Судья: Жарова С.К.
дело <данные изъяты> Уникальный идентификатор дела50RS0<данные изъяты>-72
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<данные изъяты>
<данные изъяты> 25 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гарновой Л.П.,
судей Жигаревой Е.А., Миридоновой М.А.,
при ведении протокола помощником судьи Кожуховской А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело<данные изъяты> по иску ФИО1 к СНТ СН «Королевский Лес» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов ДНП,
по апелляционной жалобе СНТ СН «Королевский Лес» на решение Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,
заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,
объяснения явившихся лиц,
установила:
ФИО1 обратился в суд с уточненным иском о признании недействительными решение внеочередного общего собрания членов ДНП «Королевский лес» от 27.10.2018г., принятое по вопросу <данные изъяты> повестки дня: «Уточнить границы территории ДНП «Королевский лес» в связи с подтверждением факта вхождения в общие границы ДНП «Королевский лес» земельного участка с <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности ФИО1, указав, что он является собственником земельного участка с КН <данные изъяты> площадью 3130 кв.м, и расположенных на нём жилого дома, гаража, бани по адресу: <данные изъяты>, с/п Волковское, <данные изъяты>, в границах СНТ СН «Королевский Лес».
Указанный земельный участок и строения используются истцом для проживания, ведения садоводства и огородничества, т.е. для личных, семейных нужд. Помимо данного земельного участка, в его собственности имеется земельный участок с КН <данные изъяты> площадью 7058 кв.м., который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, который он использует в вышеуказанных целях, т.е. не для садоводства и огородничества.
Этот земельный участок не входит в границы СНТ СН «Королевский лес», примыкает к границе земельного участка с КН <данные изъяты>, которая одновременно является внешней границей территории СНТ.
<данные изъяты> в судебном заседании по делу <данные изъяты> в Рузском районном суде <данные изъяты> представителем ООО «УК КМД» была представлена в материалы дела копия протокола внеочередного общего собрания ДНП «Королевский лес» <данные изъяты> от 27.10.2018г., из которого он узнал, что 27.10.2018г. собранием членов ДНП «Королевский лес» был рассмотрен вопрос «Об уточнении границ территории ДНП за счёт новых кадастровых участков, приобретаемых членами ДНП «Королевский лес» и жителями, ведущими самостоятельное хозяйствование на территории Партнёрства».
По итогам обсуждения данного вопроса было принято следующее решение: «Уточнить границы территории ДНП «Королевский лес» в связи с подтверждением факта вхождения в общие границы ДНП «Королевский лес» земельного участка с КН <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности ФИО1 Новая схема границ ДНП «Королевский лес» прилагается к настоящему протоколу».
Он никогда не являлся членом ДНП «Королевский лес», не принимал участия в собраниях данного товарищества, не знал о факте проведения 27.10.2018г. внеочередного общего собрания ДНП «Королевский лес». О принятых на нем решениях он узнал только 27.01.2022г. Указанное решение нарушают его права и законные интересы, влечет неблагоприятные последствия в виде возложения бремени по уплате дополнительных взносов (платы за услуги и работы Товарищества).
Представитель ответчика СНТ СН «Королевский лес» ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил применить к требованиям ФИО1 об оспаривании решения общего собрания срок исковой давности.
Решением Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Суд признать недействительным решение ДНП «Королевский Лес» в части решения по вопросу <данные изъяты> повестки дня: «Уточнить границы территории ДНП «Королевский лес» в связи с подтверждением факта вхождения в общие границы ДНП «Королевский лес» земельного участка с <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО1
В апелляционной жалобе СНТ СН «Королевский лес» просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В п.103 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
На основании ч.1, ч.2 Федерального закона от <данные изъяты> №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от <данные изъяты> №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.
Согласно ч.7 ст.17 Федерального закона от <данные изъяты> №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества.
Из частей 1, 3, 5 статьи 16 указанного Федерального закона № 217-ФЗ следует, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.
В соответствии с ч.11 ст.17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.
Частями 1, 2, 8 статьи 18 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества, председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем, правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных этим законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН <данные изъяты> площадью 3130 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1010 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от <данные изъяты>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права <данные изъяты> от <данные изъяты>.
Также ФИО1 является собственником земельного участка с КН <данные изъяты> площадью 7058 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, вбл. д. Рождествено. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от <данные изъяты>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права <данные изъяты> от <данные изъяты>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> при рассмотрении дела по иску ФИО1 к ООО УК КМД о признании незаконным начисления одностороннего отказа от договора об устранении препятствий в пользовании земельным участком, компенсации морального вреда, штрафа, установлено, что постановлением администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден проект планировки территории под размещение дачного поселка жилого комплекса «ФИО3.» вблизи <данные изъяты>, располагаемого на земельных участках общей площадью 44,9424 га. В последующем собственниками жилого комплекса «ФИО3.» были приобретены еще территории, которые в настоящее время находятся в едином комплексе с первоначальными земельными участками, поэтому в настоящее время скорректирован проект планировки с размещением дополнительных земель.
Решением внеочередного общего собрания членов ДНП от <данные изъяты> уточнены границы территории партнерства за счет включения в общие границы партнерства земельного участка с КН <данные изъяты> принадлежащего ФИО1 Утверждена управляющая компания – ООО «УК КДМ», на которую возложена обязанность по ведению оперативной и хозяйственной деятельности на территории ДНП на 2019-2021, утверждена типовая форма договора управления между собственником земельного участка и управляющей компанией на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту имущества общего пользования данного территориального образования.
