Дело № 2а-428/2023
УИД 51RS0011-01-2023-000327-88
Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 г.
г. Оленегорск
Оленегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Бахаревой И.В..,
при секретаре судебного заседания Дмитриенко Л.Н.,
с участием
помощника прокурора г. Оленегорска Москаленко О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» (далее – МО МВД России «Оленегорский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Оленегорского городского суда г. Мурманской области от 24 сентября 2009 года по части 1 статьи 105, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
13 мая 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания.
В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также совершением им в течение года им более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года со дня вступления решения в законную силу и установить ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где продаются спиртные напитки.
Представитель административного истца просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения по поводу установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены или дополнения ранее установленных административных ограничений регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).
Так, согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 часть 3 статья 5 ФЗ № 64-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
По правилу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Оленегорского городского суда г. Мурманской области от 24 сентября 2009 года по части 1 статьи 105, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В части обвинения ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовное преследование уголовное дело) прекращено на основании статьи 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
13 мая 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания.
Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких.
Согласно пункту «д» часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Как установлено, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания 13 мая 2022 года. То есть, срок для погашения судимости данного лица истекает 12 мая 2032 года.
Вместе с тем, ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области от 4 мая 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Кроме того, ФИО2 29 ноября 2022 года привлечен к административной ответственности постановлением врио заместителя начальника по ООП МО МВД России «Оленегорский» по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть мелкое хулиганство; 28 февраля 2023 года постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России «Оленегорский» к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах; 16 февраля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Оленегорского судебного района к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН от 17 апреля 2023 года ФИО1 после освобождения в быту характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая конкретные обстоятельства дела, характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, срока, оставшегося до погашения судимости, суд считает обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» и является исчерпывающим.
По мнению административного истца, для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 достаточным будет установление ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где продаются спиртные напитки.
Учитывая все установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает, что объем предлагаемых административных ограничений не являются чрезмерными, способны в полной мере обеспечить выполнение задач административного надзора, окажет необходимое влияние на образ жизни и поведение административного ответчика, предупредит совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, исходя из того, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ..., административный надзор на срок три года.
Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где продаются спиртные напитки;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.В. Бахарева