Решение по делу № 3А-59/2022 от 12.12.2022 | Калужский областной суд (Калужская область)

Дело №3а-59/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Калуга 12 декабря 2022 года

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Сухоруковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2022 года в Калужский областной суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление ФИО1, в котором административный истец, уточнив заявленные требования, просит установить кадастровую стоимость: нежилого здания-фермы, инв.номер №, литера стр.2, этаж 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 384 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года; нежилого здания-фермы, инв.номер №, литера стр.2, этаж 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 275 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года; нежилого здания-телятник, инв.номер №, литера стр.1, этаж 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 125 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года; нежилого здания-ферма, инв.номер №, литера стр.3, этаж 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 435 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года; нежилого здания-свинолагерь, инв.номер №, литера стр.1, этаж 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 887 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года; нежилого здания-кормоцех, инв.номер №, литера стр.4, этаж 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости в сумме 283 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года; земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, под зданием (кормоцех), в размере его рыночной стоимости в сумме 1 049 000 рублей по состоянию на 1 января 2016 года; земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, под зданием (ферма), в размере его рыночной стоимости в сумме 852 000 рублей по состоянию на 1 января 2016 года.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежали указанные выше объекты недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых, определенная приказами министерства экономического развития Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года и 1 января 2016 года в результате государственной кадастровой оценки, составляла: нежилого здания с кадастровым номером № – 4 811 958 рублей 21 копеек; нежилого здания с кадастровым номером № – 5 244 604 рубля 42 копейки; нежилого здания с кадастровым номером № – 2 949 491 рубль 06 копеек; нежилого здания с кадастровым номером № – 4 510 868 рублей 34 копейки; нежилого здания с кадастровым номером № – 6 568 800 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № – 9 661 148 рублей 47 копеек; земельного участка с кадастровым номером № – 2 429 445 рублей; земельного участка с кадастровым номером № – 1 966 800 рублей, что превышает их действительную рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налоговых платежей в повышенном размере, что нарушает его права. Требования административного иска обоснованы со ссылкой на отчеты об оценке № от 24 декабря 2021 года и № от 24 декабря 2021 года, выполненные ООО «Калужское экспертное бюро».

Административный истец ФИО1, будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2, будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в поступившем в адрес суда ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования административного искового заявления с учетом заявленных уточнений поддержал.

Административные ответчики министерство экономического развития и промышленности Калужской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, представители заинтересованных лиц администрации сельского поселения «Поселок Раменский», МИФНС России №4 по Калужской области, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 16 октября 2019 года по 19 октября 2020 года принадлежали на праве собственности нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, (инв.№), с кадастровым номером №, (инв.№), с кадастровым номером №, (инв.№), с кадастровым номером №, (инв.№), с кадастровым номером №, (инв.№), с кадастровым номером №, (инв.№), и земельные участки с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, под зданием (кормоцех), с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, под зданием (ферма).

Министерством экономического развития Калужской области 25 сентября 2015 года издан приказ № 971-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельные показатели кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года.

В сформированный перечень объектов оценки вошли объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Как следует из приложения №1 к названному приказу и выпискам из ЕГРН от 11 ноября 2021 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 4 811 958 рублей 21 копейка, с кадастровым номером № определена в размере 4 510 868 рублей 34 копейки, с кадастровым номером № определена в размере 2 949 491 рубль 06 копеек, с кадастровым номером № определена в размере 966 148 рублей 47 копеек, с кадастровым номером № определена в размере 6 568 800 рублей, с кадастровым номером № определена в размере 5 244 604 рублей 42 копейки. Указанные кадастровые стоимости объектов недвижимости определены по состоянию на 1 января 2015 года и внесены в реестр объектов недвижимости 2 ноября 2015 года.

Министерством экономического развития Калужской области 17 октября 2016 года издан приказ № 1036-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2016 года.

В сформированный перечень объектов оценки вошли объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №.

Как следует из приложения №1 к названному приказу и выпискам из ЕГРН от 7 декабря 2021 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2016 года в размере 2 429 445 рублей и внесена в реестр объектов недвижимости 19 января 2017 года, земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2016 года в размере 1 966 800 рублей и внесена в реестр объектов недвижимости 19 января 2017 года.

Министерством экономического развития Калужской области 1 октября 2020 года издан приказ № 1690-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2020 года.

Как следует из приложения к названному приказу объекты недвижимости с кадастровыми номерами № вошли в сформированный перечень объектов оценки. Согласно указанному приложению кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 7 309 722 рубля, с кадастровым номером № определена в размере 5 066 790 рублей 75 копеек, с кадастровым номером № определена в размере 3 787 214 рублей 42 копейки, с кадастровым номером № определена в размере 717 360 рублей 29 копеек, с кадастровым номером № определена в размере 3 442 301 рубль 44 копейки, с кадастровым номером № определена в размере 5 663 029 рублей 94 копейки. Указанные кадастровые стоимости объектов недвижимости определены по состоянию на 1 января 2020 года.

