Решение по делу № 2А-19/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-19/2023 27RS0023-01-2023-000017-12

Решение

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 г. село имени Полины Осипенко

Хабаровского края

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Табакова Е.А.,

при секретаре Брандибура С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к административным ответчикам: ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; Отделу судебных приставов по району имени Полины Осипенко Хабаровского края ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; судебному приставу – исполнителю ОСП по району имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО4 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по району имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО4, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что В ОСП по району им. П.Осипенко 26.10.2022 предъявлялся исполнительный документ 2-347/2022, выданный 29.08.2022 мировым судьёй судебного участка № 61 судебного района имени Полины Осипенко Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2965397455 с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 11.11.2022 возбуждено исполнительное производство 8173/22/27023-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации судебным приставом–исполнителем не осуществлялась соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО4 имела возможность совершать необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 38, 218, 360 КАС РФ, п.п.15, 20, 40, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе производства» просит признать незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя ОСП по району имени Полины Осипенко Хабаровского края ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 11.11.2022. по 16.03.2023.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 11.11.2022г. по 16.03.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 11.11.2022. по 16.03.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде 11.11.2022 по 16.03.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 11.11.2022 по 16.03.2023. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по району им. П.Осипенко применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Представила отзыв, согласно которому в отделении судебных приставов по району имени Полины Осипенко ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП возбужденное 11.11.2022 года на основании исполнительного документа Судебный приказ №2-347/2022 от 03.10.2022 выданный органом Судебный участок 361 района имени Полины Осипенко Хабаровского края о взыскании задолженности по кредиту в размере 111871.99, с должника: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателя: АО "ОТП Банк", адрес: <...> А.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации с целью установления имущества зарегистрированного за должником, расчетных счетов открытых на имя должника. Так же направлены запросы в ПФР, ЦЗН, ФНС с целью установления источника доходов должника, и другие запросы. Запрос в ПФР о данных СНИЛС, Запрос ФНС о данных ИНН. Запросы в банки и иные кредитные организации, в ФНС о наличии открытых счетов, в ГИБДД о наличии зарегистрированных ТС, в ФНС (ЗАГС) «о рождении, о регистрации брака, о расторжении брака, о детях, о перемени имени, о смерти», ГУМВД России о паспортных данных, в ПФР и ФНС об установлении источников доходов, в ЦЗН о получении пособия; в Росреестр о недвижимом имуществе, в МВД о наличии судимости и привлечения к административной ответственности, в УФСВНГ РФ о наличии оружия, в ГИМС о зарегистрированных маломерных судах, в Гостехнадзор о зарегистрированной самоходной техники, в ГИБДД о наличии водительского удостоверения. Запросы к операторам связи, в ЦККИ Банки России о кредитной истории.

Согласно полученных ответов установлены расчетные, счета открытые на имя должника, на данные расчетные счета вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на ДС (05.12.2022 г.). Частично взысканы и перечислены на расчетный счет взыскателя денежные средства в сумме 12,38 руб. (25.01.2023 г.).

Согласно полученным ответам, установлено транспортное средство, зарегистрированное на имя должника, на данное ТС вынесено и направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС (05.12.2022 г.).

Вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ (19.11.2022 г.)

Согласно полученных ответов от ПФР, ЦЗН, ФНС должник Официально не трудоустроен, получателем пенсии и пособия не значится.

Из ПФР поступил ответ о наличии источника дохода.

15.03.2023 было вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в организацию ООО «ВМК ИНВЕСТ» <...>.

05.04.2023 в адрес ОСП поступил возврат исполнительных документов, с пометкой «должник уволен, период работы с 09.12.2022 по 30.12.2022г».

Согласно полученным ответам установлено, что должник не имеет зарегистрированного оружия, маломерных судов, иного недвижимого имущества.

Согласно ответам от ФНС (ЗАГС) должник несовершеннолетних детей не имеет.

22.11.2022 г. совершен выход в адрес: <адрес> в результате которого установлено, что должник по данному адресу не проживает, его имущество, в том числе транспортное средство отсутствует.

