Дело № 2а-43/2023
УИД 22RS0012-01-2022-001266-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску А.В.С. к Министерству Финансов Российской Федерации, отделению полиции по Немецкому национальному району МО МВД России « Славгородский», МО МВД России « Славгородский» и Министерство внутренних дел Российской Федерации о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
А.В.С. обратился в суд с административным иском к Министерству Финансов Российской Федерации и ОП МВД РФ по Немецкому национальному району в лице МО МВД России «Славгородский» о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
В обоснование заявленных требований указал, что административными ответчиками нарушались условия его содержания в ИВС.
В период с 30 сентября 2022 года по 04 октября 2022 года в ИВС по Немецкому национальному району в камере отсутствовало естественное освещение (несоответствие размера оконного проема); отсутствовала горячая вода; в камере, помимо металлической двери, стоял отсекатель; не выдавалось диетическое питание (горчица, салаты).
На основании вышеизложенного, А.В.С. просит суд признать действия Оп по Немецкому национальному району с. Гальбштадт МО МВД России "Славгородский" незаконными и взыскать с Российской Федерации в его пользу компенсацию в размере 30 000,00 рублей за ненадлежащие условия содержания.
Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 19 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МО МВД России « Славгородский» и Министерство внутренних дел Российской Федерации (л.д. 88-89).
МО МВД России « Славгородский» в возражениях в письменной форме относительно заявленных требований административный иск не признал. При этом указал, что А.В.С. содержался в ИВС ОП по ННР в период с 30 сентября 2022 года по 04 октября 2022 года в камере № 3.
Камера, в которой содержался истец в указанный период, оборудована искусственным освещением, приточно - вытяжной вентиляцией, санузлом с необходимой зоной приватности, имеется естественное( дневное) освещение. Камера оборудована столом, краном с водопроводной водой, вешалкой для одежды, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, радиоприемником, урной для мусора. В камере норма площади на одного человека соблюдена. Все вышеуказанное подтверждается актом обследования технической укрепленности от 18.07.2022. Отсутствие горячей воды в ИВС обусловлено тем, что в данном населенном пункте отсутствует центральное водоснабжение горячей водой. Однако, в случае необходимости, у лиц, содержащихся в ИВС, имеется доступ к горячей воде в душевой комнате.
В период содержания административного истца в ИВС, действовали государственные контракты на оказание услуг по обеспечению питанием диц, содержащихся в ИВС, лиц, задержанных в административном порядке, заключенный между МО МВД России « Славгородский» и индивидуальным предпринимателем Ш.И.А. Питание организовано в соответствии с нормами, установленными постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205. Истцу выдавалось трехразовое горячее питание, что следует из данных бракеражного журнала.
Жалоб на ненадлежащее количество и качество питания в указанный период в ИВС не зафиксировано, каких- либо претензий за период содержания от истца не поступало, о чем имеются соответствующие отметки в журнале учета( отсутствия) претензий.
Отклонение от установленных условий содержания в виде несоответствия оконных проемом в камерах изолятора административный ответчик считает несущественным, не причинившим истцу значимого вреда, учитывая непродолжительность пребывания в данных условиях, а также в связи с восполнением недостатка естественного освещения предоставлением неограниченных по времени ежедневных прогулок, поэтому основания для присуждения компенсации истцу не имеется( л.д. 18).
Административный истец А.В.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы иска.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Славгородский» Б.Ю.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что истцом не представлено достаточных доказательств нарушения его прав.
Представители ответчиков Министерства Внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, в рассматриваемый период были регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (далее – Правила внутреннего распорядка).
Согласно статье 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В силу ст. 7 Закона N 103-ФЗ, местом содержания под стражей, являются в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что административный истец А.В.С. содержался в изоляторе временного содержания отделения по Немецкому национальному району МО МВД России « Славгородский» с 30 сентября 2022 года по 04 октября ( пять дней) в камере №3.
Данное обстоятельство подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС ОП по ННР, камерной карточкой (л.д. 42-45) и не оспаривалось административными ответчиками.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст.17 названного Закона, подозреваемые и обвиняемые могут получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение.
В силу ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей.
В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 42).
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (пункт 43).
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) (пункт 44).
Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45).
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 47).
При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более + 50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48).
Согласно положениям Свода правил 12-95 МВД России (СП 12-95) камеры должны иметь естественное освещение.
Изолятор временного содержания отделения полиции по Немецкому национальному району МО МВД России « Славгородский» в соответствии с санитарным паспортом построен в 2001 году, имеет общую площадь камер 60 кв.м., имеет централизованное холодное водоснабжение, центральное отопление, совмещенное освещение и приточно-вытяжную вентиляцию. Имеются санузлы для содержащихся лиц, раковины в камерах, 12 кроватей, 6 столов, 6 полок для туалетных принадлежностей, 6 вешалок ( л.д. 21-31).
Согласно акту обследования технической укрепленности ИВС ОП по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» от 18 июля 2022 года, в камерах присутствует центральное водоснабжение, имеется туалет, зона приватности, принудительная приточная и естественная приточная вентиляция( л.д. 43-44).
Законом не предусмотрено наличие в камерах горячего водоснабжения. Однако при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более + 50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. При этом А.В.С. не ссылался на то, что в период его пребывания в ИВС горячая вода не выдавалась.
