Дело № 2а-1761/2025
УИД 59RS0011-01-2025-002050-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники Пермский край 21 мая 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Черепановой А.Г.,
при помощнике судьи Мишариной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 к старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействия судебного пристава - исполнителя, о возложении обязанности,
установил:
административный истец финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с иском о признании бездействия судебного пристава - исполнителя, о возложении обязанности. Требования обосновываются тем, что решением Арбитражного суда Пермского края от ..... по делу № № ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО2 В конкурсную массу должника включено подлежащее реализации имущество - квартира, расположенная по адресу: ...... В настоящее время объявлены торги. Из материалов регистрационного дела, полученного по запросу Арбитражного суда ....., было установлено, что на квартиру: ..... Постановлением № о наложении ареста на объекты недвижимости от ....., вынесенным в рамках исполнительного производства №, предмет исполнения: взыскание транспортного налога в сумме ..... руб., возбужденном в отношении ФИО10, по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по ..... и Усольскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО7 был объявлен запрет на совершение регистрации сделок по переходу прав собственности зарегистрированных на имя ФИО10 объектов недвижимости. Данным постановлением был наложен арест/запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенную по адресу: ......, подлежащей реализации в рамках дела о банкротстве А60-32047/2022. Между тем, сведения о наличии на исполнении в отделе судебных приставов по ..... и Усольскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю исполнительного производства № в отношении ФИО10 отсутствуют. Взыскатель по исполнительному производству - Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю наличие непогашенной задолженности по транспортному налогу в сумме ..... руб. у ФИО10 не подтверждает. Следовательно и основания для сохранения мер принудительного взыскания в отношении данного имущества, направленных на понуждение к исполнению судебных актов. ..... административный истец направил заявление на имя начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники и- Усольскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 с просьбой рассмотреть вопрос о снятии арест/запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного недвижимого имущества, данное заявление было принято к рассмотрению ....., и до настоящего времени ответ на обращения в адрес административного истца не поступал. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г.Березники и Усольскому району ГУФССП по Пермскому краю ФИО3, выразившиеся: в нарушении сроков рассмотрения заявления Финансового управляющего ФИО1 ФИО2 о снятии ареста/запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества гражданина-банкрота, подлежащего дальнейшей реализации; в непринятии мер по снятию ареста/запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества гражданина-банкрота - квартиры, расположенной по адресу: ..... - вынесенного/объявленного в рамках исполнительного производства №. Обязать начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г.Березники и Усольскому району ГФССП по Пермскому краю ФИО3, немедленно рассмотреть по существу заявление Финансового управляющего ФИО1 ФИО2 о снятии ареста/запрета на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: .....; немедленно вынести постановление об отмене постановления № о наложении ареста на объекты недвижимости от ....., вынесенного в рамках исполнительного производства №; немедленно направить постановление об отмене постановления № о наложении ареста на объекты недвижимости от ....., вынесенное в рамках исполнительного производства № в адрес финансового управляющего ФИО2 и филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю.
Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... к участию рассмотрения дела в качестве административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю.
Административный истец финансовый управляющий ФИО2. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Административные ответчики старший судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, представитель ГУФССП России по Пермскому краю, заинтересованные лица ФИО5, МИФНС России № 2 по Пермскому краю, Филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Согласно ст. 12 Федерального закона от ..... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району находилось сводное исполнительное производство №, возбужденное ..... на основании исполнительного документа от ..... выданного судебным участком № Березниковского городского округа в отношении должника ФИО10 в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю о взыскании транспортного налога размере ..... рублей.
..... судебным приставом исполнителей ОСП по г. Березники и Усольскому району вынесено постановление о наложении ареста на объект недвижимости, квартиры, расположенной по адресу: .....
Решением Арбитражного суда ..... от ..... по делу № № ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО2(л.д.7).
Определением Арбитражного суда ..... от ..... по делу № № утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ФИО1, жилого помещения, расположенного по адресу: ..... (л.д.8).
..... административный истец направила обращение в адрес ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю посредством ЕГПУ, содержащее просьбу рассмотреть вопрос о снятии арест/запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ....., направить постановление об отмене постановления о наложении ареста на объекты недвижимости от ..... в адрес филиала ППК «Роскадастр» по Пермскому краю.
Судебным приставом – исполнителем по ..... и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 был дан ответ на обращение, который был направлен финансовому управляющему ФИО2 ..... посредством ЕПГУ.
Также ..... административный истец повторно направил обращение в адрес ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю посредством ЕГПУ.
Согласно ответа на обращение судебного пристава– исполнителя по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 ..... вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО10, квартиры, расположенной по адресу: <...>. кв.60, данный ответ был направлен финансовому управляющему ФИО2 ..... посредством ЕПГУ.
Федеральным законом от ..... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ..... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, при этом письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ..... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ..... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от ..... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что сотрудником ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю в установленный законом был дан ответ на обращение в установленные сроки и направлено заявителю.
Также в настоящее время судебным приставом вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО10, квартиры, расположенной по адресу: <...>. кв.60.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку обращения от финансового управляющего рассмотрено уполномоченным лицом и пределах компетенции; заявителю на момент рассмотрения дела дан ответ по его обращению; отменно постановления о наложении ареста на объект недвижимости, какие-либо права и свободы административного истца не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано; оснований полагать, что административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал с нарушением закона и прав заявителя, допустил незаконное действие (бездействие) у суда не имеется.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Таким образом, для признания недействительным решения, действия (бездействия) органа государственной власти требуется наличие определенных условий, при этом данные условия в настоящем споре отсутствуют.
С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 к старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействия судебного пристава - исполнителя, о возложении обязанности оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения ( 04.06.2025).
Судья А.Г. Черепанова