Дело № 5-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2023 года <адрес>

Судья ФИО2 городского суда <адрес> Бакулина Н.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – Чертищевой К.В.,

рассмотрев в ФИО2 городском суде <адрес> в <адрес>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 , <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 в <адрес> не обеспечен контроль за выполнением условий расходования и иного межбюджетного трансферта, предоставленного Чажемтовскому сельскому поселению на основании постановления Администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об иных межбюджетных трансфертах на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, предоставляемых бюджетам поселений ФИО2 <адрес> в 2021 году» и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н Администрации ФИО2 <адрес> и Администрации Чажемтовского сельского поселения в части участия представителей общественности и сотрудников областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке работ на объекте «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: <адрес>», в результате чего Администрацией ФИО2 <адрес>, выступающей в качестве главного распорядителя средств бюджета района, которому предоставлена субсидия из областного бюджета на капитальный и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес> на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> и Администрации муниципального образования «<адрес>» не обеспечено выполнение условия расходования субсидии, предусмотренного подпунктом 6 пункта 14 Порядка предоставления субсидии, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Защитник ФИО1 – Чертищева К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании предоставила письменный отзыв, согласно которому с доводами, изложенными в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, не согласна, считая, что в действиях заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 отсутствует состав и событие административного правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в связи со следующим. У Администрации ФИО2 <адрес> отсутствуют полномочия по непринятию отчетов и прилагаемых к ним документов по использованию средств иного межбюджетного трансферта, в случае если получателем бюджетных средств нарушены условия их расходования, также нет полномочий по ненаправлению или корректировке документов, предоставленных Администрацией Чажемтовского сельского поселения в Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес>. Отчет и прилагаемые документы как раз и призваны показать, как фактически израсходованы средства ИМБТ. Кроме того соблюдение условия расходования бюджетных средств - участие представителей общественности и сотрудников областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог <адрес>» при приемке выполненных работ, возможно только тем лицом, которое осуществляет расходование бюджетных средств путем заключения муниципальных контрактов на выполнение работ на объекте и соответственно приемку этих работ. Администрация ФИО2 <адрес> таких контрактов не заключала. За счет средств субсидии, предоставленной муниципальному образованию «<адрес>» из областного бюджета на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>», был предоставлен иной межбюджетный трансферт Чажемтовскому сельскому поселению по соглашению. В целях выполнения условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении бюджету муниципального образования «<адрес>» субсидии из областного бюджета на капитальный и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>» с Администрацией Чажемтовского сельского поселения заключено соглашение о предоставлении в 2021 году бюджету муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» иных межбюджетных трансфертов, предусматривающее, в том числе, условие об обеспечении участия представителей общественности и сотрудников областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Главе муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» направлен приказ ОГКУ «Томскавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении кураторов по приемке выполненных работ по государственным контрактам» с целью включения в состав комиссии сотрудника ОГКУ «Томскавтодор» для приемки выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог. Таким образом, необходимые действия, которые должны быть произведены в целях обеспечения исполнения условия Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам <адрес> на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части обеспечения участия представителей общественности и сотрудников областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог, результаты которой оформить актами приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги, составленными в произвольной форме, Администрацией ФИО2 <адрес> были произведены. Кроме того в протоколе указано время совершения административного правонарушения - это дата подписания Акта приемки работ по объекту ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь это документ Администрации Чажемтовского сельского поселения, а не Администрации ФИО2 <адрес>. Таким образом, нарушение исполнения условий соглашения возникли не от действий или бездействия Администрации ФИО2 <адрес>. Приводя части 1 и 4 ст. 1.5, пп. 1 и 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, на основании изложенного просит производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В случае принятия судом решения о привлечении заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, с учетом того, что последний ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, просит ограничиться административным штрафом в минимально возможном размере.

Судья, рассмотрев материал об административном правонарушении, заслушав защитника ФИО1 – Чертищеву К.В., исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются должностные лица, участвующие в предоставлении и получении межбюджетных трансфертов.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы России Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме, в том числе, субсидий местным бюджетам.

В силу части 1 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 3 ст. 139 Бюджетного кодекса РФ установлено, что цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ государственными программами Российской Федерации (государственными программами субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на реализацию государственных программ субъекта Российской Федерации (муниципальных программ), направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации (государственным программам субъекта Российской Федерации). Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Таблицей 81 Приложения 16 Закона Томской области от 29.12.2020 №180-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам Томской области на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2021 год, в том числе муниципальному образованию «<адрес>» в сумме 42100,0 тыс. рублей.

