Дело № 2а-234/2023

УИД: 34RS0035-01-2023-000263-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 26 октября 2023 года

Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Шевченко В.Ю., рассмотрев по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 3 по Волгоградской области, Инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование иска истец указал, что ответчик состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика. Согласно данным, поступившим из регистрирующего органа, на ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство: ДЖИП ЧЕРОКИ № Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 2400 руб. В связи с частичной оплатой сумма задолженности составляет 2289 руб. 60 коп. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику было направлено требование №, однако, до настоящего времени оно не исполнено. В связи с неисполнением обязательств по уплате транспортного налога МИФНС России № по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 46 Волгоградской области с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении ФИО1 29.06.2023 мировым судьей судебного участка № 46 Руднянского судебного района Волгоградской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. По мнению налогового органа процессуальный срок для подачи административного искового заявления пропущен по уважительным причинам, в связи с переходом Инспекции на новую версию программного обеспечения, что фактически лишило технической возможности сформировать заявление с прилагаемыми документами в срок.

Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности; взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 2289 руб. 60 коп.

Административным ответчиком ФИО1 представлено заявление, в котором он просит применить последствия пропуска административным истцом срока исковой давности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лиц, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Абзацем 1 пункта 4 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Как установлено судом ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области.

Согласно данным из регистрирующего органа на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство JEEP CHEROKEE, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощность двигателя <данные изъяты>

Размер задолженности ФИО1 по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составляет 2400 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено налоговое уведомление № (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ФИО1 выставлено требование №, срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании имеющейся у ФИО1 задолженности по транспортному налогу, указанной в требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из определения мирового судьи судебного участкам № 46 Руднянского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция направила заявление о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока, в связи с чем, мировым судьей было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал, что нарушение процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением произошло по независящим от него причинам, а именно в связи с переходом Инспекции на новую версию программного обеспечения, что лишило налоговый орган технической возможности сформировать заявление с прилагаемыми документами в срок.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Причины пропуска срока, на которые ссылается административный истец, не являются основанием для восстановления пропущенного срока.

При этом суд учитывает, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Каких-либо доказательств, объективно препятствовавших своевременно обратиться в суд с административным иском, инспекцией не представлено, таким образом, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением пропущен Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области без уважительных причин.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и налоговой инспекцией не соблюдены установленные налоговым законодательством сроки и порядок взыскания налога, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области к ФИО1 о задолженности по транспортному налогу за 2015 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: В.Ю. Шевченко