Решение по делу № 2А-2687/2023 от 13.09.2023

2а-2687/2023

62RS0001-01-2023-002083-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Зориной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Багровой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и врио начальника,

установил:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Требование мотивировало тем, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 с которой на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено данное исполнительное производство. 13.02.23г. через портал государственных услуг направлено обращение о предоставлении информации – ответа ГИБДД, однако ответ на обращение не поступил, как не поступил и ответ на жалобу, адресованную начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району. Поступил лишь ответ об отказе в предоставлении связи и оформлении подписки.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не предоставлении требуемой информации, бездействие начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району и обязании исполнить требование.

В судебное заседание представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. При подаче административного иска просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики, их представители не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации гарантировано право гражданам Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

Согласно статьям 5, 10, 12 названного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ).

Согласно пунктам 169, 170 положений Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от 30 апреля 2021 года N 190 письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации Организационно-контрольным управлением в течение трех дней с даты поступления в ФССП России или к уполномоченному работнику.

Обращения граждан, поступившие в ФССП России, могут направляться для рассмотрения и подготовки ответа заявителю в территориальные органы, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.

Письменные обращения граждан, поступившие в ФССП России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня даты регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок может быть продлен на основании служебной записки начальника структурного подразделения (исполнителя) не по более чем на 30 дней Директором или заместителем Директора, курирующим соответствующее структурное подразделение.

Судом установлено, что в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 с которой на основании исполнительного документа № от 16.05.22 возбуждено данное исполнительное производство. 13.02.23г. через портал государственных услуг направлено обращение о предоставлении информации – ответа ГИБДД, однако ответ на обращение не поступил, как не поступил и ответ на жалобу, адресованную начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району. Поступил лишь ответ об отказе в предоставлении связи и оформлении подписки.

Данные обстоятельства подтверждаются скри-шотом с сайта госуслуг и копией жалобы.

Из постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 27.02.2023г. следует, что отказано в предоставлении реестра ответов на запросы и сводке по исполнительному производству, в тоже время, административный ответчик не просил в своем заявлении предоставить ему данные документы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически обращение административного истца судебным приставом-исполнителем по сути рассмотрено не было, в связи с чем, его действия не являются законными.

Что же касается бездействия врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, то оно также подлежит признанию незаконным, поскольку доказательств дачи ответа на жалобу им не представлено, хотя ст. 62 КАС РФ возлагает обязанность на должностное лицо доказать законность своих действий (бездействия).

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя обязать повторно рассмотреть обращение и дать ответ по поставленным в нем вопросам.

В силу абз. 1, 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения РФ) старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Поскольку врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области не дал ответ на жалобу, то суд считает возможным обязать его рассмотреть желобу и дать мотивированный ответ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и врио начальника, удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в чьем производстве находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 повторно рассмотреть обращение ООО «ГНК-Инвест», поступившее через сайт Госуслуги по заявлению №.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области по не рассмотрению и не даче ответа на жалобу ООО «ГНК-Инвест», датированную 5.04.2023г.

Обязать врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области рассмотреть и дать ответ на жалобу ООО «ГНК-Инвест», датированную 5.04.2023г.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья подпись

Копия верна

Судья Л.В. Зорина