РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 26 октября 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4005/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-004529-64) по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения № 161987/22 от 21.04.2022г., обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения № от 21.04.2022г., обязании произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО6 является получателем пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.08.2017 года. При сдаче документов на оформление пенсии ФИО7. справки о заработной плате не сдавал, и пенсия ему была рассчитана по данным персонифицированного учета за 2000 - 2001 год, где заработная плата была невысокой. В течении ряда лет после назначения пенсии, ФИО8 интересовался в ПФР о том, почему размер пенсии у него низкий, и в 2021 году получил ответ, что у него маленькое отношение зарплат. ФИО9 знал, что у него в семейном архиве храниться справка о заработной плате, заблаговременно полученная им у работодателя еще в 1989 году. Узнав об отношении зарплат, точнее о том, что пенсия ему начислена из минимальной заработной платы, ФИО10 для перерасчета своей пенсии сдал в ПФР справку о заработной плате, которая хранилась у него дома. Из решения об отказе в перерасчете пенсии по справке о заработной плате ФИО13 за период с 1982 по 1987 годы, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 не представлены убедительные аргументы, на основании чего не учтена при расчете его пенсии справка о заработной плате, представленная им в УПФ РФ по Иркутской области. В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного Пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. В документах домашнего архива ФИО12 хранится справка о заработной плате от 30.06.1989г. № за период работы с февраля 1982 по январь 1987 года, предусмотрительно выданную ему 30 июня 1989 года трестом «Востокэнергомонтаж», которую ФИО14 представил в ГУ - ПФ РФ по Иркутской области в 2022 году. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При установлении пенсии ФИО19. был зачтён в страховой стаж период работы с 08.02.1982г. по 01.04.1987г. Основанием для выдачи справок о заработной плате служат лицевые счета, расчетные, платежные ведомости и прочие бухгалтерские документы. Унифицированная система организационно-распорядительной документации (Стандарт) впервые была разработана Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) Федеральной архивной службы России. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст. Настоящий стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Требования настоящего стандарта являются рекомендуемыми. Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 были утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, которые с 1 января 2013 года не являются обязательными к применению (Информация Минфина России N ПЗ-10/2012). Таким образом, очевидно, что единой формы справок о заработной плате не существует. По общепринятым правилам, для возможностей использования, справка должна содержать следующие реквизиты: наименование организации - автора документа; наименование вида документа («справка»); кому и для чего выдаётся документ; основания выдачи; ответственное лицо; печать организации. Представленная ФИО17. справка о заработной плате от 30 июня 1989 года о сумме заработной платы содержит все нужные сведения с учетом того, для каких целей оформлялся документ: наименование организации, дата выдачи справки, основания выдачи справки, ответственные лица и их подписи, печать организации, кому и для чего выдана справка. В сравнительном анализе, среднемесячной оплаты труда с учётом районных и северных коэффициентов и справки от 30 июня 1989г. о заработной плате ФИО18. видно, что отношение заработной платы ФИО15. составляла 1,515. В своей трудовой деятельности за период работы в тресте «Востокэнергомонтаж» ФИО16 занимал должности, работа в которых требовала большой физической нагрузки и была в свою очередь высокооплачиваемой, что не могло не выражаться в достойной и стабильной оплаты труда.

Просит суд признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по Иркутской области об отказе в перерасчете пенсии № от 21.04.2022 года по справке о заработной плате, выданной 30 июня 1989 года трестом «Востоэнергомонтаж»; обязать ГУ-ОПФ РФ по Иркутской области произвести ФИО20 перерасчет пенсии с учётом справки о заработной плате от 30 июня 1989 года, выданной трестом «Востокэнергомонтаж» с 01 числа месяца, следующим за подачей вновь поданного документа, а именно с 01 мая 2022 года.

В судебное заседание истец ФИО21. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО22. является получателем страховой пенсии по старости с 29.08.2017г. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

21.04.2022г. ФИО24. обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости.

ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по Иркутской области были рассмотрены следующие документы: заявление о перерасчёте от 21.04.2022г. №, справку о заработной плате № от 30.06.1989г., выплатное дело №, выписка из индивидуального лицевого счёта ФИО26. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 09.07.1998г.).

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области от 21.04.2022г. № ФИО25 было отказано в перерасчёте размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием основания для перерасчёта.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает, что расчёт страховой пенсии при её назначении был осуществлен неверно, без учета сведений о заработке с 1982г. по 1987г. в Тресте «Востокэнергомонтаж».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 1 части второй указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовало до 01 января 2015 года).

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными органами) на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (п. 15).

