РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2022 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Груниной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце Липецкой области административное дело №2а-313/2022 г. по административному иску МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района к межрайонному отделению по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области, заместителю старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

муниципальное бюджетное учреждение культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области обратилось в суд с административным иском к межрайонному отделению по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02.11.2021 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа о проведении ремонта. В обоснование иска сослалось на то, что решением Елецкого районного суда от 27.02.2019 г. на учреждение возложена обязанность в срок до 14.12.2019 г. провести ремонт материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезсредствами, обеспечив целостность и гладкость покрытия пола, потолка и стен в двух помещениях на втором этаже, предназначенных для занятий хореографией и музыкой. Возбуждено исполнительное производство, и в конце 2019 г. учреждение провело косметический ремонт в одном из отмеченных в решении суда помещений №13. В марте 2020 г. заключен договор на выполнение проектно-сметной документации по капитальному ремонту здания МБУК ПЦКиД; проектом Закона Липецкой области запланировано выделений субсидий администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет на реализацию муниципальных программ, в частности, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности. Таким образом, по мнению административного истца, решение не исполнено в полном объеме в установленный срок по уважительным причинам.

По инициативе суда в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника отделения МРОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой области судебный пристав-исполнитель ФИО1, чье постановление обжалуется, и Управление ФССП по Липецкой области. Заинтересованным лицом привлечено Управление Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО по ВИП УФССП России по Липецкой области ФИО1 административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по причине пропуска срока на обращение с данным административным иском в суд.

Представитель Управления ФССП по Липецкой области ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска срока для подачи иска.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах в судебное заседание не явился.

Выслушав административного соответчика, проверив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичный срок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя установлен ч.3 ст.219 КАС РФ.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

По смыслу ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как установлено судом, в отношении должника по исполнительному производству - муниципального бюджетного учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области заместителем начальника отделения МРОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой области ФИО1 вынесено постановление от 02.11.2021 г. о взыскании исполнительского сбора за неисполнение требования неимущественного характера в сумме 50 000 руб.

В тот же день копия постановления посредством электронного канала связи доставлена МБУК ПЦКиД, и 08.11.2021 г. в 08.59.15 час. прочитана.

Таким образом, с 08.11.2021 г. началось исчисление 10-дневного срока на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора.

22.11.2021 г. этот срок истек, тогда как с административным иском в суд учреждение обратилось 21.04.2022 г.

Сведений о причинах столь длительного пропуска срока обращения с административным иском в суд, административный истец не указал.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района в удовлетворении административного иска к межрайонному отделению по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области, заместителю старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 г.

Судья: