Решение по делу № 2-3564/2022 от 22.11.2022 - о признании гражданина соответствующими критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.

дело № 2-3564/2022

26RS0003-01-2022-004799-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании гражданина соответствующими критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании гражданина соответствующими критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, обосновав свои требования тем, что между ними ООО «АртСтройТехно» (застройщик) ДД.ММ.ГГГГ заключен предварительный договор участия в долевом строительстве №. Предметом указанного договора являлось заключение в последующем договора участия в долевом строительстве, в соответствии с которым, объектом инвестирования должна была стать однокомнатная <адрес>, находящаяся на 7 этаже 15-ти этажного дома, подъезд 8, позиция 8, общей площадью 35,55 кв.м., площадью балкона 5,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Им исполнены обязательства, предусмотренные предварительным договором долевого участия в строительстве. В качестве оплаты строящейся квартиры им переданы застройщику денежные средства в размере 990 000 руб., что подтверждается договором беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АртСтройТехно» свои обязательства по передаче вышеуказанной квартиры в соответствии с условиями предварительного договора участия в долевом строительстве не исполнило, денежные средства, полученные от него, не вернуло. Определением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений застройщика ООО «АртСтройТехно» включено требование заявителя о передаче <адрес>, находящейся на 7 этаже 15-ти этажного дома, подъезд 8, позиция 8, общей площадью 35,55 кв.м., площадью балкона 5,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Просил признать ФИО1 соответствующим критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось на основании Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр., взыскать за счёт казны Ставропольского края в лице Министерства финансов Ставропольского края в пользу ФИО1 денежные средства в размере 990 000 рублей, в счет погашения требований граждан - участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения, в которых указала, что в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства и восстановления их прав, принят Закон Ставропольского края от 07.02.2022 г. № 8-кз «О порядке погашения требований граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований». Частью 2 статьи 3 Закона Ставропольского края от 07.02.2022 г. № 8-кз «О порядке погашения требований граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований» предусмотрено, что денежная выплата предоставляется гражданам - участникам строительства признанным на 31 декабря 2022 года вступившим в законную силу решением суда соответствующими критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьиправа нарушены, к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось до вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, ранее были утверждены приказом Минстроя России от 12.08.2016 г. № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан». ФИО1 договор долевого участия не заключал, государственная регистрация договора долевого участия не проводилась. Просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между истцом ФИО1 и ООО «АртСтройТехно» (застройщик) ДД.ММ.ГГГГ заключен предварительный договор участия в долевом строительстве №. Предметом указанного договора являлось заключение в последующем договора участия в долевом строительстве, в соответствии с которым, объектом инвестирования должна была стать двухкомнатная <адрес>, находящаяся на 7 этаже 15-ти этажного дома, подъезд 8, позиция 8, общей площадью 35,55 кв.м., площадью балкона 5,7 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истцом исполнены обязательства, предусмотренные предварительным договором долевого участия в строительстве. В качестве оплаты строящейся квартиры ФИО1 переданы застройщику денежные средства в размере 990 000 руб., что подтверждается договором беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «АртСтройТехно» свои обязательства по передаче вышеуказанной квартиры в соответствии с условиями предварительного договора участия в долевом строительстве не исполнило, денежные средства, полученные от ФИО1, не вернуло.

Федеральный закон от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Положениями вышеназванного Федерального закона определены права и обязанности сторон договора участия в долевом строительстве, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по такому договору ответственность сторон.

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (контролирующий орган).

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года N 560/пр утверждены Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, в силу п. п. 1 п. 2 которых критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан являются: неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, за исключением следующих объектов строительства: введенных в эксплуатацию многоквартирных домов; не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект; не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ; не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома; привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ; надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта; неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства; отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве; необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом N 214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду введения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации; отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта; отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта; гражданин-участник долевого строительства проблемного объекта, чьи денежные средства привлечены по договору участия в долевом строительстве многоквартирных домов, после исполнения которого, у гражданина возникает право собственности на жилое помещение и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, и чьи права нарушены, соответствующий критериям, установленным пунктом 2 настоящего приложения, относится к числу пострадавших граждан.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» признана утратившей силу с 27.06.2019 г. (в связи с принятием Федерального закона от 27.06.2019 г. N 151-ФЗ ("О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Критерии и Правила, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 г. № 560/пр также утратили свою силу на основании Приказа Минстроя России от 22.08.2019 г. N 483/пр "О признании утратившими силу приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 г. N 560/пр и от 24 января 2018 г. N 37/пр".

В связи с вышеизложенным у ответчика отсутствуют полномочия по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, пострадавшими и ведения реестра таких граждан о включении в реестр пострадавших граждан, что является препятствием к восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.

Статьей 3 ГПК РФ установлено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Применительно к данному спору, суд исходит из того, что истец полностью соответствует требованиям п. п. 2 п. 2 Критериев, предъявляемых к гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 г. № 560/пр.

Основанием для включения в данный реестр, являлось в том числе, неисполнение застройщиком объекта незавершенного строительства, создание которого осуществлялось с привлечением денежных средств гражданина - участника долевого строительства на основании договора участия в долевом строительстве, обязательств по договору в течение более 9 месяцев с даты, установленной в договоре.

Договор долевого участия до настоящего времени застройщиком не выполнен. Просрочка исполнения составляет более 9 месяцев. В отношении застройщика введена процедура банкротства.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.11.2016 г. в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений застройщика ООО «АртСтройТехно» включено требование заявителя о передаче двухкомнатной <адрес>, находящейся на 7 этаже 15-ти этажного дома, подъезд 8, позиция 8, общей площадью 35,55 кв.м., площадью балкона 5,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Сумма, уплаченная застройщику, составляет 990 000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ истец признан потерпевшим по уголовному делу, возбужденному в отношении директора ООО «Артстройтехно» по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Ущерб, причиненный преступлением в сумме 990 000 рублей, в рамках уголовного дела не погашен.

