УИД: 77RS0002-02-2025-013584-90

Дело №2а-702/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

24 ноября 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания ... рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ... к Федеральному агентству железнодорожного транспорта (Росжелдор) о признании незаконным распоряжения об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить пункт 2 Приложения к Распоряжению Росжелдора от 31.03.2025 № АБ-235-р в части указания только гаражного бокса для изъятия и отсутствия данных о земельном участке, на котором он расположен, принадлежащих одному лицу ФИО1 на праве собственности.

В обосновании исковых требований истец указала, что в Распоряжении об изъятии для государственных нужд указан только гаражный бокс (кадастровый номер 50:10:0010201:890) площадью 38,6 кв.м., расположенный по адресу: адрес, ГСК №42, пом. №340, тогда как Земельным законодательством закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости. Все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Таким образом, Распоряжение Росжелдора от 31.03.2025г. об изъятии только гаражного бокса противоречит ст.ст. 235, 273,281 ГК РФ, ст. 35, 56.3, 56.11 ЗК адресадрес закона от 05.04,2013 № 43-ФЗ и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно на право получение возмещения рыночной стоимости изъятого недвижимого имущества и убытков, причиненных его изъятием и дальнейшей регистрации перехода права собственности на земельный участок (кадастровый номер: 50:10:0000000:20566) площадью 23 кв.м, и расположенного на нем гаражного бокса (кадастровый номер 50:10:0010201:890) площадью 38,6 кв.м, по адресу: адрес, ГСК №42, гаражный бокс №340.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Дирекция по комплексной реконструкции железных дорог и строительству железнодорожного транспорта – филиала ОАО «РЖД».

Административный истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснив, что она просит не изъять у нее земельный участок вместе с гаражным боксом, а издать распоряжение в соответствии с действующим законодательством, отменив распоряжение № АБ-235-р от 31.03.2025 в части, которой оно ему противоречит.

Представитель административного ответчика Росжелодор по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, указав, что отсутствует связь между земельным участком и расположенным на нем гаражным боксом. Истец, предъявляя требования к государственному органу о признании недействительным ненормативного правового акта, выбрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку принятое Росжелдором решение об изъятии объекта недвижимости соответствует статьям 49, 56.3, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также пункту 5.3.19 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397.

Представитель заинтересованного лица Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству железнодорожного транспорта – филиала ОАО «РЖД» по доверенности фио в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что ОАО «РЖД» уже осуществило процедуру изъятия для государственных нужд объекта недвижимости.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка (кадастровый номер: 50:10:0000000:20566) площадью 23 кв.м, и расположенного на нем гаражного бокса (кадастровый номер 50:10:0010201:890) площадью 38,6 кв.м, по адресу: адрес, ГСК №42, гаражный бокс №340.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденном постановлением Правительства от 30.07.2004 г. № 397 Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.

Согласно п. 5.3.17. Положения Росжелдор уполномочен на принятие решений о подготовке документации по планировке территории для размещения железнодорожных путей общего пользования, железнодорожных станций и (или) вокзалов, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта вдоль таких железнодорожных путей, разработке и утверждении указанной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 5.3.19. Положения Росжелдор уполномочен на принятие решений о резервировании земель и об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с изъятием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления вправе обратиться организации, в том числе являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения обеспечивающих деятельность этих субъектов.

Решение о включении ОАО «РЖД» в реестр субъектов естественных монополий принято приказом ФСТ России от 29.12.2004 №435-т.

31 марта 2025 года Федеральным агентством железнодорожного транспорта издано распоряжение № АБ-235-р Об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Строительство дополнительных У и VI путей на адрес - Алабушево под специализированное пассажирское сообщение» (Этап 5. Реконструкция сг. Химки со строительством дополнительных V и VI путей под специализированное пассажирское движение)». В конкретном случае гаражный бокс (кадастровый номер 50:10:0010201:890) площадью 38,6 кв.м., расположенный по адресу: адрес, ГСК №42, пом. №340.

