Решение по делу № 2А-179/2023 от 02.02.2023

№ 2а-179/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Богословой Е.Ф.,

с участием административного истца помощника прокурора Калязинского района Тверской области Ивановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Калязинского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурор Калязинского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Калязинского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены интернет-ресурсы, содержащие информацию о предоставлении услуг по взлому мессенджеров, социальных сетей, почтовых ящиков, доступу к личной информации (хакинг).

21.12.2022 произведены осмотры страниц интернет-сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указателями https://best-hack.net/showthread.php?t=7???;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8234;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8172;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8173;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8180;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8195;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8225;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8213;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8226;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8229 в ходе которого установлено, что на указанных страницах интернет-сайта размещена информация о предоставлении услуг по взлому мессенджеров, социальных сетей, почтовых ящиков, доступу к личной информации (хакинг).

Вход на вышеуказанные страницы интернет-сайта свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы интернет-сайта, получить информацию о связи с лицом, осуществляющим взлом мессенджеров, социальных сетей, почтовых ящиков, доступу к личной информации (хакинг) может любой пользователь сети «Интернет». Информация на указанных страницах интернет-сайта предоставляется бесплатно, срок использования информации, содержащейся на указанной странице интернет-сайта, не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Таким образом, считает, что размещенная в сети «Интернет» по указанным сетевым адресам, информация о предоставлении услуг по взлому мессенджеров, социальных сетей, почтовых ящиков, доступу к личной информации (хакинг) является информацией, запрещенной к распространению.

IP-адреса, используемые для входа на интернет-сайты с доменным именем best-hack.net принадлежат территориальному пространству Соединенных Штатов Америки, в связи с чем привлечь администраторов и владельцев указанных интернет-сайтов к участию в рассмотрении административного дела не представляется возможным. Указанное обстоятельство не может исключать удовлетворение административного иска, поскольку положениями главы 27.1 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ предусмотрена возможность удовлетворения административных исковых требований и в том случае, если административный ответчик по делу не установлен.

Просит признать информацию, размещенную в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов, имеющих указатели

https://best-hack.net/showthread.php?t=7641;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8234;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8172;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8173;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8180;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8195;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8225;

http://best-hack.net/showthread.php?t=8213;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8226;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8229

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Калязинского района Тверской области Иванова Н.С. административное исковое заявление поддержал по всем доводам и основаниям, указанным в нем и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в отсутствие их представителя, представил письменный отзыв. Решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» (далее - № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗзапрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Положениями ч. 4 ст. 29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 272 Уголовного кодекса (УК) РФ предусмотрена ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.

Статья 273 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для

несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования

компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации.

Статья 274 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно - телекоммуникационным сетям, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 15.1 № 149-ФЗ в Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 3 ст. 15.1 № 149-ФЗ создание, формирование и ведение Реестра возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором Реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к его формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносят в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.01.2016 № 71 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области.

В соответствии с п. 2 Положения Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

Согласно п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Прокуратурой Калязинского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены интернет-ресурсы, содержащие информацию о предоставлении услуг по взлому мессенджеров, социальных сетей, почтовых ящиков, доступу к личной информации (хакинг).

https://best-hack.net/showthread.php?t=8234;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8172;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8173;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8180;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8195;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8225;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8213;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8226;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8229

в ходе которого установлено, что на указанных страницах интернет-сайта размещена информация о предоставлении услуг по взлому мессенджеров, социальных сетей, почтовых ящиков, доступу к личной информации (хакинг).

IP-адреса, используемые для входа на интернет-сайты с доменным именем best-hack.net принадлежат территориальному пространству Соединенных Штатов Америки.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

С учетом изложенных обстоятельств в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление прокурора, поданное в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

В соответствии ч.4 ст. 265.5 КАС решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Калязинского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов, имеющих указатели

https://best-hack.net/showthread.php?t=7641;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8234;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8172;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8173;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8180;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8195;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8225;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8213;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8226;

https://best-hack.net/showthread.php?t=8229

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указанных указателей страниц интернет-сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 27.02.2023 года.