Порядок предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам <адрес> на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения установлен Приложением № к подпрограмме государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, - «Сохранение и развитие автомобильных дорог <адрес>».

Помимо ремонта дорог, находящихся в собственности муниципального района (городского округа) (пункты 2 и 7 Порядка предоставления субсидий), условиями предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком предусмотрена возможность предоставления за счет средств субсидии межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений при наличии утвержденного администрацией муниципального района Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов, сельских поселений на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселений (подпункт 8 пункта 9 Порядка представления субсидий).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> и муниципальным образованием «<адрес>» заключено Соглашение № о предоставлении бюджету муниципального образования «<адрес>» субсидии из областного бюджета на капитальный и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>», предусматривающий общий объем финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования в 2021 году, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из областного бюджета, и уровень такого софинансирования.

Приложением № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень объектов ремонта в границах муниципального образования «<адрес>» в 2021 году и Перечень объектов капитального ремонта и (или) ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе: Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: <адрес>.

Исходя из содержания указанного Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес>.

В соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», решением Думы ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования «<адрес>» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», решением Думы ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального образования «<адрес>», на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения», соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией ФИО2 <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О иных межбюджетных трансферах на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, предоставляемых бюджетам поселений ФИО2 <адрес> в 2021 году» (в редакциях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которым установлен размер иных межбюджетных трансфертов (далее – ИМБТ), предоставляемых в 2021 году бюджетам поселений ФИО2 <адрес> (пункт 1); получатели ИМБТ представляют в Администрацию ФИО2 <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ отчетность о расходовании ИМБТ по форме, установленной соглашением о предоставлении ИМБТ (пункт 4); контроль за исполнением постановления возложен на заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 (пункт 8).

В соответствии с Порядком предоставления ИМБТ Администрацией ФИО2 <адрес> с Администрацией Чажемтовского сельского поселения заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ б/н о предоставлении в 2021 году бюджету муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» иных межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Приложением № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ б/н определен перечень объектов ремонта в границах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» в 2021 году и перечень объектов капитального ремонта и (или) ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: <адрес>».

Как следует из содержания актов по предоставлению поселениям иных межбюджетных трансфертов Главным распорядителем данных средств является Администрация ФИО2 <адрес>.

Согласно статье 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации Администрация ФИО2 <адрес> как главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных названным Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении (подпункт 10 пункта 1).

ФИО1 согласно распоряжениям Администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным обязанностям, отраженными, в должностной инструкции, является заместителем Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре.

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что ФИО1, являющийся заместителем Главы ФИО2 <адрес>, которому в соответствии с постановлением Администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вменено осуществление контроля за представлением получателями иных межбюджетных трансфертов в Администрацию ФИО2 <адрес> - главному распорядителю данных средств, предоставляемых бюджетам поселений ФИО2 <адрес> на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2021 году, в том числе за счет средств областного бюджета, за счет средств муниципального образования «<адрес>» в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в ФИО2 <адрес>» на 2021 год, отчетности о расходовании данных средств по форме, установленной соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

При этом условия расходования субсидии муниципальными образованиями <адрес>, обязательные для участников бюджетных правоотношений, определены пунктом 14 Порядка предоставления и распределения субсидии (Приложения № к подпрограмме государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). В силу требований ст. 2 Бюджетного кодекса РФ указанный Порядок является частью бюджетного законодательства.

Одним из условий расходования субсидии являлось обеспечение участия представителей общественности и сотрудников областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог, результаты которой требовалось оформить актами приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги в соответствии с приложением N 1 к ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог" (подпункт 6 пункт 14 Порядка предоставления субсидии).

Согласно пункту 15 Порядка предоставления субсидии получатели субсидии представляют в Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> отчетность о достижении показателей результативности использования субсидий. К отчету о достижении значений показателей результативности использования субсидий должны прилагаться, в том числе, копии актов приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги в соответствии с приложением N 1 к ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог" (подпункт 6).

Пунктом 4.3.9 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> и муниципальным образованием «<адрес>» также определено выполнение получателем субсидии обязательств, установленных Порядком предоставления субсидии. Кроме этого пунктом 4.3.7 данного Соглашения предусмотрена обязанность получателя субсидии заключать соглашения о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) из бюджета муниципального района бюджету поселения, входящего в состав муниципального района.