Дополнительно сообщила, что в отношении должника ФИО1 в ОСП по району имени Полины Осипенко на исполнении находится еще три исполнительных производства имущественного характера и одно исполнительное производство не имущественного характера: административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

В связи с тем, что должник длительное время уклоняется от отбывания наказания в виде обязательных работ, в рамках исполнительного производства указанной категории было вынесено постановление об объявлении должника в исполнительный розыск и заведено розыскное дело № от 22.11.2022 года.

По состоянию на 13.04.2023 должник ФИО1, и его имущество не установлены, розыскное дело в исполнении.

В рамках розыскных мероприятий был произведен опрос ФИО2 проживающей по <адрес>, которая пояснила что, должник ФИО1, приходится ей бывшим мужем — они в разводе, по данному адресу должник не проживает, где он может находится, она не знает, с ним связь не поддерживает, и опрос ФИО3, которая пояснила что, должник ФИО1 приходится ей отцом и проживает в с. Сосновка точного адреса проживания должника она не знает. Предоставила номер телефона должника.

Представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по району имени Полины Осипенко Хабаровского края ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке.

Суд, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, материалы по исполнительному производству, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, 11.11.2022 на основании судебного приказа № 2-347/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 61 судебного района «Район имени Полины Осипенко Хабаровского края» возбуждено исполнительное производство №ИП, должником по которому является ФИО1, взыскателем – АО «ОТП Банк», предметом исполнения – задолженность по договору займа в размере 111 871 руб. 99 коп.

Согласно полученным ответам установлены расчетные счета, открытые на имя должника, на данные расчетные счета вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на ДС (05.12.2022 г.). Частично взысканы и перечислены на расчетный счет взыскателя денежные средства в сумме 12,38 руб (25.01.2023 г.).

Согласно полученных ответов установлено транспортное средство зарегистрированное на имя должника, на данное ТС вынесено и направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС (05.12.2022 г.)

Вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ (19.11.2022 г.)

Согласно полученных ответов от ПФР, ЦЗН, ФНС должник официально не трудоустроен, получателем пенсии и пособия не значится.

21.11.2022 совершен выход по адресу: <адрес> в результате которого установлено, что должник по данному адресу не проживает, его имущество, в том числе транспортное средство отсутствует.

Дополнительно сообщаю, что в отношении должника ФИО1 в ОСП по району имени Полины Осипенко на исполнении находится еще три исполнительных производства имущественного характера и одно исполнительное производство не имущественного характера: административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

В связи с тем, что должник длительное время уклоняется от отбывания наказания в виде обязательных работ в рамках исполнительного производства указанной категории, было вынесено постановление об объявлении должника в исполнительный розыск и заведено розыскное дело № от 22.11.2022.

По состоянию на 23.03.2023 место нахождения должника ФИО1, и его имущества не установлены.

В рамках розыскных мероприятий был произведены опросы ФИО2, проживающей по <адрес>, которая пояснила что, должник ФИО1, приходится ей бывшим мужем, брак между ними расторгнут, по данному адресу должник не проживает, где он может находиться, она не знает, с ним связь не поддерживает, а также опрос ФИО3, которая пояснила что, должник ФИО1 приходится ей отцом и проживает в с. Сосновка точного адреса проживания должника она не знает. Предоставила номер телефона должника.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно совершался телефонный звонок на номер телефона № принадлежащий ФИО1 Должник на телефонные звонки не отвечает.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи

Проанализировав представленные суду доказательства, как в обоснование заявленных требований, так и возражений, суд приходит к выводу, что поданное административное исковое заявление является не обоснованным.

ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрен перечень тех действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, то есть он сам вправе выбирать перечень и последовательность мер принудительного исполнения и совершаемых исполнительных действий. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника или взыскателя. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО4, выразившееся как указывает административный истец в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в отношении должника.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО4 в рамках возбужденного исполнительного производства были направлены соответствующие запросы. Бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным на основании не совершения всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями.

Указание административного истца на то, что требования исполнительного документа не исполнены, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа при наличии вышеперечисленных мероприятий, осуществленных в рамках исполнительного производства.

Сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, не имеется.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления по доводам административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Финанс» к административным ответчикам: ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; Отделу судебных приставов по району имени Полины Осипенко Хабаровского края ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; судебному приставу-исполнителю ОСП по району имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО4 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Табаков

Решение суда в окончательной форме принято 19.04.2023.