14RS0035-01-2022-010642-14

Дело № 2-8140/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 октября 2022 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М.А., при секретаре Поповой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО6, Окружной администрации города Якутска о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 14:35:112003:4357, площадью 648 кв.м, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, СНТ «Заря», местность Шестаковка, который был предоставлен ему в 1991 г. на основании постановления Хатасского сельского Совета народных депутатов, истец также был членом СНТ (СОТ) «Заря». При проведении кадастровых работ истец узнал, что в отношении данного земельного участка содержатся сведения о праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 Просил прекратить право пожизненного наследуемого владения последней на вышеуказанный земельный участок и признать на него право собственности истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, направил своего представителя ФИО4, который иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно письменному заявлению она согласна с исковыми требованиям в полном объеме, просила прекратить ее право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок и признать на последний право собственности истца.

Представитель ответчика Окружной администрации ____ ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать в полном объеме. Согласно письменному отзыву на исковое заявление и объяснениям представителя ФИО2 вправе самостоятельно в заявительном порядке отказаться от своего права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, однако в досудебном порядке данный вопрос не разрешался. Права истца не нарушены.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ____ (Якутия), извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил. Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела также размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ____ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Якутского городского Республики Саха (Якутия) (jakutsky.jak.sudrf.ru/, раздел «Судебное делопроизводство»). С учетом мнения явившихся лиц, исходя из предмета и основания иска, суд определил рассмотреть дело на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в их отсутствие.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что постановлением Президиума Хатасского сельского Совета народных депутатов от ____ № изъят из пашни участка «Шестаковка» земельный участок площадью 13 га для садово-огороднического товарищества «Хатасский» и садово-огороднического товарищества «Заря».

Согласно архивной выписке муниципального казенного учреждения «Управления делами» городского округа «____» от ____ № Т-111 из распоряжения главы администрации ____ от ____ № земельные участки, выделенные вышеуказанным решением, закреплены площадью 0,06 га каждому, в связи с расширением земельных участков следующим землепользователям: № – ФИО1.

Истцом представлена членская книжка СОТ «Заря» и квитанция СОТ «Заря» о принятии от ФИО1 платы за содержание сторожа.

____ заместителем главы городского округа «____» вынесено распоряжение №зр «О предварительном согласовании предоставления в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 14:35:112003:4357, ориентировочно площадью 648 кв.м, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, тер. СОТ «Заря», ш. Покровское, 8 км, для использования под ведение садоводства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 14:35:112003:4357, площадью 648 кв.м, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, тер. СОТ «Заря», ш. Покровское, 8 км, в графе «особые отметки» содержатся сведения о праве пожизненного наследуемого владения ФИО2

В материалах дела имеется письменное нотариально удостоверенное заявление ФИО2 от ____, согласно которому она с иском ФИО1 согласна и утверждает, что в записях Единого государственного реестра недвижимости содержатся ошибочные сведения в части зарегистрированного за ней права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 14:35:112003:4357, данный земельный участок ей не выделялся, отчуждений любого характера в ее пользу со стороны истца не производилось, она не является плательщиком земельного налога за данный земельный участок, она не является его владельцем. Также указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 14:35:112003:2744, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, СНТ «Заря», на основании постановления Хатасского сельского Совета народных депутатов от ____ №.

Таким образом, ФИО2 добровольно отказывается от своего права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок в пользу истца, притязаний на данный земельный участок не имела и не имеет.

Порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, закрепленный в ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), предусматривает подачу заявления лицом, владеющим участком на таком праве в орган местного самоуправления. При этом названная норма права не регламентирует порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения при отсутствии заявления титульного владельца, ранее фактически отказавшегося от своего права, но не оформившего свой отказ в местной администрации или в органе местного самоуправления.

В соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при наличии пробела в законодательстве подлежит применению аналогия закона, то есть нормы права, регулирующие сходные отношения.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В земельном законодательстве нормы о возникновении права пожизненного наследуемого владения действовали до конца 1993 г. П. 1 Указа Президента Российской Федерации от ____ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» нормы о предоставлении гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение (статьи 6-7 Земельного кодекса РСФСР), нормы о полномочиях городских Советов народных депутатов по предоставлению земельных участков на таком праве (п. 1 ст. 19 ЗК РСФСР) были признаны недействующими. Закон Российской Федерации от ____ № «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» не регулировал правоотношения по предоставлению гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. Все правовые акты, регулирующие земельные отношения, изданные после ____, устанавливают нормы не о возникновении, а лишь о сохранении такого права у лиц, получивших его до введения в действие ЗК РФ.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от ____ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ____ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, истец, фактически владеющий земельным участком с 1997 г., был вправе зарегистрировать на данный земельный участок свое право собственности в упрощенном порядке без дополнительных решений и согласований, но ввиду наличия в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 не может этого сделать. Вместе с тем ФИО2 добровольно отказалась от своего права пожизненного наследуемого владения в отношении спорного земельного участка.

Доводы органа местного самоуправления о несоблюдении досудебного порядка ввиду неподачи ФИО2 заявления об отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, судом отклоняются, поскольку она заявила об отказе от права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком в виде нотариально удостоверенного письменного заявления.

С учетом установленных обстоятельств дела, в данном случае в силу аналогии закона право пожизненного наследуемого владения ответчика подлежит прекращению.

Вместе с тем исковые требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок подлежат оставлению без удовлетворения.

Так, законодательством предусмотрен обязательный досудебный порядок обращения лиц в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность члену садоводческого или огороднического объединения граждан, отказ в котором может быть оспорен в суде по правилам административного судопроизводства.

Так, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ____ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от ____ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 названного федерального закона от ____ № 137-ФЗ до ____ члены некоммерческих организаций, созданных до ____ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно при соблюдении установленных в этой норме права условий. При этом предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

При таких обстоятельствах требования о признании права собственности земельного участка не могут быть удовлетворены.

С учетом указанного, данный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск ФИО3 к ФИО6, Окружной администрации города Якутска о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО6, 12 ___, в отношении земельного участка с кадастровым номером 14:35:112003:4357, площадью 648 кв.м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, с. Хатассы, «Заря».

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п М.А. Кузьмина

Копия верна.

Судья: М.А. Кузьмина

Решение изготовлено в окончательной форме ____