Дело № 2а-911/2023

39RS0002-01-2022-008147-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 10 января 2023 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Булакевич О.А.,

при участии помощника прокурора города Санжаревской Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора гор. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора гор. Калининграда обратился в суд с названными требованиями в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, в обосновании которых указал, что в ходе мониторинга информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайтах < ИЗЪЯТО > размещены сведения об оказании услуг, среди которых оформление постоянной или временной регистрации без фактического проживания в местах регистрации для целей постановки на миграционный учет, получения высокооплачиваемой работы, устройства детей в хорошую школу или детский сад, получение ипотеки или кредита, регистрации автомобиля в ГИБДД, с указанием стоимости фиктивной регистрации, ее условиях и способе заказа такой услуги.

Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Указанные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости фиктивной регистрации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Информация сайтов побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Учитывая изложенное прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах < ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Санжаревская Н.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора, в суд явку представителя не обеспечил.

По письменному объяснению _м-6481/2022 на административный иск Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сообщает о том, что:

обозначенная в административном иске информация на сайте < ИЗЪЯТО > в сети «Интернет» по состоянию на 08.12.2022 доступна, что подтверждается скриншотом, руководствуясь статьей 180 КАС РФ, заявленные требования подлежат удовлетворению;

обозначенная в административнойм иске информация на сайте https://vk.com/vremennaya_registraciya_grazhdan в сети «Интернет» по состоянию на 08.12.2022 представляют собой выдачу сведений поисковой системой и не позволяют идентифицировать информационный ресурс, на котором размещена противоправная информация, в случае удовлетворения заявленных требований, исполнить решение суда не предоставляется возможным, поскольку ограничению доступа подвергнется поисковая система.

Выслушав явившееся лицо, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

В нарушение ч.ч. 1,2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.4 ч. 1 ст.2, ст.15 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 9 Правил пребывания и жительства граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 7года № 713, на указанных в административном иске сайтах размещена информация о фиктивной регистрации граждан.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайта https://vk.com/propiska_v_moskwe размещены сведения, об оказании услуг, среди которых оформление постоянной или временной регистрации без фактического проживания в местах регистрации для целей постановки на миграционный учет, получения высокооплачиваемой работы, устройства детей в хорошую школу или детский сад, получение ипотеки или кредита, регистрации автомобиля в ГИБДД, с указанием стоимости фиктивной регистрации, ее условиях и способе заказа такой услуги; информация на сайте https://vk.com/vremennaya_registraciya_grazhdan в сети «Интернет» по состоянию на 08.12.2022 представляют собой выдачу сведений поисковой системой и не позволяют идентифицировать информационный ресурс, на котором размещена противоправная информация.

Размещение указанной информации на странице сайта < ИЗЪЯТО >, в силу приведенных выше норм и положений, противоречит положениям действующего закона, нарушает интересы Российской Федерации, а также его граждан.

Вход на страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице указанного сайта в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения сайта < адрес >, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В порядке, определённом ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора гор. Калининграда удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте < ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, при этом подача апелляционной жалобы не приостанавливает действия настоящего судебного акта.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2023 г.

Судья: