РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре Мирземетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3544/2022 по иску ФИО1 к ДГИ г.Москвы о признании права собственности на гараж, обязании выделить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, согласно уточненному иску, обратился в суд с иском к ответчику ДГИ г.Москвы о признании права собственности на гараж № *** на автостоянке № *** МО «Нижегородский» ЮВАО г.Москвы площадью *** кв.м., по адресу: г.***, ЮВАО г.Москвы, автостоянка № ***, обязать ответчика выделить истцу в собственность земельный участок под указанным гаражом, обосновывая требования нарушением своих прав и законных интересов.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика (ДГИ г.Москвы) по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель третьего лица (Префектуры ЮВАО г.Москвы) ФИО3 в судебное заседание явился, в материалы дела представлены пояснения.

Представители третьих лиц (Управы района «Нижегородский», Управления Росреестра по Москве) в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом и договором с собственником.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

В исковом заявлении истец указывает, что в *** г. его отец ФИО4 приобрел гараж у завода «Фрезер», расположенного по адресу: г.***, гараж № 47 на автостоянке № *** МООА МО «Нижегородский» ЮВАО г.Москвы, в *** г. отец умер, он (истец) вступил в наследством в отношении гаража согласно решения мирового суда от 04.09.2007 г., согласно закону о гаражной амнистии от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ решил зарегистрировать гараж в Управлении Росреестра по Москве, в настоящее время не может зарегистрировать на себя имущество, т.к. завод «Фрезер» ликвидирован, а также не может подать документы на регистрацию земельного участка под гаражом в собственность.

Из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что отец покупал гараж у завода «Фрезер», на сегодняшний день завода нет, гараж предоставлялся отцу, рядом много таких гаражей, что-то типа пустыря, там сейчас никого нет, стоянка, которая там была, тоже прекратила свое существование, в обоснование чего в материалы дела представлены фотографии.

Из материалов дела следует, что 23.01.1995 г. выпущено распоряжение Префектура Юго-Восточного округа по вопросам экономико-правового регулирования за № 69, согласно которому во исполнение распоряжения мэра Москвы № 430-РМ от 05.09.1994 г. «О прекращении предоставления земельных участков на право временного пользования», распоряжения правительства Москвы № 912-РП от 14.04.1992 г. «Об организации временных платных автостоянок на городских территориях» и протокола № 50 от 22.11.1994 г. заседания комиссии по земельным отношениям и градостроительству земельный участок площадью около 03, га по шоссе Фрезер, согласно прилагаемому плату, предоставлен Управлению муниципального округа «Нижегородский» в краткосрочную аренду сроком на 3 года под организацию открытой охраняемой астостоянки на 50 машиномест для АООТ «Фрезер»; при этом постановлено обязать заказчика оформить в Москомземе договор краткосрочной аренды земельного участка, проект размещения открытой автостоянки согласовать с АПУ Москомархитектуры и соответствующими службами, произвести устройство открытой автостоянки за счет средств граждан, установить сетчатое ограждение территории автостоянки без права возвещения навесов, запретить владельцам автомашин производить какой-либо ремонт или мойку машин на стоянке.

*** г. между Московским земельным комитетом (Москомзем) (арендодатель) и Управлением муниципального округа «Нижегородский» (арендатор) в лице супрефекта ФИО5 заключен договор краткосрочной аренды земельного участка № ***, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в краткосрочное возмездное пользование сроком на *** года земельный участок, общей площадью *** кв.м. по адресу: г.***, вдоль железной дороги для организации открытой охраняемой автостоянки работников АООТ «Фрезер» на 50 машиномест; из п.3.2. договора следует, что арендатор обязуется заблаговременно до окончания срока действия договора освободить участок (перенести имущественный комплекс или снести строение, сооружение) за свой счет; согласно п.3.1. договора арендатор имеет право заключить по истечении срока действия настоящего договора новый договор на согласованных сторонами условиях, по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора, данное право арендатора может быть реализовано при наличии утвержденной градостроительной документации, разрешающей дальнейшую аренду земельного участка.

10.02.2006 г. Лефортовским районным судом г.Москвы постановлено решение по гражданскому делу № 2-20/2-2006 по иску ФИО4 к Автостоянке № *** МООА МО «Нижегородский» г.Москвы, председателю автостоянки ФИО6 об устранении препятствий в пользовании гаражом, взыскании компенсации морального вреда, расходов, которым в удовлетворении иска ФИО4 отказано.

