дело № 2а-5926/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2022 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Зайцевой Ю.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет по сетевому адресу: http://enekonom.ru запрещенной для распространения в Российской Федерации.

В обоснование заявленного административного иска прокурор указал на то, что истцом в рамках рассмотрения обращения представителя филиала ОАО «МРСК-Урала» проведена проверка по вопросу исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» проведен мониторинг телекоммуникационной сети общего пользования сети «Интернет». В рамках надзора за исполнением Федерального закона от 27.07.2006 г. « 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, на котором размещена информация о продаже модифицированных электросчетчиков с пультом, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход электроэнергии, о способах их применения. При этом, вход на сайт свободный, ознакомится с содержанием может любой пользователь через сеть Интернет. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, содержащей информацию о предоставлении услуг по легализации денежных средств, в целях их дальнейшего обналичивания нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Челябинска Давыдова А.Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивала по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Материалами дела подтверждается, что прокурором Советского района г. Челябинска в рамках рассмотрения обращения представителя филиала ОАО «МРСК –Урала» - «Челябэнерго» проведена проверка ДД.ММ.ГГГГ. и установлено, что на сайте <адрес> размещена информация о продаже модифицированных электросчетчиков с пультом, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход электроэнергии, о способах их применения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта им воспользоваться услугой может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.10 Федеральная закона от 27.07.2006г. № 149-Фз «Об информации, информационных технологиях и о защите чести информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.В соответствии с положениями ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Изменение показаний прибора учета, равно как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

Статьей 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за тайное хищение чужого имущества. Статьей 165 УК РФ установлена уголовная ответственность за обман или злоупотребление доверием.

Сведения, размещенные на интернет-сайтах предоставляют возможность доступа к информации, содержащей способ хищения коммунальных ресурсов, то есть о совершении деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность с использованием информационно-коммуникационных сетей.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены указанные информационные материалы, в соответствие с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Суд учитывает, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, содержащей сведения о продаже модифицированных электросчетчиков с пультом, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход электроэнергии, о способах их применения, нарушает права неопределенного круга лиц.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что по адресу: http://enekonom.ru размещена информация о продаже модифицированных электросчетчиков с пультом, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход электроэнергии, о способах их применения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Советского района г. Челябинска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Советского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с сайта с доменным именем <адрес> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области включить страницу с сайта с доменным именем <адрес>.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Андреев