Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-003205-77

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2025-003205-77

№ 2а-3962/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Черненко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем ВКС административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО2 об оспаривании решений,

установил:

ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 о признании отказа в переводе в другое исправительное учреждение незаконным. Иск мотивирован тем, что оспариваемое решение препятствует сохранению социально-полезных связей истца, поскольку место отбывания им наказания удалено от места жительства его матери и других близких родствеников.

В проведенном по делу судебном заседании административный истец иск поддержал.

Представитель административного ответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН по РК ФИО3 с иском не согласна, поддержала представленные письменные возражения.

Заинтересованные лица ФКУ ИК-9 УФСИН по РК и ФИО4 не обеспечили участие в судебном заседании, о рассмотрении дела извещены, ФИО4 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения. Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года отбывает наказание в <данные изъяты>» по приговору Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, которым он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> 2 УК РФ окончательно назначено наказание на срок <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием первых 3 лет в тюрьме, а оставшегося срока лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. Зачтено время содержания по стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец направил в адрес ФСИН России заявление о его переводе в исправительное учреждение по месту жительства матери С.., проживающей в <адрес>, заявление мотивировано тем, что мать заявителя находится в преклонном возрасте, страдает хроническими заболеваниями, в связи с чем из-за отдаленности нахождения колонии не может посещать истца. ДД.ММ.ГГГГ года заявление истца зарегистрировано в ФСИН.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ года первого заместителя начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО2 истцу отказано в переводе со ссылкой на то, что истец, как лицо осужденное за преступление, указанное в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, может быть переведен по основаниям, изложенным в ч. 2 ст. 81 УИК РФ, поскольку исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему отбыванию наказания в исправительном учреждении УФСИН по РК, не установлены, в удовлетворении заявления о переводе отказано.

ДД.ММ.ГГГГ года от истца в ФСИН России поступило заявление, в котором он повторно просил о переводе в исправительное учреждение по месту жительства его родственников: М., размер дохода не позволяет родственникам посещать истца в колонии. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ года истцу сообщено, что ранее по обращению, содержащему аналогичные вопросы, осужденному направлен ответ от 16.01.2025 года №ог-12-1385.

ДД.ММ.ГГГГ года мать истца С. также обращалась в ФСИН России с заявлением о переводе сына в исправительное учреждение ближе к месту ее проживания, ее заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года выдан ответ об отсутствии оснований для перевода ФИО1.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое утвержден соответствующим Приказом Минюста России от 26.01.2018 №17.

Как следует из норм приведенного выше порядка, перевод осужденных осуществляется по решению ФСИН России. При этом основанием для вынесения такого решения является мотивированное заключение территориального органа УИС о переводе. Заключение о переводе утверждается начальником территориального органа УИС либо лицом, его замещающим. Утвержденное территориальным органом УИС заключение о переводе с материалами направляется во ФСИН России. К заключению о переводе должны прилагаться: характеристика; справка о поощрениях и взысканиях; письменное заявление осужденного на перевод; при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, - справка оперативного управления (отдела, группы) территориального органа УИС с указанием мер, принятых территориальным органом УИС для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; справка медико-санитарной части.

По доводам иска у истца имеются исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему его нахождению в исправительном учреждении УФСИН по РК, - невозможность поддерживать социально-полезные связи с матерью и другими близкими родственниками, проживающими в Ростовской области, указанные обстоятельства не были изучены и учтены при вынесении решений по его обращениям. Однако вопреки позиции истца ответчик ФСИН России при рассмотрении обращений изучил данные о личности истца, фактические обстоятельства его семейной жизни, после чего пришел к выводу о том, что исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему отбыванию истцом наказания в исправительном учреждении УФСИН по РК, не установлены.

В ходе рассмотрения дела установлено, что до осуждения истец проживал <адрес>, где проживают <данные изъяты>. Транспортное сообщение между городами <адрес> и г. Петрозаводск обеспечивается железнодорожным и автотранспортными перевозчиками. Возраст мамы истца ФИО4 <данные изъяты>, данных о том, что она по состоянию здоровья не может осуществлять поездки для общения с истцом на свиданиях, суду не представлено. В дело ФИО4 представлены сведения о том, что ее мать М. в связи <данные изъяты>, однако сами по себе эти сведения не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию истцом наказания в исправительном учреждении УФСИН по РК. Права истца оспариваемым решением не нарушаются. Истец не лишен возможности поддерживать социально-полезные связи путем получения посылок, переписки, телефонных переговоров с близкими.

Давая правовую оценку решениям ответчика, суд приходит к выводу о том, что они вынесены надлежащими должностными лицами, оформлены в допустимой форме, обращения истца по существу разрешены, необходимые для вынесения решения обстоятельства ответчиком изучены.

В силу указаний п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Установленный законом срок на обращение в суд с учетом характера заявленных требований истцом соблюден.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении исков, судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 24.04.2025 года