При этом пунктом 2.4.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенного между Администрацией ФИО2 <адрес>, действующей от имени и в интересах муниципального образования «<адрес>», и Администрацией Чажемтовского сельского поселения, действующей от имени и в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение», о предоставлении в 2021 году бюджету муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» иных межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения установлено условие расходования иного межбюджетного трансферта аналогичное требованиям подпункта 6 пункта 14 Порядка предоставления субсидий - обеспечить участие представителей общественности и сотрудников областного государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог <адрес>" в приемке выполненных работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог. А выполнение указанного условия расходования согласно пункту 3.3.5.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, должно подтверждаться приложением соответствующих документов к Отчету о достижении показателей результативности (подпункт 6 пункта 3.3.5.2).

При проверке исполнения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ б/н установлено, что Администрацией Чажемтовского сельского поселения заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение», где п. 3.3 определено местом выполнения работ: <адрес>.

Сторонами указанного муниципального контракта подписан Акт приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся на балансе Администрации Чажемтовского сельского поселения, по адресу: <адрес>, в котором отсутствуют подписи представителей общественности и сотрудников областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог <адрес>».

Иных документов, подтверждающих участие представителей общественности и сотрудников областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке работ на указанном объекте в ходе контрольного мероприятия и в суд не представлено.

Указанный Акт приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: <адрес>» представлен Администрацией Чажемтовского сельского поселения в Администрацию ФИО2 <адрес> сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в составе документов к Отчету об использовании ИМБТ с приложением документов, подтверждающих их целевое использование на 79 листах.

Несмотря на отсутствие в Акте приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ б/н необходимых подписей, документ был принят и в рамках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № направлен Администрацией ФИО2 <адрес> в Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи <адрес> сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № вместе с отчетом о достижении показателей результативности использования субсидии.

Учитывая, что требования относительно указанных условий расходования иных межбюджетных трансфертов являются обязательными и для Администрации ФИО2 <адрес>, в нарушение данных условий участие представителей общественности и сотрудников ОГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке выполненных работ Администрацией Чажемтовского сельского поселения не обеспечено, а Администрацией ФИО2 <адрес> в нарушение пп. 10 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ не проконтролировано, в результате чего Администрацией ФИО2 <адрес> допущено нарушение требований подпункта 6 пункта 14 Порядка предоставления субсидий, что и было установлено и зафиксировано Контрольно-счетной палатой <адрес> в акте от ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов областного бюджета, направленных на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в <адрес>» в 2021 году.

В должностные обязанности заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре входит согласно подп. 12 п. 3.1, подп. 2, 11 п. 3.2, подп. 1 п. 5.1, подп. 6 п. 6.1, подп. 3 п. 7.1 соответствующей должностной инструкции, утвержденной Главой ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, точно и в срок выполнять поручения Главы ФИО2 <адрес>; осуществлять мероприятия по ведению вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, ведению вопросов, связанных с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений ФИО2 <адрес>; принимать решение по проверке представленных документов на соответствие требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах; обеспечивать контроль за исполнением поручений, содержащихся в муниципальных правовых актах по курируемым направлениям деятельности.

Кроме этого в соответствии с подп. 1 п. 5.1 данной должностной инструкции заместитель Главы <адрес> несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в соответствии с трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации и <адрес> о муниципальной службе.

Таким образом, ФИО1, как должностное лицо, в силу возложенных на него полномочий является надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, составляет нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что заместителем Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 не обеспечен контроль за выполнением условий расходования иного межбюджетного трансферта, предоставленного Чажемтовскому сельскому поселению, в том числе за счет средств областного бюджета, в части участия представителей общественности и сотрудников ОГКУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» в приемке работ на объекте «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: <адрес>», в результате чего Администрацией ФИО2 <адрес>, выступающей в качестве главного распорядителя средств бюджета района, выполнение указанного условия расходования субсидии, предусмотренного подпунктом 6 пункта 14 Порядка предоставления субсидии, не обеспечено.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях заместителя Главы ФИО2 <адрес> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы защитника Чертищевой К.В. об обратном не свидетельствуют.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, а также вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность ФИО1, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также личность лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя Главы ФИО2 <адрес> по строительству и инфраструктуре ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить в Колпашевский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Довести до сведения, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 5-4/2023

ФИО2 городского суда Томской области

№