№ КОПИЯ
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 апреля 2025 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копылова И.В., при секретаре Струбалиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого дома блокированной застройки, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде в новой площади в размере 80,7 кв.м; обращении решения суда к немедленному исполнению. В обоснование иска указано, что решением Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 выделено в натуре и признано право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 67,2 кв.м, состоящего из следующих помещений: по первому этажу литер А – жилая комната (1), площадью 25,1 кв.м, литер А2 – кухня (2), площадью 9,5 кв.м, мансардный этаж литер А2 – жилая комната (1), площадью 17,3 кв.м, коридор (2), площадью 2,6 кв.м, лестничная клетка (3), площадью 3,7 кв.м, жилая комната (4), площадью 9 кв.м, балкон. На основании указанного судебного акта ФИО2 зарегистрировала право собственности на жилой дом блокированной застройки, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРП на ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. После регистрации права собственности истцом были проведены работы по реконструкции жилого дома, а именно: выполнен жилой пристрой, площадью 13,5 кв.м, в результате чего изменилась общая площадь дома в сторону увеличения до 80,7 кв.м. Построенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Дело рассматривается без участия сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
От представителя истца по доверенности – ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия стороны истца.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Судом установлено, что решением Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 158,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Выделено в натуре и признано за ФИО3 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 78,4 кв.м, состоящего из следующих помещений: по первому этажу литер А1 – кухня (1), площадью 7,4 кв.м, литер А – коридор (2), площадью 8,9 кв.м, жилая комната (3), площадью 26 кв.м, мансардный этаж литер А2 – жилая комната (1), площадью 13,8 кв.м, лестничная клетка (2), площадью 3,2 кв.м, жилая комната (3), площадью 19,1 кв.м. Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 158,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Выделено в натуре и признано за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 67,2 кв.м, состоящего из следующих помещений: по первому этажу литер А – жилая комната (1), площадью 25,1 кв.м, литер А2 – кухня (2), площадью 9,5 кв.м, мансардный этаж литер А2 – жилая комната (1), площадью 17,3 кв.м, коридор (2), площадью 2,6 кв.м, лестничная клетка (3), площадью 3,7 кв.м, жилая комната (4), площадью 9 кв.м, балкон.
На основании указанного выше судебного акта ФИО1 зарегистрировала право собственности на жилой дом блокированной застройки, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРП на ДД.ММ.ГГГГ.
После регистрации права собственности истцом были проведены работы по реконструкции жилого дома, а именно: выполнен жилой пристрой, площадью 13,5 кв.м, в результате чего изменилась общая площадь дома в сторону увеличения до 80,7 кв.м.
Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 (ред. от 30.11.1990) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" следует, что при разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется и какую долю в доме она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику. Выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.
При разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется.
При рассмотрении дела, суд, с учетом заявленных требований, руководствуется положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" обязан проверить допустимость и возможность выдела доли в натуре без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, закреплена в п. 3 ст. 252 ГК РФ, при этом под таким ущербом понимается невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и тому подобное (пункт 35).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 этого же Постановления Пленума, при определении подлежащей выделу в натуре доли из общего имущества сторон, суд в каждом конкретном случае должен учитывать фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемости каждого из сособственников в этом имуществе и реальной возможности совместного пользования.
Если выдел доли технически возможен, но с отступлением от размера долей каждого собственника, суд с учетом конкретных обстоятельств может увеличить или уменьшить размер выделяемой доли при условии выплаты денежной компенсации за часть дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за часть принадлежавшей ему доли, оставшейся у остальных собственников.
При разделе дома, следует указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется и какую долю в доме она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику.
Выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома и утрату остальными участниками общей долевой собственности права преимущественной покупки при продаже выделенной доли.
Согласно ст. 16 ЖК РФ, введенного в действие 01.03.2005 г., "Виды жилых помещений", определено понятие "часть жилого дома".
К жилым помещениям относятся:
1. жилой дом, часть жилого дома,
2. квартира, часть квартиры,
3. комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием.
Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.З ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Кроме этого, п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ регламентировано, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок)
Согласно п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
В силу пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Положениями указанной статьи также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с разъяснениями, данными в совместных постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дефектов, трещин и нарушений целостности конструкций, влияющих на эксплуатационную надежность конструкций жилого дома блокированной застройки после завершения реконструкции не выявлено. Техническое состояние и качество строительных конструкций соответствует требованиям действующих норм и правил. В соответствии с критериями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», произведенная в ходе обследования оценка фактических значений контролируемых параметров характеризует помещение как работоспособное, пригодное для его безаварийной и безопасной эксплуатации, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа города Дзержинск, утвержденных приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом блокированной застройки находится в зоне Ж-3 градостроительного зонирования территории города (зона индивидуальной жилой застройки) и соответствует основным видам разрешенного использования (блокированная жилая застройка), согласно положениям пункта 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки городского округа города Дзержинск, утвержденных приказом министерства градостроительной деятельности. Предельное количество этажей, максимальный процент застройки, %, иные предельные параметры (для основных) (минимальная площадь земельного участка для размещения блокированного жилого дома) соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки городского округа города Дзержинск, утвержденных приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Минимальные отступы от границ земельного участка, м (в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа города Дзержинск отступ от границ земельного участка – 3 м, фактически – с северной стороны – более 3 м, с южной стороны – в соответствии со сложившейся линией застройки, с западной стороны – от границ земельного участка до общей стены (без проемов) с соседним блоком 0 м (без отступа)), с восточной стороны – менее 3 м). Помещения (3), (4) 1 этажа были построены и предназначены для доступа в обследуемую часть дома и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» жилой дом блокированной застройки (кадастровый №) после реконструкции на земельном участке (кадастровый №) по адресу: Нижегородская область, городской округ <адрес>, соответствует требованиям разделов II, IV, VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно ответу ОНД и ПР по городу Дзержинск Нижегородской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, представленному на запрос Дзержинского городского суда Нижегородской области, при перепланировке и переустройстве жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, установлены факты нарушения требований пожарной безопасности, а именно: противопожарное расстояние между жилым домом и хозяйственной постройкой менее 12 метров, по факту 2,4 м.
Что касается несоблюдения противопожарного расстояния, то, по мнению суда, данное нарушение не является существенным и не нарушает прав и интересов третьих лиц, что установлено указанными выше заключениями.
Само по себе строительство объекта с отступлением от требований по противопожарным расстояниям, при устранении имеющегося недостатка, достаточным правовым основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является. Факт нарушения противопожарных норм и требований при возведении постройки сам по себе не свидетельствует о наличии угрозы целостности и сохранности принадлежащего истцу имущества, жизни и здоровью граждан, учитывая, что несоответствие требований к противопожарным разрывам является устранимым нарушением. Кроме того, спорный жилой дом построен в 1978 году.
Из представленного в материалы дела аналитического плана земельного участка следует, что жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 52:21:000161:1823.
Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательства подтверждается, что в собственности истца находится обособленная часть жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> общей площадью 80,7 кв. м, реконструкция которой проведена в соответствии с действующими нормами и правилами, в связи с чем, заявленные требования о сохранении в реконструированном виде жилого дома блокированной застройки суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, исковые требования истца о сохранении в реконструированном виде жилого дома блокированной застройки подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Оснований для обращения решения суда к немедленном исполнению суд не усматривает.
Кроме того, решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный статьей 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а достоверных и достаточных данных о наличии особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не было установлено в ходе судебного разбирательства.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.
Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья п/п И.В. Копылов
Копия верна
Судья И.В. Копылов