<данные изъяты> между ООО «УК КДМ» и ФИО1 заключен договор <данные изъяты> на оказание сервисных услуг, по условиям которого ООО «УК КДМ» обязалось оказывать услуги, указанные в приложении <данные изъяты> к договору, по месту нахождения земельного участка <данные изъяты>, площадью 3130 кв.м. с <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, Рузский городской округ, <данные изъяты>, обслуживать и обеспечить бесперебойную работу инженерных сетей и оборудования, находящихся в зоне ответственности исполнителя, осуществлять благоустройство и производить обслуживание территории, в том числе внутри поселковых дорог, площадок, проездов, парковых территорий с зелеными насаждениями, а заказчик своевременно и в полном объеме оплачивать указанные услуги независимо от факта пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями.
Не отрицая факт нахождения земельного участка с КН <данные изъяты> в границах СНТ СН «Королевский Лес», истец не согласен с решением внеочередного общего собрания (вопрос <данные изъяты>) в части включения в границы СНТ СН «Королевский Лес» и второго, принадлежащего ему земельного участка с КН <данные изъяты>, просит в указанной части решение отменить.
Согласно апелляционному определению Московского областного суда от 26.12.2022г. установлен факт неправомерности начисления истцу задолженности по оплате ежемесячных взносов на оказание сервисных услуг в размере 119 799 руб. с учетом начисления платежей относительно включенного по решению общего собрания от 27.10.2018г. в границы ДНП «Королевский Лес» (ныне СНТ СН «Королевский Лес») земельного участка с КН <данные изъяты>
Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областног7о суда от 26.12.22022г., решение общего собрания от 27.10.2018г. в части вынесенного решения о включение в границы ДНП «Королевский Лес» (ныне СНТ СН «Королевский Лес») принадлежащего ФИО1 земельного участка с КН <данные изъяты> принято в отсутствие согласия и без уведомления истца, как собственника указанного земельного участка, о проведении данного общего собрания; также апелляционной инстанцией установлено, что сведения об исполнении решения об утверждении границ территории товарищества в установленном законом порядке с учетом включения указанного участка, суду представлены не были.
При этом, судом установлено, что как следует из материалов дела, земельный участок с КН <данные изъяты> площадью 7058 кв.м. относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что также подтверждается актом проверки органа муниципального земельного контроля от <данные изъяты>г., в соответствии с которым нарушений в пользовании земельным участком не выявлено, производятся работы – окос, произрастают древесно-кустарниковые растения, усматриваются признаки использования земельного участка в сельскохозяйственном производстве. Обстоятельств и доказательств, свидетельствующих о несении ФИО1 расходов на содержание инфраструктуры и имущества общего пользования товарищества, связанные с обслуживанием находящегося в собственности истца земельного участка с КН <данные изъяты> ответчиком не представлены.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Федерального закона № 217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.
В границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются: 1) садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества; 2) земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей части (часть 5 статьи 4.1 Федерального закона от <данные изъяты> N 217-ФЗ).
При этом в границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены территории общего пользования, земельные участки общего пользования и иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, согласно которой, в границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с п. 2 ст. 9 настоящего Федерального закона, включаются: земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей части.
В соответствии с п. 9 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением случая, установленного частью 6 настоящей статьи.
Исходя из положений ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ следует, что действующим законодательством введен прямой запрет на включение в территорию такого товарищества земельных участков лиц, не являющихся его учредителями.
Частью 6 статьи 23 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества наряду с земельными участками, указанными в части 5 данной статьи (находящимися в собственности учредителей товарищества и составляющими единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования), включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы территории садоводства или огородничества.
В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Между тем, как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, видом разрешенного использования земельного участка с КН <данные изъяты> является сельскохозяйственное производство, что не относится ни к садовым, ни к огородным земельным участкам, кроме того, из представленных суду документов доказательств того, что ФИО1 на дату принятия решения о включение в территорию ДНП «Королевский Лес» (ныне СНТ СН «Королевский Лес») принадлежащего ему земельного участка являлся учредителем данного товарищества, не имеется, как и не имеется оснований полагать, что земельный участок с КН <данные изъяты> находился в государственной или муниципальной собственности.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что внеочередное общее собрание ДНП «Королевский Лес», принимая оспариваемое решение в части включения в общие границы ДНП «Королевский лес» земельного участка с КН <данные изъяты> вышло за пределы полномочий общего собрания членов указанного объединения.
Кроме того, в соответствии с ч.ч. 6 - 8, 11 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводится не позднее 30 дней со дня получения требования, в том числе, членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
Между тем, никаких сведений о том, что правлению товарищества либо действовавшему в юридически значимый период председателю ДНП «Королевский Лес» (ныне СНТ СН «Королевский Лес») предъявлялось требование о проведении внеочередного собрания членов ДНП «Королевский Лес», с повесткой дня, включающей, в том числе, вопрос об уточнении границ территории ДНП «Королевский Лес» за счет включения в границы ДНП земельного участка ФИО1, суду не представлено.
Судебная коллегия считает выводы суда правильными.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются необоснованными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В пункте 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на собрании 27.10.2018г. не присутствовал, данное обстоятельство ответчик не отрицал.
Об оспариваемом решении ФИО1 стало известно только 27.01.2022г. в рамках рассмотрения дела <данные изъяты>, в ходе которого ответчиком представлено оспариваемое в настоящем деле решение внеочередного общего собрания ДНП «Королевский лес». В установленный законом срок он обратился в суд с указанным иском.
Другие доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ СН «Королевский лес» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи