Дело № 2а-5161/2022

27RS0004-01-2022-006490-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Центрального районного суда г.Хабаровска от 18.03.2015, с учетом апелляционного определения от 25.06.2015, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 5 месяцев. 12.05.2017 освобожден по отбытию наказания, срок погашения судимости 12.05.2025.20.11.2018 ФИО1 осужден Артемовским городским судом Приморского края по ст. 158 ч.2, 222 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден по отбытию данного наказания 04.05.2011, срок погашения судимости - 03.05.2024. Решением Советско-Гаванского городского суда Приморского края от 03.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального округа по избранному поднадзорным лицом места жительства или пребывания, без разрешения соответствующего органа внутренних дел. С 02.08.2022 ФИО1 стоит на профилактическом учете в ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно: 04.10.2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 04.10.2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 12.10.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. На индивидуальные профилактические мероприятия реагирует слабо. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, а также установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося жилым в период времени с 22-00 до 06-00 часов ежедневно.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г.Хабаровска от 18.03.2015, с учетом апелляционного определения от 25.06.2015, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 5 месяцев. 12.05.2017 освобожден по отбытию наказания, срок погашения судимости 12.05.2025.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 27.03.2017 ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, то есть в период с 17.07.2017 по 17.07.2020.

Приговором Артемовского городского суда Приморского края от 29.11.2018 ФИО1 осужден по ст. 158 ч.2, 222 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден по отбытию данного наказания 04.05.2011, срок погашения судимости - 03.05.2024.

Решением Советско-Гаванского городского суда Приморского края от 03.02.2021 в отношении ФИО1, как лица, совершившего преступление в период административного надзора, установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального округа по избранному поднадзорным лицом места жительства или пребывания, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

ФИО1 поставлен на учет в Отдел полиции №1 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо 20.05.2021, что подтверждается формой АБД.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено четыре административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности 04.10.2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение 29.08.2021 правонарушения, выразившегося в неоплате административного штрафа в установленный срок; 04.10.2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение 29.08.2021 правонарушения, выразившегося в неоплате административного штрафа в установленный срок; 12.10.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение 04.10.2021 правонарушения, выразившегося в неявке на регистрацию в орган внутренних дел; 12.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение 08.08.2022 правонарушения, выразившегося в неявке на регистрацию в орган внутренних дел. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на его поведение в быту не поступало, что подтверждается бытовой характеристикой. Доводы, указанные административным истцом о том, что административным ответчиком совершено 6 административных правонарушений, выразившихся в нарушении установленных ему судом ограничений, а также о том, что последний на индивидуальные профилактические мероприятия реагирует слабо, представленными в материалах дела доказательствами не подтверждаются. При этом значительный интервал между нарушениями ограничений (10 месяцев) свидетельствует об обратном. Из объяснений ФИО1 данных мировому судье при рассмотрении дела следует, что он не явился на регистрацию 04.10.2021 ввиду болезни ковидом, а 08.08.2022 из-за того, что перепутал дни явки.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

С учетом обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО1, преступлений, обстоятельств совершенных им в период административного надзора административных правонарушений, а также поскольку срок погашения судимости по приговору от 18.03.2015, в связи с которым ФИО1 был установлен административный надзор, истекает 12.05.2025, то суд приходит к выводу о том, что поведение административного ответчика требует продление контроля за ним со стороны правоохранительных органов, в связи с чем имеются основания, предусмотренные статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления срока административного надзора. При этом учитывая характеристику личности административного ответчика по месту жительства, количество и интервал совершенных административных правонарушений суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 1 месяц, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о продлении административного надзора подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая требования о вменении дополнительных ограничений суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом образа жизни административного ответчика, его характеристики, обстоятельств совершенных преступлений и административных правонарушений, а также принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств необходимости вменения дополнительных ограничений и не приведено обстоятельств, кроме тех, которые явились основанием для продления административного надзора, то суд приходит к выводу о том, что требования о вменении дополнительных ограничений удовлетворению не подлежат. Установленные ФИО1 ранее судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за его поведением в период административного надзора.

Отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 месяц, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022.