Актом обследования технической укрепленности ИВС ОП по Немецкому национальному району МО МВД России « Славгородский» установлено, что полотно входной двери камеры представляет собой деревянное дверное полотно, оббитое листовой сталью с загибом краев металла на торец двери и укрепленное металлическими уголками по всему контуру с тщательной подгонкой их к дверной коробке. Дверь камеры навешана с левой стороны относительно входа и открываются в сторону коридора. Угол открывания дверного полотна установлен ограничителем (упором) из расчета одновременного прохода в камеру не более одного человека. Конструкция ограничителя (упора) выбрана с учетом возможности полного открывания дверей( л.д. 35-36).
Указанное свидетельствует о соблюдении требований Приказа МВД Российской Федерации от 25 июля 2011 года N 876 "Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел". При этом суд отмечает, что само по себе наличие металлических конструкций (решетчатые двери) не влечет нарушения прав административного истца и не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство административного истца, либо применение к нему пытки, бесчеловечного отношения, предвзятости администрации изолятора временного содержания.
Вопреки доводам административного иска судом установлено, что согласно государственным контрактам, заключенными МО МВД России « Славгородский» 29 ноября 2021 года и 20 сентября 2022 года, бракеражным журналам в МО МВД России «Славгородский»( л.д. 52-77) с 30 сентября 2022 года по 04 октября 2022 года, ежедневно выдавалась рыба и мясные продукты, птица, картофель, овощи( перец болгарский, морковь, лук репчатый, капуста) зелень, специи и др. в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 966 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту" (вместе с "Повышенной нормой питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин и кормящих матерей, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации", "Повышенной нормой питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений несовершеннолетних, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации", "Повышенной нормой питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту", "Нормами замены одних продуктов питания другими при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту", "Порядком применения норм питания и материально-бытового обеспечения для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время").
Кроме того, судом также установлено отсутствие жалоб А.В.С. на ненадлежащее обеспечение питанием.
Вместе с тем, суд считает обоснованными доводы административного иска в части отсутствия в камерах ИВС ОП по Немецкому национальному району естественного освещения,
В силу СП 12-95 естественное освещение в камерах следует принимать согласно требованиям СНиП. При этом отношение площади световых проемов этих помещений к площади пола должно быть не менее 1:8. Размеры оконных проемов в ИВС и спецприемниках должны составлять не менее 1,2 м. по высоте и 0,9 м. по ширине (п. 17.11).
Из представленного суду акта обследования технической укрепленности от 18 июля 2022 года следует, что оконный проем в камере № 3 не соответствуют предъявляемым требованиям, так их размеры менее 1,2 х 0,9, отношение площади световых проемов к площади пола менее 1:8, что подтверждает доводы истца о ненадлежащем естественном освещении.
Кроме того, из акта обследования технической укрепленности следует, что в камерах ИВС, за исключением камеры №6, освещение не соответствует положенным нормам( менее 150 люкс).
Указанные обстоятельства отражены среди недостатков, выявленных в ходе обследования ИВС, и не оспаривались представителем МО МВД России « Славгородский» в судебном заседании. Доказательств того, что выявленные нарушения были устранены и администрацией ИВС в указанной части приняты все меры по их устранению, отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по указанной в части 6 данной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено указанным Кодексом (часть 7).
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Как установлено судом, административный истец в своем административном исковом заявлении просит признать условия содержания ненадлежащими за период с 30 сентября 2022 года по 04 октября 2022 года, административный иск подан 22 ноября 2022 года, поэтому административный иск подан в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что действия МО МВД России « Славгородский» в части необеспечения надлежащих условий содержания под стражей А.В.С. являются незаконными, административный истец имеет право на компенсацию, поскольку в оспариваемый период установлены факты нарушения в ИВС ОП по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» неимущественных прав истца, предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления».
В частности, условия, в которых содержался административный истец в оспариваемые периоды, не соответствовали предъявляемым требованиям в связи с несоответствием размеров оконных проемом предъявляемым требованиям и уровня освещенности в камере.
Согласно ч. 3 ст. 158 БК РФ обязанность выступать в судах от имени Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности возложена на главных распорядителей средств федерального бюджета.
Подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, установлено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Поскольку вред истцу был причинен в изоляторах временного содержания МО МВД России «Славгородский», надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство внутренних дел РФ, как главный распорядитель средств федерального бюджета.
При определении размера компенсации суд принимает во внимание характер и степень причиненных истцу страданий, длительность срока его нахождения в ИВС в оспариваемые периоды ( пять дней), характер отступлений от установленных норм и с учетом требований разумности и справедливости взыскивает с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет казны РФ в пользу истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 3 000 рублей. В остальной части иска административному истцу следует отказать.
МО МВД России «Славгородский», отделение полиции по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» и Министерство финансов РФ, в рассматриваемой ситуации главными распорядителями средств федерального бюджета по ведомственной классификации не являются, а поэтому в иске А.В.С. к данным административным ответчикам надлежит отказать.
Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск А.В.С. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия МО МВД России « Славгородский» в части необеспечения надлежащих условий содержания под стражей А.В.С..
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу А.В.С. компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 3000( три тысячи) рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение суда об удовлетворении требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Е.В.Гайдар
Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 года.