34RS0038-01-2025-000780-83

№2-708/2025

город Фролово 11 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 11 августа 2025 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании неосновательно полученного государственного пособия,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно полученного государственного пособия, указав, что ответчик ФИО1 в соответствии со ст.12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» являлась получателем пособия на ребенка военнослужащего ФИО3, проходящего военную службу по призыву, которое назначено ей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ истцом был сделан запрос в Военный комиссариат Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области об уточнении факта прохождения мобилизованного ФИО3 военной службы, согласно ответа которого, последний исключен из списка личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявлением факта увольнения с военной службы ФИО3, истцом был произведен расчет излишне выплаченных сумм государственного пособия, установленного в соответствии со ст.12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 153 241 рубль 80 копеек. В адрес ответчика истцом направлялось требование о возврате неосновательно полученного государственного пособия, которое до настоящего времени последней не исполнено. В связи с чем, просят взыскать в их пользу с ФИО1 сумму неосновательно полученного государственного пособия в размере 153 241 рубля 80 копеек.

Представитель истца ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1, извещенная судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, адресованные ей судебные повестки возвращены в суд в связи с «истечением срока хранения».

В соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ суд принял надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве и обеспечения его явки в судебное заседание.

В силу положений ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с пунктами 20.17, 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года №114-п, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, то в силу положений ст.117 ГПК РФ суд признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В силу положений ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ст.10 ГПК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, обязанность по извещению ответчика была выполнена судом, надлежащим образом, а неполучение им судебного извещения произошло по причинам, зависящим от него самого.

С учетом изложенного, суд признает неявку ответчика ФИО1 в судебное заседание неуважительной и находит возможным, рассмотреть дело в её отсутствие, что не противоречит требованиям гражданско-процессуального законодательства РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие на ребенка, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву).

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.

Так, в соответствии со ст.12.5 Федеральным законом от 19 мая 1995 года N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Закона №81-ФЗ от 19 мая 1995 года), право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют: мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и из других аналогичных организаций.

Согласно ст.12.6 Закона №81-ФЗ от 19 мая 1995 года, матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", обязанность по выплате пособий возложена на территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются родителя малолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что сторонами по делу не оспаривается.

Согласно справки Военного комиссариата Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 призван, в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военнослужащего ФИО3, проходящего военную службу по призыву.

ФИО1 при подаче заявления были разъяснены условия выплаты и прекращения выплаты пособия.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, Пенсионным органом в рамках осуществления продления выплаты ФИО1 ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предусмотренного ст.12.5 Федеральным законом от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», 12 ноября 2024 года направлен запрос в Военный комиссариат Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области о предоставлении информации о факте прохождения службы по мобилизации ФИО3

Как следует из сообщения Военного комиссариата Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, рядовой ФИО3, призванный на военную службу в Вооруженные Силы РФ в рамках частичной мобилизации, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части.

Статьёй 18 Закона №81-ФЗ от 19 мая 1995 года установлено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

При этом, пунктом 85 Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 года №668н, срок извещения данных органов определен – не позднее чем в месячный срок.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке (п.87).

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров) (ст.19 Закона №81-ФЗ от 19 мая 1995 года).

В данном случае выявлен факт излишней выплаты Пенсионным органом ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственного пособия, установленного ст.12.5 Федеральным законом от 19 мая 1995 года N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в связи с сокрытием сведений ответчика влияющих на её право получения пособий, в частности факт окончания отцом ребенка военной службы по призыву, что является неосновательным обогащением лица за счёт государственных денежных средств.

Согласно ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

Размер неосновательно полученного государственного пособия (неосновательного обогащения) ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 153 241 рубль 80 копеек, что объективно подтверждается расчётом излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Пенсионным органом направлялось уведомление об образовании переплаты и о возмещении неосновательно полученного государственного пособия в размере 153 241 рубля 80 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени ФИО1 не исполнено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1, получающей ежемесячное государственное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, недобросовестности, поскольку последняя о наступлении обстоятельств, послуживших для прекращения указанной выплаты пенсионный орган не уведомила, при этом такая обязанность разъяснена своевременно и надлежащим образом, о чём ею дана соответствующая расписка.

При таких обстоятельствах, ответчик ФИО1 обязана возвратить сумму излишне выплаченного государственного пособия /неосновательного обогащения/ истцу, в связи с чем, исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

Согласно п.2 ст.333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

Учитывая положения ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, и принятое по существу спора решение, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 597 рублей 25 копеек, исходя из размера удовлетворённых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании неосновательно полученного государственного пособия, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (....) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение в виде незаконно полученных сумм государственного пособия в размере 153 241 рубля 80 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 597 рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 25 августа 2025 года.