Решение по делу № 2-5629/2023 от 07.07.2023

УИД 72RS0014-01-2023-005252-52

№2-5629/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 7 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Мурай Ю.В.,

при секретаре Секисовой А.А.,

с участием помощника Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Тюменской области Новикова Дениса Геннадьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Тюменской области в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании имущества бесхозяйным и передаче в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным и передаче в собственность Российской Федерации, находящего во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущества, изъятого на <данные изъяты> шт.

Требования мотивированы тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки установлено, что в настоящее время в Отделе, расположенном по адресу: <...> Победы д. 52, находится имущество с признаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2022 году: <данные изъяты>. (протокол изъятия от 23.03.2022, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 24.03.2023 № ТО 1-33/2022-08), установленное на водном объекте неизвестными лицами, в нарушение п. 35.1.1 вышеуказанных Правил рыболовства для Западно- Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

За период нахождения рыболовных орудий лова в Отдел по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в Отделе и никем не востребованы.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

Помощник Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Тюменской области в судебном заседании поддержал требования.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, представитель заинтересованного лица Нижнеобского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статье 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на неё.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.03.2023 государственным инспектором Нижнеобского территориального управления в присутствии понятых на берегу на <данные изъяты>

По данному факту в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении №Т01-33/2022-08, производство по которому прекращено постановлением от 24 марта 2023 года, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из ответа Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области от 7 ноября 2022 года усматривается, что изъятые орудия лова находятся на хранении Отдела по адресу: <...> Победы, д.52, обращений о возврате орудий лова в Отдел никто не обращался.

Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 466 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно статье 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В связи с тем, что незаконное использование рыболовных сетей на территории Тюменской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Суду не были представлены доказательства, что у данных объектов недвижимости имеется собственник, который пользуется ими и использует их по назначению.

При наличии установленных обстоятельств заявленные требования о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передачи его в собственность Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Тюменской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество, изъятое <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ Ю.В. Мурай

<данные изъяты>