Дело № 2а-3190/2025
64RS0042-01-2025-003952-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего – судьи Жаворонковой В.А.,
при помощнике судьи Симаковой Е.П.,
с участием старшего помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области Минаева Д.А., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор города Энгельса Саратовской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, полученного им на основании водительского удостоверения 9919365706 категории «В, B1(AS), С, С1, М», выданного РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: F12.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные сочетанным употреблением наркотических средств (каннабиноиды) без синдрома зависимости», что препятствует ФИО1 управлять транспортными средствами по состоянию здоровья.
Управление ФИО1 транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В судебном заседании представитель административного истца Минаев Д.А. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
Представители заинтересованных лиц МУ МВД России «Энгельсское», РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Закона № 196-ФЗ).
Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьями 23 и 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Постановлением Совета Министров - Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил водительское удостоверение № 9919365706, разрешенные категории: «В, B1(AS), С, С1, М».
Согласно сообщению Государственного учреждения здравоохранения «Энгельсская городская психиатрическая больница» ФИО1 состоит на профилактическом учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с Ds ППР, вызванные употреблением наркотических веществ (канабиноидов) без синдрома зависимости. На профилактический учет поставлен по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета в связи с отсутствием стойкой ремиссии заболевания у ФИО1 свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании к управлению транспортными средствами.
Установленный в отношении ФИО1 диагноз заболевания не оспорен в установленном законом порядке, диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика по основанию наличия стойкой ремиссии заболевания не прекращено, наличие такой стойкой ремиссии не подтверждено.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие психического и поведенческого расстройств, вызванных употреблением наркотических средств (канабиноидов) без синдрома зависимости (код заболевания F12.1) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии выявленного заболевания, стойкая ремиссия которого не установлена.
Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
С учетом изложенного, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 174-177 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № 9919365706, категории «В, B1(AS), С, С1, М», выданное РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено представление, в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Судья В.А. Жаворонкова