Дело № 2-355/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000158-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 30 октября 2025 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Вагидова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» Буйнакские городские электрические сети о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным и аннулировании задолженности за электрическую энергию, начисленной по указанному акту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» Буйнакские городские электрические сети о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным и аннулировании задолженности за электрическую энергию, начисленной по указанному акту.

В обоснование требований указано, что он, ФИО1 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. Между ним и филиалом публичного акционерного общества «Дагэнерго» РД был заключен договор энергосбережения о подставке электроэнергии от 03.2005н. № ТП. ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления, а также в его отсутствие работниками ПАО «Россети Северный Кавказ» была проведена внеплановая проверка, по результатам которой работниками ПАО «Россети Северного Кавказа» был составлен Акт № ДЭФ 003022 о безучетном потреблении электрической энергии в кафе 21 век по <адрес>, время составления акта не указано и место составления указано неправильно. При проведении данной проверки он не присутствовал, подпись на акт поставил лишь о получении и возражении в п. 6. Работники объяснили, что им нужно дальше ехать работать в с. Н. Казанище, вручили свой акт, сказали, что там все по мелочам написали, вроде бы кондиционер подключен минуя счетчик, но они даже в помещение не заходили, где находится кондиционер. Кондиционер он устанавливал за неделю до проверки. Кондиционер находится на другом конце здания отдельно от счетчика, даже при желании подключить его минуя электросчетчика невозможно. Согласно пункту 193 Основных положений при согласовании Акта о не учетном потреблении» должен присутствовать потребитель, осуществлявший без учетное потребление и обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация). Также в представленном акте без учетного потребления электроэнергии не указано имеется ли со стороны абонента нарушение схемы подсоединения прибора учета, каким способом выявлены нарушения в виде неучтенного потребления электроэнергии отсутствуют фотографии или видеозаписи нарушений. Само по себе нарушение пломбы клейменной крышки не влияет на достоверность учетных показаний опломбированного прибора учета потребления электроэнергии. В связи с этим при отсутствии иных доказательств неправомерных действий общества, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные в акте основания для применения к расчетам сторон правил о без учетном потреблении электроэнергии. Акт составляется в присутствие двух незаинтересованных лиц и (или) с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи. При этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о не учетном потреблении. При составлении акта в пункте 1 указаны фамилии и должности неконкретно, не ясно, нет расшифровки. Не указано, в какое время был составлен акт. Адрес указан неправильно, отсутствуют номера удостоверения, не указан ответственный за составление акта, а также отсутствует номер телефона проверяющего. В пункте 2. неправильно указан юридический адрес потребителя (<адрес>), надо было указать адрес <адрес>. В пункте 3 указано, что клейменная крышка нарушена. Также указывают, что имеются фото видео фиксации нарушений. В пункте 4 указывают нарушение клейменной крышки ПУ. Однако нет доказательств об отсутствии пломбы. В пункте 5 подписали лица, которые составили акт, а подпись потребителя ФИО3 отсутствует, что и выражает несогласие с актом. В пункте 6 для дополнительной информации потребитель ФИО1 поставил свою подпись. В этом же пункте не указывается ни одного свидетеля, присутствовавших при составлении акта. Отсутствие подписей двух незаинтересованных лиц является грубым нарушением составлении акта. Его отсутствие при проверке, проведении и составлении акта должно было быть зафиксировано, с указанием причины его отказа или отсутствия в акте о не учетном потреблении. Ни один из выше перечисленных пунктов при составлении акта о не учетном потребления не соблюдался со стороны проверяющих. Кроме того пунктом 177 Основных положений установлено, что в случае проведения проверки, приборов учета сетевой организации требуется допуск к устройствам потребителя. Они должны были предупредить за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки, даже с указанием времени. Со стороны электробытовой компании не было ни действующего, ни временного уведомления о предстоящей проверке. Как указывалось выше, потребитель должен был быть уведомить о предстоящей проверке расчетного прибора учета надлежащим образом. В данном случае согласно акту № ДЭФ 003022 о без учетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что акт составлен в присутствии потребителя ФИО1, что не соответствует действительности. Он подошел в конце. Основания для вывода о без учетном потреблении электроэнергии указаны в пункте 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акту № ДЭФ 003022 о без учетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ указано всего лишь что, клейменная крышка электросчетчика- нарушена, при этом корпус электросчетчика-нормальный, фалып панель (укрытие) ТТ- нормальный, трансформаторы тока ТТ отсутствуют, тип электросчетчика Каскад 3-МТ, заводской № соответствует, дата гос. проверки ДД.ММ.ГГГГ, показания электросчетчика 17 856 нагрузка учитываемые электросчетчиком 0,4 КВт, нагрузка фазы (Т) - 0,4 КВт. Нагрузка фазы (В) - 0,0 КВт, нагрузка фазы (С) - 0,0 КВт, а фактическая нагрузка по результатам замеров - 0,4 КВт. Напряжение 380 Вольт, потребляемое напряжение 220В. Проверяющие противоречат самим себе в том, что крышка клемменная всего лишь защищает учетный прибор от грязи, сырости, пыли и так далее. На работу и счет КВт никак не действует. Других нарушений проверяющие не указывают, государственные пломбы учета прибора не нарушены. В приведенном пункте правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нет пункта «нарушение клемменой крышки электросчетчика». Значит отсутствие на крышке пломбы - это еще не повод писать акт о нарушении пломбы, а также акт о без учетном потребления электрической энергии. Пластмассовая клеммная крышка счетчика не является узлом учета. Еще в акте указывают технические характеристики вводного провода кабеля СИП сечением (кв. мм) 4x16, что опять не соответствуют действительности. А также имеется история показаний из СТЕК согласно договору электросчетчика № от ДД.ММ.ГГГГ, где показывается равномерность работы прибора учета без вмешательства. В приложении к акту № ДЭФ 003022 о без учетном потреблении электрической энергии расчет объема без учетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ указан Р(мах) в точке поставки 100 КВт за 1 час, что не соответствует достоверному количеству КВт/ч. Проверяющие в акте указали на одну фазу Рф-0,4 КВт, номинальное напряжение КВт-0,22 (220 Вольт), а расчеты указали как на трехфазную. Просит признать акт о без учетном потреблении или пользовании электрической энергии ДЭФ 0030022 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и аннулировать задолженность по данному акту о без учетном потреблении в сумме 192 539,26 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования признал по основаниям изложенным в иске и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» Буйнакские городские электрические сети по доверенности ФИО4 иск не признала по тем основаниям, что акт №ДэФ 003022 о без учетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении кафе «21 Век» составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, надлежащими лицами в присутствии потребителя, которым подписан акт с приложением фото-видео фиксации.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, исследованными в судебном заседании документами установлено следующее.

