50RS0048-01-2025-009972-95

Дело № 2-7569/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 г. г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чикуровой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к ООО "ГЕФЕСТ-ИНЖИНИРИНГ" о понуждении к исполнению требований предписания

УСТАНОВИЛ :

Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ГЕФЕСТ-ИНЖИНИРИНГ» о понуждении к исполнению требований предписания, указав, что истец в соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Согласно пункту 14.9 Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 06.05.2024 № 429-ПП, истец вправе обращаться в суд с заявлениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в том числе: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушения порядка создания такого товарищества или кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области; о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

<дата> на основании Решения о проведении внеплановой документарной проверки <№ обезличен>ЖК/КНМ проведена проверка фактов нарушения требований предоставления коммунальных услуг в МКД по адресу: <адрес>. <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований при содержании МКД, а именно: применение неверных формул при расчете размера платы за коммунальные услуги по отоплению и ГВС по лицевому счету жилого помещения МКД. Тем самым нарушены требования ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>. с целью устранения выявленных нарущений ООО «ГЕФЕСТ-ИНЖИНИРИНГ» выдано предписание от <дата> <№ обезличен>ЛК/КНМ с указанием сроков устранения выявленных нарушений (до <дата>). в указанный срок ответчик не выполнил предписание, что стало причиной обращения истца в суд. Обращаясь в суд с иском, истец просит обязать ООО «ГЕФЕСТ-ИНЖИНИРИНГ» исполнить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> от <дата> № 5<№ обезличен>, а именно: определять в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, г. Звенигород, мкр. Супонево, корп. 10, размер платы за подогрев в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с применением утвержденного норматива тепловой энергии на подогрев по формуле 20 приложения № 2 к Правилам № 354; определять в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> размер платы за коммунальную услугу по отоплению МКД с применением утвержденного норматива потребления за тепловую энергию по формуле 2 (3) приложения № 2 к Правилам № 354 до момента ввода в эксплуатацию ОДПУ ТЭ в МКД.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по довода иска.

Представитель ответчика ООО «ГЕФЕСТ-ИНЖИНИРИНГ» в судебное заседание не явился, извещен.

Дело рассмотрено при данной явке, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на все стороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ, Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; 12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ, Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 162 ЖК РФ, Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 06.05.2024 года № 429 –ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утверждено положение о Министерстве по содержанию территории и государственному жилищному надзору Московской области и установлено, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области.

Согласно пункту 14.9 Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 06.05.2024 № 429-ПП, истец вправе обращаться в суд с заявлениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в том числе: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушения порядка создания такого товарищества или кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области; о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

<дата> на основании Решения о проведении внеплановой документарной проверки <№ обезличен> проведена проверка фактов нарушения требований предоставления коммунальных услуг в МКД по адресу: <адрес>, <адрес>

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований при содержании МКД, а именно: применение неверных формул при расчете размера платы за коммунальные услуги по отоплению и ГВС по лицевому счету жилого помещения МКД.

Тем самым нарушены требования ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации,а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>.

С целью устранения выявленных нарущений ООО «ГЕФЕСТ-ИНЖИНИРИНГ» выдано предписание от <дата> <№ обезличен> с указанием сроков устранения выявленных нарушений (до <дата>), которым ответчику требовалось определять в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, размер платы за подогрев в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с применением утвержденного норматива тепловой энергии на подогрев по формуле 20 приложения № 2 к Правилам № 354; определять в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> размер платы за коммунальную услугу по отоплению МКД с применением утвержденного норматива потребления за тепловую энергию по формуле 2 (3) приложения № 2 к Правилам № 354 до момента ввода в эксплуатацию ОДПУ ТЭ в МКД.

Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома по адресу: <адрес>

В указанный срок ответчик не выполнил предписание, что стало причиной обращения истца в суд.

До настоящего момента предписание управляющей организацией не исполнено, что не оспаривалось ей самой в ходе судебного разбирательства.

Доказательств иного, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду представителем ООО «ГЕФЕСТ-ИНЖИНИРИНГ» не представлено.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к ООО «ГЕФЕСТ-ИНЖИНИРИНГ» о понуждении к исполнению требований предписания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области– удовлетворить.

Обязать ООО "ГЕФЕСТ-ИНЖИНИРИНГ" исполнить в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> от <дата> № <№ обезличен>, а именно: определять в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> размер платы за подогрев в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с применением утвержденного норматива тепловой энергии на подогрев по формуле 20 приложения № 2 к правилам № <№ обезличен>; определять в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, размер платы за коммунальную услугу по отоплению МКД с применением утвержденного норматива потребления за тпеловую энергию по формуле 2 (3) приложения №2 к Правилам № <№ обезличен> до момента ввода в эксплуатацию ОДПУ ТЭ в МКД.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 декабря 2025 года.

Судья Е.А. Чикурова