№ 2а-614/2023/10RS0016-01-2023-001251-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 июня 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний», врачу-фтизиатру филиала «Медицинская часть № 6 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1, отбывающий наказание в исправительном учреждении, обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 13 декабря 2022 года он был этапирован в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК согласно постановлению Костомукшского городского суда РК.

По прибытию в учреждение до распределения по камерам изолятора он длительное время находился в одном помещении вместе с лицами, которые являлись как осужденными, так и с лицами, содержащимися под стражей. Кроме того, совместно с ними находился больной туберкулезом. Административный истец указывает, что администрация ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК нарушила положение о раздельном содержании осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также подвергла риску его здоровье.

ФИО1 указывает, что после обыска и личного досмотра администрация учреждения стала распределять всех по камерам только в 5 часов утра, что нарушает права административного истца, т.к. после поступления в учреждение и распределения по камерам осужденных прошло несколько часов.

Кроме того, административный истец указывает на нарушение его прав администрацией учреждения тем, что 14 декабря 2022 года на утреннем обходе сотрудниками учреждения у него было изъято одеяло, выданное ему в ФКУ ИК-4 г.Сокол, хранение которого не запрещено правилами внутреннего распорядка.

Также ФИО1 полагает, что администрацией были нарушены его права, т.к. камера №8, в которой он содержался, площадью 12-15 кв.м., не соответствовала нормам проживания, в ней содержалось еще 6 осужденных. Ранее он также содержался в камерах, норма площади которых также не соответствовала нормам необходимой площади.

Административный истец также указывает, что врачом-фтизиатром МЧ № 6 ФКУЗ МСЧ № 10 ФСИН России ФИО2 при проведении приема в адрес ФИО3 прозвучали оскорбительные высказывания, что нарушает его право на вежливое общение.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать действия ответчиков незаконными, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 100 000 руб.

В судебном заседании административный истец, участие которого обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления. Дополнительно пояснил, что административный иск предъявлен к врачу-фтизиатру ФИО2 по тем основаниям, что она запретила ему хранить лекарственные препараты.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях, в которых ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России указывают, что медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом медицинской части по предварительной записи. Медицинская помощь ФИО1 оказывалась по мере его обращения, нарушений прав осужденного учреждением допущено не было.

Врач-фтизиатр филиала МЧ № 6 ФКУЗ МСЧ № 10 ФСИН России ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась. Пояснила, что в декабре 2022 года осужденный ФИО1 обратился к ней по поводу хранения у себя медицинских препаратов и БАДов. ФИО1 было разъяснено, что он имеет право обратиться к начальнику учреждения с заявлением о выдаче его медицинских препаратов, которые выдаются с согласия руководителя учреждения, после согласования с врачом. С таким заявлением ФИО1 не обращался. Дополнительно указала, что у ФИО1 не имеется хронических заболеваний, кроме гепатита, в приеме постоянных препаратов, которые хранятся вместе с его личными вещами, он не нуждается.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК ФИО5 административный иск не признал, пояснил, что действия учреждения соответствуют уголовно-исполнительному законодательству. Осужденный ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК 13 декабря 2022 года в 23 час.00 мин. Лиц, которые прибыли в учреждение одновременно с ФИО1, с заболеванием – туберкулез выявлено не было, что подтверждается справкой медицинской части. По прибытии все лица, которые были этапированы в учреждение, на период оформления учетных документов размещаются в сборном помещении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в камерах временного пребывания на срок не более 8 часов с соблюдением требований изоляции. Данный срок нахождения ФИО1 в камере временного содержания был соблюден. В декабре 2022 года у ФИО1 было изъято одеяло, которое он привез в учреждение, и которое запрещено хранить с собой в камере, по тем основаниям, что хранение таких предметов запрещено правилами внутреннего распорядка.

Представитель административного ответчика ФСИН России в суд не явился, о дне слушания извещались.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 13 декабря 2022 года прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК.

В соответствие с п.247 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 N 110, на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания на срок не более восьми часов с соблюдением требований изоляции. В камерах временного пребывания, оборудованных спальными местами, подозреваемые и обвиняемые могут размещаться на срок не более восьми часов (без учета ночного времени) с соблюдением требований изоляции.

Таким образом, нахождение административного истца на период оформления учетных документов с момента прибытия в учреждение и до момента помещения в камеру на срок не более 8 часов прав административного истца не нарушает.

Согласно медицинской справке, подписанной фельдшером МЧ № 6 ФКУЗ МСЧ № 10 ФИО6, у лиц, прибывших 13 декабря 2022 года в учреждение одновременно с ФИО1 туберкулез легких не диагностирован, в связи с чем, доводы административного истца о том, что администрация учреждения подвергла риску его здоровье, являются несостоятельными.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно Приложению № к Правилам отвержден Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые возможно иметь при себе лицам, содержащимся в СИЗО.

Так, в данном перечне личных вещей не поименовано одеяло, в связи с чем, хранение его в камере Правилами внутреннего распорядка запрещено.

Согласно пункту 40 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИК не может быть менее двух квадратных метров.

Площадь 8 камеры составляет 16,5 кв.м., камеры № 5 – 29,5 кв.м., камеры № 51 – 13,3 кв.м.

Согласно справке, представленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, в данных камерах содержалось разное количество лиц, при этом установленная норма площадь в отношении административного истца нарушена не была.

П. 84 Правил внутреннего распорядка гласит о том, что осужденный к лишению свободы при наличии денежных средств на лицевом счете и подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по приему лекарственных препаратов и использованию медицинских изделий может обратиться к администрации ИУ и руководителю медицинской организации УИС с заявлением о приобретении лекарственных препаратов и медицинских изделий в аптечной организации, осуществляющей розничную торгов.

Лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках либо приобретаемые осужденными к лишению свободы за счет собственных средств, хранятся в медицинской организации УИС и не позднее 3 суток со дня их поступления в ИУ выдаются осужденному к лишению свободы при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию (п.176 Правил) Прием осужденными к лишению свободы лекарственных препаратов осуществляется строго по медицинским показаниям и под контролем медицинского работника медицинской организации УИС (п.178 Правил).

Лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) могут быть выданы осужденному к лишению свободы для самостоятельного приема по разрешению руководителя медицинской организации УИС в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС в случаях, предусмотренных в пункте 11 порядка оказания медицинской помощи, в количестве, необходимом для приема в течение суток. Вместе с лекарственными препаратами для самостоятельного приема осужденному к лишению свободы выдается выписка из листа назначений лекарственных препаратов (п.179 Правил).

Осужденные к лишению свободы могут также иметь при себе лекарственные препараты при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний к их непрерывному приему в количестве, необходимом для непрерывного приема данных лекарственных препаратов в течение 3 календарных дней. Вместе с лекарственными препаратами для непрерывного приема осужденному к лишению свободы выдается выписка из листа назначений лекарственных препаратов (п.180 Правил).

Как установлено судом, ФИО1 с заявлением о выдаче ему разрешения на прием лекарственных препаратов, с соблюдением требований п.п.179, 180 Правил, не обращался, в связи с чем, его права администрацией учреждения не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний», врачу-фтизиатру филиала «Медицинская часть № 6 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ

изготовлено 09.06.2023.