Министерством экономического развития Калужской области 28 сентября 2022 года издан приказ № 1565-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2022 года.

В сформированный перечень объектов оценки вошли земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Как следует из приложения №1 к названному приказу кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 1 328 096 рублей 60 копеек, земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 1 140 744 рублей.

Таким образом, оспариваемые кадастровые стоимости являются архивными.

Как следует из ответа МИФНС России №4 по Калужской области от 22 ноября 2022 года в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № ФИО1 начислен налог на имущество за 2019 год в размере 1604 рубля, который оплачен 29 ноября 2020 года, за 2020 год начислен налог на имущество в размере 9704 рубля, который оплачен 29 ноября 2021 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № ФИО1 начислен налог на имущество за 2019 год в размере 1748 рубля, который оплачен 29 ноября 2020 года, за 2020 год начислен налог на имущество в размере 10577 рублей, который оплачен 29 ноября 2021 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № ФИО1 начислен налог на имущество за 2019 год в размере 983 рубля, который оплачен 29 ноября 2020 года, за 2020 год начислен налог на имущество в размере 5948 рублей, который оплачен 29 ноября 2021 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № ФИО1 начислен налог на имущество за 2019 год в размере 1504 рубля, который оплачен 29 ноября 2020 года, за 2020 год начислен налог на имущество в размере 9097 рублей, который оплачен 29 ноября 2021 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № ФИО1 начислен налог на имущество за 2019 год в размере 2190 рублей, который оплачен 29 ноября 2020 года, за 2020 год начислен налог на имущество в размере 13247 рублей, который оплачен 29 ноября 2021 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № ФИО1 начислен налог на имущество за 2019 год в размере 322 рубля, который оплачен 29 ноября 2020 года, за 2020 год начислен налог на имущество в размере 1948 рублей, который оплачен 29 ноября 2021 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № ФИО1 начислен земельный налог за 2019 год в размере 3 рубля, который оплачен 29 ноября 2020 года, за 2020 год начислен земельный налог в размере 16 рублей, который оплачен 29 ноября 2021 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № ФИО1 начислен земельный налог за 2019 год в размере 2 рубля, который оплачен 29 ноября 2020 года, за 2020 год начислен земельный налог в размере 13 рублей, который оплачен 29 ноября 2021 года. В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости. Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц. В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются. Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 мая 2017 г. № 1053-О указал, что часть пятая статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определяющая правовые последствия, наступающие в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сама по себе не ограничивает граждан в судебной защите их прав, гарантируемой статьей 46 части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и предусмотренной в том числе нормами гражданского законодательства и правилами административного судопроизводства. При этом пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» - как следует из его содержания - также не исключает возможности оспаривания архивной кадастровой стоимости, если она подлежит применению в деле заинтересованного лица. Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для пересмотра архивной кадастровой оценки объектов недвижимости имеет факт: затрагивает ли это обстоятельство права и обязанности заинтересованных лиц и подлежит ли она применению.Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Учитывая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу, что в данном случае затрагиваются права административного истца в связи с необходимостью уплаты налога (зачета, возврата суммы излишне уплаченного налога) на имущество и земельного налога на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №. Согласно представленным в дело отчетам об оценке рыночной стоимости № и № от 24 декабря 2021 года, выполненным ООО «Калужское экспертное бюро», рыночная стоимость нежилого здания, ферма, инв.номер №, литера стр.2, этаж 1, общая площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 438 000 рублей, нежилого здания, ферма, инв.номер №, литера стр.2, этаж 1, общая площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 176 000 рублей, нежилого здания, телятник, инв.номер №, литера стр.1, этаж 1, общая площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 717 000 рублей, нежилого здания, ферма, инв.номер №, литера стр.3, этаж 1, общая площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 519 000 рублей, нежилого здания, свинолагерь, инв.номер №, литера стр.1, этаж 1, общая площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 657 000 рублей, нежилого здания, кормоцех, инв.номер №, литера стр.4, этаж 1, общая площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 253 000 рублей, земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер № по состоянию на 1 января 2016 года составляет 1 119 000 рублей, земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер № по состоянию на 1 января 2016 года составляет 933 000 рублей. Судом при рассмотрении дела назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанных выше объектов недвижимости, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Калужская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено заключение эксперта № от 15 ноября 2022 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 384 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 275 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 125 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 435 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 887 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 283 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, под зданием «кормоцех» по состоянию на 1 января 2016 года составляет 1 049 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, под зданием «ферма» по состоянию на 1 января 2016 года составляет 852 000 рублей. Оснований не доверять судебной экспертизе у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, стаж работы в оценочной деятельности, исследовательская часть судебной экспертизы выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании дан ответ на поставленные судом вопросы. В связи с чем суд, определяя рыночную стоимость объектов недвижимого имущества по состоянию на 1 января 2015 года и земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года, принимает сведения, которые приведены в заключении судебной экспертизы. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявления ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (инв.№), равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 384 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, под зданием «кормоцех», равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 1 049 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, под зданием «ферма», равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 852 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Евсютина