Из трудовой книжки № следует, что 08.02.1982г. ФИО27. был принят в Трест «Востокэнергомонтаж» Шелеховский участок по механизации и транспорту шофёром 3 класса; 29.04.1983г. присвоена квалификация водителя 2 класса; 01.01.1984г. ввиду ликвидации Шелеховского участка механизации и транспорта треста ВЭМ, переведён в Иркутское СМУ водителем второго класса; 01.01.1984г. принят в порядке перевода водителем второго класса; 26.05.1985г. присвоен первый класс водителя; 01.04.1987г. передан в автобазу треста «Востокэнергомонтаж»; 01.04.1987г. принят в порядке перевода в Автобазу треста «Востокэнергомонтаж» водителем первого класса; 01.08.1988г. переведён автослесарем по четвертому разряду; 29.06.1989г. уволен по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР).

Согласно справке № от 30.06.1989г., выданной Трестом «Востоэнергомонтаж» фактический заработок ФИО1, учитываемый для исчисления пенсии за период с февраля 1982г. по январь 1987г. составил:

1982г.: февраль – 163,20 руб., март – 202,12 руб., апрель – 210,19 руб., май – 204,27 руб., июнь – 176,20 руб.; июль – 237,53 руб., август – 239,60 руб., сентябрь – 237,42 руб.; октябрь – 292,16 руб., ноябрь – 237,53 руб.; декабрь – 239,25 руб. Итого – 2 439,47 руб.

1983г.: январь – 212,13 руб., февраль – 237,15 руб., март – 222,36 руб., апрель – 142,47 руб., май – 135 руб., июнь – 453,28 руб.; июль – 255,30 руб., август – 254,02 руб., сентябрь – 255,86 руб.; октябрь – 507,16 руб., ноябрь – 133,07 руб.; декабрь – 255,86 руб. Итого – 3 063,66 руб.

1984г.: январь - 302,16 руб., февраль – 308,12 руб., март – 288,07 руб., апрель – 301,72 руб., май – 302,18 руб., июнь – 139,55 руб., июль – 302,12 руб., август – 310 руб., сентябрь – 416,57 руб., октябрь – 613,14 руб., ноябрь – 307 руб., декабрь – 300,22 руб. Итого: 3 890,85 руб.

1985г.: январь - 304,42 руб., февраль – 302,16 руб., март – 133,25 руб., апрель – 122,20 руб., май – 375 руб., июнь – 300,68 руб., июль – 402,07 руб., август – 332,18 руб., сентябрь – 330,78 руб., октябрь – 331,47 руб., ноябрь – 407,33 руб., декабрь – 301 руб. Итого: 3 642,54 руб.

1986г.: январь - 382,19 руб., февраль – 384 руб., март – 370,04 руб., апрель – 298,17 руб., май – 522,11 руб., июнь – 398,23 руб., июль – 322,22 руб., август – 376,60 руб., сентябрь – 350,03 руб., октябрь – 322,14 руб., ноябрь – 517,26 руб., декабрь – 279,03 руб. Итого: 4 522,02 руб.

1987г.: январь - 321,66 руб.

Основание выдачи справки: приказы по личному составу, лицевые счета за 1982-1987гг.

В ходе судебного разбирательства, суду был представлен оригинал справки, на котором имеются печать организации, подписи должностных лиц, дата выдачи. Оснований сомневаться в подлинности данного документа, у суда не имеется.

Из расчёта ответчика, представленного в судебном заседании, следует, что в случае учёта заработной платы за период с 1982г. по 1987г., размер страховой пенсии истца увеличится.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в перерасчёте истцу размера страховой пенсии по старости, на основании справки № от 30.06.1989г. В связи с чем, заявленные истцом требования о признании незаконным решения № от 21.04.2022г., обязании ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчёт размера страховой пенсии, исходя из факта получения в 1982-1987 годах заработной платы, на основании сведений, содержащихся в справке № от 30.06.1989г., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что сведения о трудовой деятельности истца в спорный период времени были отражены в трудовой книжке ФИО31., а также истцом в Пенсионный фонд была представлена справка о размере заработной платы, при этом в перерасчете размера пенсии было отказано, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с 01 числа месяца, следующим за подачей заявления, а именно с 01.05.2022г., так как с этого времени при учёте сведений о заработной плате, истец имел право на получение пенсии в большем размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО29 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 21.04.2022г. об отказе ФИО28 в перерасчёте размера страховой пенсии по справке о заработной плате, выданной 30.06.1989г. № Трестом «Востокэнергомонтаж».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО30 с учётом заработной платы в период с 1982г. по 1987г., на основании справки № от 30.06.1989г., выданной Трестом «Востоэнергомонтаж», с 01 числа месяца, следующим за подачей заявления, а именно с 01.05.2022г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 02.11.2022г.

Судья О.В. Луст