Дело № 5-202/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Усть-Омчуг 15 августа 2025 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – начальника Отделения МВД России «Тенькинское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

начальника Отделения МВД России «Тенькинское» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля НДС УФНС России по Магаданской области ФИО3 в отношении должностного лица – начальника Отд МВД России «Тенькинское» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, по факту непредставления в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2024 года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, материалы дела об административном правонарушении №, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ Отделение МВД России «Тенькинское» является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщик предоставляет в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал (ст. 163 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2024 года – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение вышеприведенных положений законодательства Отд МВД России «Тенькинское» налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2024 года не представило.

В силу ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ начальник Отд МВД России «Тенькинское» ФИО1 является должностным лицом.

Вместе с тем, в силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Как установлено в ходе судебного заседания, приказом начальника УМВД России по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность начальник Отделения МВД России по Тенькинскому району.

Статьей 7 Федеральный закон от 06.12.2011 года № 402-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бухгалтерском учете" (далее - ФЗ «О бухгалтерском учете») предусмотрена организация ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с положениями данной статьи ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

В силу требований ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Как следует из выписки из штатного расписания Отделения МВД России «Тенькинское», утвержденного приказом УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в штате организации имеется должность главного бухгалтера.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на должность главного бухгалтера Отделения МВД России по Тенькинскому району назначена ФИО4

В соответствии с должностной инструкции главного бухгалтера бухгалтерии Отделения МВД России по Тенькинскому району, главный бухгалтер осуществляет рациональную организацию бюджетного учета и отчетности с применением современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности Отделения МВД России по Тенькинскому району их имущественном положении, доходах и расходах (пп. 10.1, 10.2).

Согласно Положению об учетной политике для целей бухгалтерского (бюджетного) учета для Отд МВД России по Тенькинскому району, утвержденному приказом начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, бухгалтерский учет отделения ведется структурным подразделением – отделом бухгалтерии, возглавляемым главным бухгалтером. Ответственным за ведения бюджетного учета в учреждении является главный бухгалтер (п. 2 раздела I).

С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи ФЭО ведет электронный документооборот, в том числе, по направлению передачи отчетности по налогам, сборам и иными обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы (п. 2 раздела II).

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, обязанность по предоставлению налоговой декларации была возложена на главного бухгалтера Отделения МВД России «Тенькинское» - ФИО4

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника Отделения МВД России «Тенькинское» ФИО1 подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника Отделения МВД России «Тенькинское» ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Атюшева