Доводы ответчика на отсутствие государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, суд считает несостоятельной, поскольку при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", в том числе меры ответственности, им предусмотренные.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, свидетельствующие не только о факте заключения ФИО1 предварительного договора долевого участия, но и об исполнении истцом своих обязательств по данному договору, поскольку содержащиеся в Федеральном законе "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" требования о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве направлены на защиту прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, являются дополнительной гарантией для граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и ее отсутствие не может являться основанием для отказа во включении гражданина в реестр. Иное толкование данного требования закона не будет отвечать целям защиты прав пострадавших граждан, поскольку повлечет дополнительные препятствия в восстановлении их нарушенных прав.

Таким образом, привлекший денежные средства истца для строительства многоквартирного дома застройщик просрочил исполнение своих обязательств перед истцом, жилой дом в установленный договором срок не построен, квартира в собственность дольщику не передана, истец признан потерпевшим по уголовному делу, возбужденного в отношении директора ООО «Артстройтехно» по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В тоже время свое обязательство по уплате денежных средств по предварительному договору долевого участия в строительстве истец исполнил, следовательно, он относится к числу пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, и копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений является подтверждением внесения платежа по договору участия в долевом строительстве.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании ФИО1 соответствующим критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось на основании Приказа Минстроя России от 12 августа 2016 г. № 560/пр.

В целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства и восстановления их прав, принят Закон Ставропольского края от 07.02.2022 г. № 8-кз «О порядке погашения требований граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона денежная выплата предоставляется гражданину-участнику строительства: при одновременном соблюдении на ДД.ММ.ГГГГ условий: наличие сведений о гражданах - участниках строительства и (или) многоквартирных домах, для строительства которых привлечены денежные средства таких граждан (далее также - многоквартирный дом): в реестре требований участников строительства; реестре пострадавших граждан либо едином реестре проблемных объектов; в плане-графике («дорожной карте») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1 статьи 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», утверждаемом Губернатором Ставропольского края; соответствие многоквартирных домов одному из следующих условий: отсутствие разрешения на строительство, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации; отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) многоквартирный дом; частичное погашение требований граждан - участников строительства юридическими лицами, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края; признанным на 31.12.2022 г. вступившим в законную силу решением суда соответствующими критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось до вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Согласно части 1.1 статьи 23.1 Федерального закона N 214-ФЗ, единый реестр проблемных объектов представляет собой систематизированный перечень сведений о проблемных объектах.

Пунктом п. 3 ч. 1 ст. 23.1 названного закона предусмотрено погашение субъектом Российской Федерации требований всех граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований в порядке, установленном субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Ставропольского края № 8-кз от 07.02.2022 г., финансирование расходов, связанных с погашением требований граждан - участников строительства, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

Решение о включении заявителя в реестр принимается контролирующим органом в течение 14 рабочих дней с даты поступления заявления.

Реестр - это официальный документ. После того как пострадавший гражданин встал на учет, ему присваивается статус обманутого дольщика и у него появляется право получить государственную поддержку. Помощь гражданам, включенным в реестр, зависит от решения органа субъекта Российской Федерации, которым урегулирован вопрос об оказании помощи такой категории граждан (целевая финансовая помощь, выделение земельного участка или предоставлено другое жилье).

В данном случае, на территории Ставропольского края принят Закон Ставропольского края № 8-кз от 07.02.2022 г. «О порядке погашения требований граждан-участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований», которым урегулирован вопрос оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам, являющихся участниками долевого строительства.

Поскольку суд признает истца ФИО1 соответствующим критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, а реализация права на получение денежной компенсации предусмотрена в соответствии с Законом Ставропольского края от 07.02.2022 г. № 8-кз «О порядке погашения требований граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований», следовательно, суд приходит к выводу, что преждевременно возлагать обязанность на Министерство выплату денежных средств в счет погашения требований.

Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 184-ФЗ, в соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляют свои полномочия самостоятельно.

Принимая во внимание установленный законом принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, суд не вправе вмешиваться в компетенцию органов власти и разрешать в судебном порядке вопрос о понуждении данного органа к исполнению его полномочий, в частности о взыскании с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края предоставить ФИО1 денежной выплаты в размере 990 000 рублей, которая подлежит рассмотрению органом в результате признания гражданина соответствующим критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан и взыскании денежных средств в счет погашения требований граждан – участников строительства.

В данном случае, наличие судебного решения о признании гражданина соответствующим критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан и взыскании денежных средств в счет погашения требований граждан – участников строительства позволит ответчику рассмотреть вопрос о денежной выплате ФИО1 в размере 990 000 рублей в соответствии с Порядком погашения требований граждан-участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований, утвержденных Законом Ставропольского края № 8-КЗ от 07.02.2022 г.

Принимая во внимание изложенное, требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом анализа представленных в суд доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выше выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании гражданина соответствующим критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан и взыскании денежных средств в счет погашения требований граждан – участников строительства – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 соответствующим критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось на основании Приказа Минстроя России от 12 августа 2016 г. № 560/пр.

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании за счёт казны Ставропольского края в лице Министерства финансов Ставропольского края в пользу ФИО1 денежных средств в размере 990 000 рублей, в счет погашения требований граждан - участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.11.2022 года.

Судья подпись А.И.Эминов