Решение
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-259/2023 по административному иску ФИО1 к Черемушкинскому ОСП о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, обязании их отменить,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд к Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста, обращении взыскания на денежные средства должника, обязании их отменить.
Требования мотивированы тем, что в Черемушкинском ОСП на исполнении находится исполнительное производство № 119533/22/77033-ИП, возбужденное 25.07.2022 года в отношении истца в пользу ФИО2 о взыскании задолженности. В рамках исполнительного производства наложены аресты на все счета в банках, куда также приходит заработная плата, что лишает истца возможности нормального существования, оплаты ипотеки, покупки продуктов.
Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, т.к. судебными приставами списываются все денежные средства, в том числе и заработная плата, арестованы все счета.
Представитель административного ответчика Черемушкинского ОСП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил по запросу суда материалы исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной, на основании требований ст.150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками, должностными лицами и гражданами. Указанные лица осуществляют исполнение требований на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 Закона об исполнительном производстве, и в порядке, предусмотренном данным законом.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2 статьи 70).
Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Закона не может быть обращено взыскание, то банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, производит расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона (часть 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 года N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.
Расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов (часть 5.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим зарплату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве (пункт 2 вышеуказанного Порядка).
На основании пункта 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, что соотносится с применением им мер принудительного исполнения, которыми в силу пунктов 1 и 2 части 3 статьи 68 того же закона являются, помимо прочих, обращение взыскания на денежные средства, а также на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является должником по исполнительному производству №119533/22/77033-ИП от 25.07.2022 г., находящимся в производстве Черемушкинского ОСП, на сумму сумма в пользу ФИО2
06.10.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направлено в ООО «Центр разработки и исследований».
В данном постановлении указано о размере ежемесячных удержаний в размере 50% от дохода должника, с указанием на первую очередь списания долга, в соответствии с требованиями ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве».
19.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства фио о списаниях денежных средств в большем размере, т.к. в представленной выписке не указано, что денежные средства поступили в качестве заработной платы.
06.10.2022, 17.11.2022, 19.11.2022, 16.01.2023 и 31.01.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, на открытых счетах фио
Также в отношении должника ведется исполнительное производство Черемушкинским ОСП №131567/19/77033-ИП о взыскании алиментов на содержание детей, в размере 1/2 всех доходов должника.
При этом, должник не обращался с заявлением к Черемушкинскому ОСП о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на трудоспособное население.
В силу положений ч.2-4 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 4. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.
Таким образом, обязанность по осуществлению расчета и списанию денежных средств, относящихся к заработной плате, наличии иных исполнительных документах, лежит на банках и организациях-работодателях.
Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентируется также Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Из смысла данных Законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
Вместе с тем, установленные в ходе судебного разбирательства из материалов исполнительного производства обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем совершались и совершаются, предусмотренные ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административными ответчиками доказано, что обжалуемое постановление принято в рамках предоставленных им законом компетенции, нарушения порядка принятия оспариваемого постановления не допущено, основания для принятия оспариваемого постановления имелись. Напротив, административный истец не доказала факт нарушения своих прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Черемушкинскому ОСП о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, обязании их отменить – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2023 г.
Судья Е.О. Пименова