04.09.2007 г. мировым судьей судебного участка № 270 района «Нижегородский» г.Москвы постановлено решение по гражданскому делу № 2-240/07 по иску ФИО1 к Автостоянке № 41 МО «Нижегородский» ЮВАО г.Москвы, ИФНС РФ № 21 по г.Москве о признании права собственности, которым ФИО1 признан собственником гаража № ***, расположенного на Автостоянке № 41 МООА МО «Нижегородский» г.Москвы.

Определением мирового судьи судебного участка № 270 Нижегородского района г.Москвы от 03.03.2022 г. оставлено без удовлетворения заявление ФИО1 об исправлении описки и о разъяснении вышеуказанного решения мирового судьи по гражданскому делу № 2-240/2007; из данного определения следует, что ФИО1 в заявлении просил об исправлении описки в вышеуказанном решении мирового судьи и о разъяснении указанного решения в обоснование заявления указывая, что в связи с необходимостью регистрации права собственности на гараж необходимо указать полный адрес гаража, дополнив резолютивную часть решения следующим указанием: признать ФИО1 собственником гаража № ***, расположенного по адресу: г.***, на автостоянке № 41 МООА МО «Нижегородский».

Из пояснений представителя Префектуры ЮВАО г.Москвы следует, что согласно имеющимся в префектуре сведениям, земельный участок по месту нахождения гаража не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, собственник земельного участка – город Москва, на сегодняшний день по вопросу развития указанного земельного участка в префектуру ЮВАО г.Москвы никто не обращался.

Федеральным законом от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Согласно ст.18 указанного закона в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя нормативными правовыми актами указанных субъектов Российской Федерации могут быть установлены особенности предоставления земельных участков гражданам, указанным в пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021 г. № 878-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП Департамент наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории города Москвы в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, и земельные участки, на которых они расположены (п.4.2.80(11)

Приказом ДГИ г.Москвы от 27.08.2021 г. № 214 утверждены особенности предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы:

Гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее - гараж), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, принадлежащего на праве собственности городу Москве или расположенного на территории города Москвы, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположен гараж, в следующих случаях, определенных пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":

Земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям (п.1.1.)

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (п.1.2.)

Гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (п.2).

Решением Московского городского суда от 28 сентября 2021 г. по делу N 3а-2357/2021 отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими пунктов 1, 1.1, 1.2, 2, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6, 9.8 приложения к приказу Департамента городского имущества города Москвы от 27 августа 2021 года N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы".

В пояснениях на иск представитель ДГИ г.Москвы указывает, что гаражи по указанному адресу в ЕГРН не учтены, информация о зарегистрированных правах на данным объект в Департаменте отсутствует, данная стоянка расположена на земельном участке с ***, на указанный участок заключен договор от *** г. № *** для эксплуатации земельных участков открытых автостоянок. Уведомлением от *** г. *** договор аренды расторгнут. Согласно данному уведомлению земельный участок занимаемый стоянкой подлежит освобождению, копия данного уведомления представлена в материалы дела.

Также представитель ответчика указывает, что недвижимость – это правовая категория, понятие «объект недвижимости» не тождественно понятию «объект капитального строительства», недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, а именно: на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для определенных целей, либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании, с получением необходимой разрешительной документации в соответствии с ст.51 Градостроительного кодекса РФ, с соблюдением градостроительных норм и правил. Созданным объект недвижимости считается после приемки и ввода в эксплуатацию в порядке, установленном законом. Согласно данным информационной системы РЕОН гаражный бокс истца расположен по адресу: г.***, расположен в границах улично-дорожной сети, что подтверждает факт временного характера объекта.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в совокупности, учитывая, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс истца, предоставлялся во временное пользование Управлению МО «Нижегородский» для устройства открытой автостоянки, без права возведения навесов, указанный договор аренды расторгнут, доказательств того, что именно в отношении отца истца или истца принималось решение, что отцу истца или истцу выдавалось разрешение на строительство гаражного бокса, что гаражный бокс построен, введен в эксплуатацию, имеется акт ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, вопреки ст.56 ГПК РФ, не представлено, доводы истца о том, что гаражный бокс представляет собой капитальное строение не могут быть приняты судом и являться основанием для удовлетворения иска, поскольку понятия «объект капитального строительства» и «объект недвижимости» не тождественны, доказательств того, что спорный гаражный бокс создан в качестве недвижимости в установленном законом порядке не представлено, как не представлено доказательств того, что за отцом истца либо истцом признано право собственности на указанный гаражный бокс как на недвижимое имущество, при таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения требований истца не усматривает и в удовлетворении иска отказывает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ДГИ г.Москвы о признании права собственности на гараж, обязании выделить в собственность земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья: Боронина Е.В.