2а-.....
УИД: 50RS0№-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
АДРЕС ..... года
Одинцовский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи ..... В.И.,
при ведении протокола помощником судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «.....» в лице конкурсного управляющего ФИО1 С.А. к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП по АДРЕС ФИО6, начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, Одинцовскому РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, ГУ ФССП России по АДРЕС, руководителя ГУ ФССП России по АДРЕС о признании незаконными действия, обязании совершить действия, об оспаривании постановления,
установил:
ООО «.....» в лице конкурсного управляющего ФИО1 С.А. обратилось в суд с административным иском, в котором просит
признать действие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении ФИО7, выразившиеся в окончании исполнительного производства;
признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденному в отношении ФИО7;
признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за осуществлением судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6 вынесения постановления об окончании исполнительного №-ИП, возбужденному в отношении ФИО7, выразившиеся в окончании исполнительного производства;
обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Топливно.....».
В обоснование требований административного иска, истец указал, что в производстве Одинцовского РОСП ГУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 Взыскателем по данному исполнительному производству является ООО «Топливно.....», которое решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом. Конкурсным управляющим назначен ФИО1 C.А. Судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС в рамках указанного исполнительного производства неверно рассчитал сумму основного долга, в том числе процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда и ДД.ММ.ГГГГ окончил исполнительное производство на основании п.п. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». С таким решением судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим административным иском.
Представитель истца ООО «.....» в судебное заседание не явился, о дате, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.
Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили, мнение по административному исковому заявлению не выразили. Суду представлены Сведения о ходе рассматриваемого исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России.
В силу ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ ООО «.....», признано банкротом, открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный судом АДРЕС вынесено определение об удовлетворении требований конкурсного управляющего ООО «ФИО1» ФИО4 о признании недействительной сделкой договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи транспортного средства, заключенный между ООО «ФИО1» и ФИО7 в отношении транспортного средства ....., VIN №, ..... года выпуска, применены последствия недействительной сделки в виде взыскания с ФИО7 ..... руб. рыночной стоимости спорного транспортного средства.
Определением Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1 С.А.
Заочным решением мирового судьи ..... судебного участка Одинцовского суд района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено исковое заявление конкурсного управляющего ООО «.....», о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, с ФИО7 в пользу ООО «.....» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда в размере ключевой ставки Банка России от суммы долга в размере ..... руб.
ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу выдан исполнительный лист серии ВС №.
На основании выданного мировым судьей ..... судебного участка Одинцовского суд района АДРЕС исполнительного листа по гражданскому делу №, судебным приставом – исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС по заявлению конкурсного управляющего ООО «.....» возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП внесены изменения, а именно: проценты, начисленные на сумму основного долга в размере ..... руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют сумму – ..... руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО6 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.п. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно сведениям ПК АИС ФССП России рассматриваемое исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО6
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Административный истец указывает о том, что исполнительное производство было окончено при неверном остатке суммы основного долга, ввиду ошибочно исчисленной суммы основного долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (..... руб.), а именно неправильном начислении процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взысканных на основании заочного решения мирового судьи ..... судебного участка Одинцовского суд района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Судом, установлено, что решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ суд признал незаконным действие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6, выразившееся в определении суммы основного долга по исполнительному производству №-ИП и обязал судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО6 принять меры к осуществлению расчета задолженности по исполнительному производству №-ИП, в части исчисления процентов по ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения определения Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП, взысканных заочным решением мирового судьи ..... судебного участка Одинцовского суд района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом взысканных сумм по исполнительному производству.
В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
При таких данных, постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденному в отношении ФИО7 не соответствует требования закона.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.
На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Административный ответчик никаких возражений против доводов о незаконном бездействии не привел.
В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
При разрешении заявленных требований суд также полагает необходимым отметить, что в соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Действующими положениями Конституции Российской Федерации установлен принцип самостоятельности каждой из ветвей власти.
По смыслу приведенных правовых норм орган каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, следовательно, судебный акт по своему существу не может подменять собой решение иного уполномоченного органа.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; перечень, характер и содержание исполнительных действий и мер принудительного исполнения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из задач наиболее эффективного исполнения исполнительного документа, с учетом имеющихся сведений о должнике и его имущественном положении.
Как следует из п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21 признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.
Суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).
В рассматриваемом случае суд считает достаточным факт признания судом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства незаконным.
Вместе с тем суд не усматривает правовых оснований согласиться с доводами административного истца о незаконном бездействии старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС.
В соответствии с ч. 1, абз. 2 и 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует его работу, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
При этом доказательств, подтверждающих незаконное бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц отделения, в материалы административного дела не представлено. В частности, по делу не установлен факт совершения должностными лицами названного ОСП незаконных действий (бездействия), принятия незаконных решений в результате отсутствия контроля либо в результате незаконного понуждения со стороны его руководителя. Само по себе отсутствие реального исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в установленных ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, не является основанием для констатации факта незаконного бездействия со стороны должностных лиц органов службы судебных приставов. Таким образом, заявленное требование не основано на фактических обстоятельствах дела и положениях закона, не возлагающего на старшего судебного пристава обязанность по контролю каждого действия должностных лиц возглавляемого им отделения службы судебных приставов, а также каждого действия судебного пристава-исполнителя, совершаемого последним в рамках исполнительного производства. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной части.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление об окончании рассматриваемого исполнительного производства следует признать незаконным.
При этом, суд считает, что поскольку постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ признано судом незаконным, соответственно исполнительное производство считается неоконченным, и в данном случае, возложения дополнительных обязанностей на административного ответчика по восстановлению нарушенных прав административного истца не требуется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «.....» в лице конкурсного управляющего ФИО1 С.А. к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП по АДРЕС ФИО6, начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, Одинцовскому РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, ГУ ФССП России по АДРЕС, руководителя ГУ ФССП России по АДРЕС о признании незаконными действия, обязании совершить действия, об оспаривании постановления – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО7
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья .....
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.