Распоряжение от 31 марта 2025 года № АБ-235-р издано на основании обращения Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству железнодорожного транспорта – филиала ОАО «РЖД» от 05.12.2024.

В соответствии с Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 27.09.2024 г № АБ-980-р «Об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Строительство дополнительных V и VI путей на адрес под специализированное пассажирское сообщение». (Этап 5. Реконструкция адрес со строительством дополнительных V и VI путей под специализированное пассажирское движение» изъят для государственных нужд объект недвижимости с кадастровым номером 50:10:0010201:1001 общей площадью 38,6 кв.м., расположенный по адресу: адрес, ГСК-42, пом. 340, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Соглашение об изъятии подготовлено и направлено в адрес ФИО1 письмом от 29.11.2024 г. № ИСХ-35443/ДКРС-МСК. Поскольку ФИО1 соглашение об изъятии в течение установленного действующим законодательством срока не подписала, 28 марта 2025 г. ОАО «РЖД» обратилось в Химкинский городской суд адрес с иском о принудительном изъятием Объекта недвижимости для государственных нужд, решением которого требования удовлетворены в части изъятия объекта. Установлена сумма и условия возмещения, прекращены ограничения (обременения) на Объект недвижимости.

Распоряжения РОСЖЕЛДОР от 31.03.2025 № АБ-235-р и от 27.09.2024 г, № АБ-980-р являются по своему содержанию идентичными.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не оспариваются сторонами в судебном заседании.

При этом отсутствует связь между земельным участком и расположенном на нем гаражным боксом.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.11.2025г. № КУВИ-001/2025-210907089 не указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположен гаражный бокс, что свидетельствует о том, что координаты расположения на местности не определены.

При отчуждении объекта капитального строительства покупателю передаются права не только на строение, но и на земельный участок. Соответственно договор должен содержать информацию о конкретном объекте недвижимого имущества и о земельном участке, на котором он расположен. Привязка объекта капитального строительства к земельному участку позволяет собственнику быть уверенным, что границы строения не выходят за пределы собственного участка и избежать споров с соседями. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ объекта капитального строительства выполняется в результате проведения кадастровых работ.

В процессе подготовки технического плана кадастровый инженер определит (уточнит) описание местоположения объекта капитального строительства на земельном участке, т.е. в техническом плане будет указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства. Таким образом, связь между земельным участком и строением будет установлена. Связь между участком и объектом капитального строительства также может быть установлена при уточнении сведений о земельном участке, в том числе о местоположении его границ.

Уточнение границ земельного участка проводится кадастровым инженером с выездом на местность и с согласованием границ с правообладателями смежных земельных участков. В этом случае для привязки строения к земле в межевой план вносится кадастровый номер объекта капитального строительства.

Кроме того, как указал представитель ответчика при внесении в строку поиска кадастрового номера земельного участка истца 50:10:0000000:20566 в публичной кадастровой карте общедоступный информационный ресурс, на котором можно увидеть границы объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) - указаны сведения. Категория земель - Категория не установлена; Вид разрешенного использования - не установлено. Сведения об объектах недвижимости, расположенных в границах участка отсутствуют.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает несоответствие оспариваемого распоряжения от 31.03.2025 г. № АБ-235-р действующему законодательству, как и не подтвержден факт нарушения прав административного истца, учитывая, что принятое распоряжение об изъятии объекта недвижимости соответствует статьям 49, 56.3, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также пункту 5.3.19 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397, соответственно требования, направленные на восстановление прав административного истца об обязании Федерального агентства железнодорожного транспорта устранить нарушение прав ФИО1 путем отмены распоряжения № АБ-235-р от 31.03.2025 г., также не подлежат удовлетворению.

Несогласие Административного истца с распоряжением не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Истцом не представлены доказательства нарушения ее прав, свободы и законных интересов, равно как и доказательств, что созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ... к Федеральному агентству железнодорожного транспорта (Росжелдор) о признании незаконным распоряжения об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья

ФИО2

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.