УИД 65RS0016-01-2022-000988-93
Дело 2-10/2023 (2-589/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2023 года город Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего – Стародубцевой М.А.,
при секретаре судебного заседания – Ивановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении имущества в собственность государства, передаче имущества для последующего распоряжения,
УСТАНОВИЛ:
13 декабря 2022 года в Углегорский городской суд поступило заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее – Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области) о признании бесхозяйным и обращении в собственность государства имущества - ставной сети длиной 25 метров, высотой 2 метра, леска зеленого цвета, ячея 55х55, наплава - комбинированные, грузила - кольца; передаче указанного имущества в Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области для последующего распоряжения.
В обоснование требования указано, что 25 июня 2022 года должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району в ходе контрольно-надзорных мероприятий в Углегорском городском округе в водах реки Лесогорка обнаружена и изъята ставная сеть длиной 25 метров, высотой 2 метра, леска зеленого цвета, ячея 55х55, наплава - комбинированные, грузила - кольца, в связи с чем, по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. По результатам административного расследования лица, которым принадлежит указанное орудие лова, не выявлены, в связи с чем, постановлением от 11 июля 2022 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В период времени с 25 июня 2022 года по настоящее время собственник не заявил свои права на указанное движимое имущество.
Представитель заявителя Территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
В судебное заседание также не явился представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
Как следует из материалов дела, 25 июня 2022 года в 12-50 часов отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проведения патрулирования водных объектов рыбохозяйственного значения в Углегорском городском округе Сахалинской области задание №20 от 24 июня 2022 года, на левом берегу реки Лесогорка, в 40 метрах выше по течению от устья реки обнаружена одна ставная сеть длиной 25 метров, высотой 2 метра, леска зеленого цвета, ячея 55х55, наплава - комбинированные, грузила – кольца.
При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лица которым принадлежат вышеуказанные орудия лова, не обнаружены, свидетели не установлены.
В связи с тем, что организация любительского и спортивного рыболовства по путёвкам, выдаваемым пользователям на добычу (вылова) водных биологических ресурсов в Углегорском районе на реке Лесогорка, в месте обнаружения ставной сети, не осуществлялась, нарушены требования, предусмотренные пунктами 52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385.
Согласно пункту 52.8 Правил рыболовства пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
В соответствии с пунктом 63 Правил рыболовства при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Протоколом изъятия от 25 июня 2022 года одна ставная сеть длиной 25 метров, высотой 2 метра, леска зеленого цвета, ячея 55х55, наплава - комбинированные, грузила - кольца, с места правонарушения изъята и передана на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району, что также подтверждается квитанцией о приёме изъятых вещей и документов на хранение № 8 от 27 июня 2022 года.
Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом административного органа согласно определению от 27 июня 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлено, свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено.
Постановлением № 25-022/2022 от 11 июля 2022 года в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В силу статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Таким образом, закон не исключает признание движимой вещи брошенной при неизвестности её владельца.
Обстоятельства обнаружения имущества - ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке Лесогорка, Углегорского городского округа Сахалинской области, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в отдел государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району и до настоящего времени, - свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.
Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждён факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определённо свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности.
Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в собственность государства.
В силу части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.
На основании изложенного, суд признает бесхозяйным и обращает в собственность государства ставную сеть – длиной 25 метров, высотой 2 метра, леска зеленого цвета, ячея 55х55, наплава - комбинированные, грузила - кольца, передаёт вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего распоряжения.
Руководствуясь статьями 194-198, 263, 290-293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность государства и передачи для последующего распоряжения, - удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в собственность государства ставную сеть – длиной 25 метров, высотой 2 метра, леска зеленого цвета, ячея 55х55, наплава - комбинированные, грузила - кольца.
Передать ставную сеть – длиной 25 метров, высотой 2 метра, леска зеленого цвета, ячея 55х55, наплава - комбинированные, грузила – кольца в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего распоряжения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Стародубцева