ФИО1 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. Между ним и филиалом публичного акционерного общества «Дагэнерго» РД был заключен договор энергосбережения о подставке электроэнергии от 03.2005н. № ТП (согласно акту сверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, кафе 21 век (500)).

ДД.ММ.ГГГГ работниками ПАО «Россети Северный Кавказ» была проведена внеплановая проверка, по результатам которой был составлен Акт №ДЭФ 003022 о без учетном потреблении электрической энергии в кафе 21 век по <адрес>.

Согласно акту сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, кафе 21 век (500) на основании указанного акта о без учетном потреблении начислена задолженность, в том числе в сумме 192 539,26 рублей.

Истец не согласен с указанным актом №ДЭФ 003022 о без учетном потреблении электрической энергии и начисленной задолженностью.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках (далее – Правила) закреплены Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения).

Согласно пункту 167 указанных Правил субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов без учетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил под без учетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, действующее законодательство обусловливает без учетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве без учетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

Между тем выявление без учетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

Поэтому действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму пункта 172 Правил проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Правил), а в случае выявления без учетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Правил).

При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Правилами не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.

С учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 5 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) в целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

В данном случае ответчик на оспаривает, что о времени и месте проведения проверки, о передаче поврежденных пломб специалистам для согласования даты вскрытия и непосредственно исследования истец - абонент не уведомлен.

Кроме того, ответчиком суду не представлено доказательств, что прибор учета электрической энергии при выявленных нарушениях пломб не мог (перестал) работать в штатном режиме, фиксируя объем предоставленной электроэнергии.

Истец в исковом заявлении ссылается на нарушение его прав при проведении исследования, на нарушение процедуры при проведении проверки.

Указанные нарушение подтвердились в судебном заседании, а ответчик не представил в суд никаких доказательств, опровергающих доводы истца.

Так, при проведении проверки истец не присутствовал и уведомлен не был, подпись в акте поставил после проверки, проведенной без его участия. В акте без учетного потребления электроэнергии не указано имеется ли со стороны абонента нарушение схемы подсоединения прибора учета, каким способом выявлены нарушения в виде неучтенного потребления электроэнергии.

В приложенном представителем ответчика и исследованном в суде диске отсутствуют фотографии или видеозаписи нарушений. Само по себе нарушение пломбы клейменной крышки не влияет на достоверность учетных показаний опломбированного прибора учета потребления электроэнергии, доказательств обратного суду не представлено. В акте неправильно указан юридический адрес потребителя (<адрес> №), тогда как точный юридический адрес потребителя: <адрес> №. Не представлено доказательств отсутствия пломбы прибора учета. В акте не указывается ни одного свидетеля, присутствовавших при его составлении.

При таких обстоятельствах, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав обстоятельства проведения проверки, выявления факта без учетного потребления, содержание акта о неучтенном потреблении и обстоятельства его составления, приходит к выводу о том, что с учетом допущенных сетевой организацией нарушений оснований для применения последствий без учетного потребления абонентом электрической энергии не имеется, а задолженность, начисленная на основании указанного акта о без учетном потреблении электроэнергии, подлежит аннулированию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (паспорт №, выдан МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ) к филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» Буйнакские городские электрические сети (ИНН: №) о признании акта о без учетном потреблении электрической энергии недействительным и аннулировании задолженности за электрическую энергию, начисленной по указанному акту удовлетворить полностью.

Признать Акт о без учетном потреблении или пользовании электрической энергии ДЭФ 0030022 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и аннулировать задолженность по данному акту о без учетном потреблении (абонент по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, кафе 21 век (500)) в сумме 192 539 (сто девяносто две тысячи пятьсот тридцать девять) рублей 26 (двадцать шесть) копеек.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Вагидов