Решение по делу № 2А-РЕ-17/2023 от 27.03.2023

дело № 2а-РЕ-17/2023

УИД 14RS0014-03-2023-000019-29

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

пос. Пеледуй 27 марта 2023 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Санникова В.А., при секретаре судебного заседания Немчиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Пеледуйского районного отделения УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – административный истец, АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Пеледуйского районного отделения УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 (далее – административный ответчик, судебный пристав-исполнитель), Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) (далее - административный соответчик, Управление ФССП по Республике Саха (Якутия)) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 28.12.2022 по 04.03.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 28.12.2022 по 04.03.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 28.12.2022 по 04.03.2023.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что в Пеледуйский РОСП 19.11.2021 предъявлялся исполнительный документ №, выданный 29.07.2021 мировым судьей судебного участка №16 Ленского района Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 28.12.2021 возбуждено исполнительное производство №. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника в настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения решения суда также не выносилось.

Определением суда от 13 марта 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Б. (далее – заинтересованное лицо, Б., должник), должник по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем представлено возражение, согласно которому с требованием не согласен, указал, что 28.12.2021 возбуждено исполнительное производство в отношении заинтересованного лица, и в тот же день направлено в адрес взыскатели и должника посредством ЕПГУ с присвоением статуса «доставлено». В период с 28.12.2021 по 04.03.2023; с 05.03.2023 по 14.03.2023 направлены запросы в ПФР, ФНС, ГИБДД МВД России, ФНС (ЗАГС), кредитные организации с целью получения информации об имущественном состоянии должника.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: ФГУП «Почта России». 10.01.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Всего на депозитный счет Пеледуйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) из заработной платы должника поступило 21 633, 06 руб. 27.04.2022 с ФГУП «Почта России» поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в связи с увольнением должника. 03.08.2022, 14.03.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ сроком на 6 месяцев. 26.10.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Якутское отделение №8603 ПАО Сбербанк, ПАО МТС-Банк, АО «Почта-Банк». Согласно данному постановлению на депозитный счет Пеледуского РОСП поступили денежные средства в сумме 4 931 руб. от 03.11.2022 и 62,62 от 26.10.2022, 23 руб. от 26.10.2022. 14.03.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. 14.03.2023 вынесено требование об исполнении решения суда, которое направлено посредством ЕПГУ. 16.03.2023 судебным приставом по ОУПДС Н. по месту жительства должника оставлено требование в двери. Проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл. По состоянию на 16.03.2023 остаток задолженности составляет: 44 635,53 руб. В настоящее время продолжаются исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель, представитель Управления УФССП по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания путем направления определения суда от 17 марта 2023 г. и извещения на адрес электронной почты.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, в суд не явилось.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статьях 64 и 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Пеледуйском РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) находится исполнительный документ № выданный 29.07.2021 мировым судьей судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) о взыскании с должника Б. кредитной задолженности в пользу АО «ОТП Банк».

28.12.2021 возбуждено исполнительное производство №

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были составлены и направлены необходимые запросы в регистрационные и иные органы, в банки и иные кредитные организации, а также иные запросы в целях получения сведений о наличии денежных счетов и денежных средств должника на них с целью установления имущества должника и его имущественного положения.

Из ответов банков и иных кредитных организаций следует, что должник имеет счета в банках Якутское отделение № 8603 ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «ОТП Банк».

В отношении указанных счетов вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно данным ГИБДД за должником не зарегистрированы транспортные средства.

03.08.2022, 14.03.2023 судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

16.03.2023 совершался выезд судебного пристава ОУПДС Н. по месту жительства должника: <адрес>. Требование оставлено в двери. Проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл.

Все вынесенные постановления в рамках исполнительного производства направлялись в личный кабинет общества на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время продолжаются исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.

В силу положений ст. ст. 5, 30, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав-исполнитель является самостоятельным лицом, осуществляющим исполнение исполнительного документа, наделенным властными полномочиями в пределах своей компетенции, на которого возлагается обязанность принятия процессуальных решений в рамках исполнительного производства, и который свободен в выборе исполнительных действий, необходимых совершить для надлежащего исполнения исполнительного документа.

Более того, законодательством об исполнительном производстве не регламентирована периодичность совершения тех или иных действий, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

В рамках своих полномочий в соответствии со ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель совершает действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в части 1 ст. 64 Закона.

С учетом приведенных положений законодательства, поскольку материалами дела подтверждается, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом принимался и принимается в пределах предоставленных полномочий комплекс надлежащих мер к исполнению требований исполнительного документа, в том числе те меры, которые указаны в исковом заявлении, исполнительное производство до настоящего времени не окончено, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию полного комплекса мер не имеется, доводы о том, что судебным приставом приняты не все меры принудительного характера по исполнительному производству, носят характер субъективного суждения и не являются основанием для признания бездействия судебного пристава незаконным.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не нарушены.

При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Пеледуйского районного отделения УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через постоянное судебное присутствие Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) в пгт. Пеледуй в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2023.

Судья: В.А. Санников