического оборудования, столово-кухонной посуды и инвентаря. Результаты оценки качества пищи записывают в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал. Здесь же делается запись о санитарном состоянии пищеблока, качестве мытья посуды и уборки помещений, соблюдении правил личной гигиены и санитарно-эпидемиологических требований работниками пищеблока при обработке продуктов, приготовлении, раздаче и хранении пищи. Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения, основываясь на заключении о качестве пищи и санитарном состоянии пищеблока.

Согласно Журналу учета за качеством приготовления пищи №4906 (начат: 15 мая 2024 года, окончен: 02 июля 2024 года) 05 июня 2024 года замечания по качеству пищи от принимающих сотрудников, в том числе, медицинского работника, отсутствуют, раздача пищи разрешена.

Из материалов дела следует, что молоко питьевое 2,5% поставлялось в ФКУ ... рамках государственного оборонного заказа по государственному контракту № от 20 декабря 2023 года, заключенному между ФКУ «... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по УР» (заказчиком) и ООО «Армязь Молоко» (поставщиком).

В соответствии с контрактом остаточный срок годности при поставке составляет не менее 5 суток. Поставка молока организована по заявкам ФКУ .... На каждую партию поставляемого молока поставщик ООО «Армязь Молоко» предоставляет ФКУ ... сопроводительные документы о качестве.

Так, поставка молока в оспариваемый ФИО4 период осуществлена 13 июня 2024 года и 17 июня 2024 года.

Согласно удостоверениям о качестве от 13 июня 2024 года №13 и от 17 июня 2024 года №17 молоко выработано 13 июня 2024 года и 17 июня 2024 года, о чем приложены ветеринарные свидетельства на даты поставки молока.

Согласно декларации о соответствии срок годности молока питьевого пастеризованного, молока топленого при температуре (4+/-2) градуса Цельсия – 5 суток.

Таким образом, поставленное 13 июня 2024 года молоко имело срок годности при выдаче его еще 17 июня 2024 года.

Согласно записям в Журнале учета температурного режима холодильного оборудования (продовольственный склад) № за июнь 2024 года температура в холодильном оборудовании соответствует нормам для хранения продуктов (молока).

При рассмотрении дела суд приходит к выводу о том, что представленными административным ответчиком доказательствами подтверждается, что ФИО4 за период содержания его под стражей в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, в том числе, 05 июня 2024 года и 17 июня 2024 года, обеспечивался трехразовым горячим питанием, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №205.

Так, суду представлены еженедельные раскладки продуктов за 4 квартал 2024 года, в которых отражены продукты питания, назначаемые на одного человека в сутки, все раскладки утверждены начальником учреждения.

Судом выборочно приводятся раскладки продуктов питания в проверяемом периоде: 05 июня 2024 года и 17 июня 2024 года (нормы питания для больных):

05 июня 2024 года на завтрак предоставлены каша пшеничная молочная вязкая, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье; обед – суп «Картофельный с горохом», котлеты из мяса говядины, каша гречневая вязкая, соус, ужин – биточки рыбные из путассу, рагу овощное, хлеб, молоко чай;

17 июня 2024 года на завтрак предоставлены каша овсяная молочная вязкая, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, обед – суп «Картофельный с горохом», хлеб, обед – жаркое по домашнему, мясо свинины жареное, кисель, сок, ужин – рыба путассу отварная, макароны отварные, хлеб, молоко, чай.

Из указанных документов следует, что раскладка продуктов составляется еженедельно, отдельно по каждой норме питания, в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не повторяются более двух - трех раз. Молоко по установленным нормам подавалось в составе молочной каши либо выдавалось в натуральном виде.

Таким образом, согласно раскладкам продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки, каких-либо нарушений организации питания, в том числе несоответствия раскладки положениям законодательства, регламентирующим организацию питания лиц, содержащихся под стражей, не установлено. Приготовление блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами.

В соответствии с пунктом 105 Приказа ФСИН России от 2 сентября 2016 года №696 результаты оценки качества пищи записаны в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал.

Из представленных в материалы дела копий указанных журналов следует, что оценка качества приготовления блюд осуществляется 3 раза в день; в журнале проставлены оценки качества пищи, оценки санитарного состояния, а также записываются оценки вкусовых качеств, вся приготовленная пища является доброкачественной, что удостоверено подписями уполномоченных должностных лиц, в проверяемый период все оценки проставлены «хорошо» и разрешена выдача пищи.

Критерии оценки блюд также приведены в Приказе №696: оценивая готовое блюдо, определяется, имеет ли оно специфические запахи и вкус, характерные для данного набора продуктов и способов их кулинарной обработки. При оценке вкуса определяется избыток или недостаток соли.

Блюда, имеющие одно отклонение по органолептическим показателям (неправильная форма нарезки картофеля и овощей, наличие зерновых примесей в каше и т.п.), оцениваются на «хорошо».

Основной показатель качества готовой пищи - ее пригодность для употребления осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми, этому показателю питание в ФКУ СИЗО-1 соответствует, все приготовленные блюда оценены на оценку «хорошо».

То обстоятельство, что предоставляемое питание не соответствует вкусовым предпочтениям и ожиданиям административного истца, не свидетельствует о том, что со стороны административного ответчика допущено нарушение каких-либо его прав.

Кроме того, судом не установлено, что от ФИО4 в спорный период поступали какие-либо жалобы на ухудшение состояния здоровья, слабость, потерю веса из-за недостаточности питания либо нарушение пищеварения из-за некачественной пищи.

Установив, что в соответствии с приведенными нормами закона в период нахождения ФИО4 в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике 05 июня 2024 года, 17 июня 2024 года ненадлежащей организации питания не допущено, доводы о непригодном питании не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действий (бездействия) административных ответчиков не имеется, в связи с чем, отсутствуют основания для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО4 к ФКУ ... УФСИН РФ по УР, УФСИН РФ по УР, ФСИН РФ о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 40 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.

Судья В.Ю. Суворова