Постановление по делу № 5-996/2023 от 06.07.2023

Дело № 5-996/2023

78RS0014-01-2023-006400-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 июля 2023 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Бозкурт Г, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

22.03.2023 примерно в 13 часов 15 минут на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литер ЗА) с целью проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, остановлен гражданин РФ ФИО1, прибывший из <данные изъяты>

Гражданин РФ ФИО1 пересек линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД № от 22.03.2023), перемещаемых гражданином РФ ФИО1, в результате которого выявлен незадекларированный товар:

1. Брикет прямоугольной формы, обмотанный черным полиэтиленом и скотчем, на котором имеются этикетки с надписью «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», в котором находится:

<данные изъяты>

Согласно письменному объяснению гражданина РФ ФИО1 от 22.03.2023, он прилетел из <данные изъяты>, везет <данные изъяты> для других людей (от друга). Ему не принадлежат. Сколько стоят, не знает.

22.03.2023 должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения (<данные изъяты>.), изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 22.03.2023.

Изъятые товары помещены по акту приёма - передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни (ул. Стартовая, д. 7А, г. Санкт-Петербург).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 17.05.2023 №, товар представляет собой <данные изъяты>. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке РФ по состоянию на 22.03.2023 составляет <данные изъяты>.

Бездействие ФИО1, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 22 марта 2023 года, согласно которому ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково П было изъято: <данные изъяты>., с приложением: диск с видеозаписью;

- рапортом ведущего инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково П начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 22 марта 2023 года об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения;

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 22 марта 2023 года, с приложением фототаблицы;

- копией заграничного паспорта ФИО1;

- копией посадочного талона на имя ФИО1;

- копией багажной бирки на имя ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 от 22 марта 2023 года, согласно которым прилетел из <данные изъяты> для других людей (для друга). ФИО1 не принадлежит. Сколько стоят, не знает;

- копия паспорта ФИО1;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 22 марта 2023 года;

- служебной запиской начальника таможенного поста Аэропорт Пулково Д начальнику ОАРиД Ш от 31 марта 2023 года о направлении записи с камер видеонаблюдения;

- протоколом об административном правонарушении № от 22 мая 2023 года, составленным старшим уполномоченным отдела административных расследований и дознания Пулковской таможни Ф по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- заключением таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № от 17 мая 2023 года, согласно выводам которого 1. Часть исследуемого товара (<данные изъяты>) не предназначена для самостоятельной продажи и непосредственного использования потребителем и рыночной стоимости не имеет. Рыночная стоимость части товара, являющейся предметом административного правонарушения № на 22.03.2023 на территории Российской Федерации определена в размере <данные изъяты> 2. Определить рыночную стоимость товара на мировом рынке по состоянию на 22.03.2023 не представляется возможным, в связи с отсутствием в доступных для эксперта источниках ценовой информации о товаре, аналогичном исследуемому. Рыночная стоимость части товара, являющегося предметом АП, была определена на рынке страны вывоза (<данные изъяты>) по состоянию на 22.03.2023. Определить рыночную стоимость части товара (наименование товара №3 – <данные изъяты>) а территории страны вывоза (<данные изъяты>) по состоянию на 22.03.2023 не представляется возможным, в связи с отсутствием в доступных для эксперта источниках ценовой информации. Часть исследуемого товара (<данные изъяты>) не предназначена для самостоятельной продажи и непосредственного использования потребителем и рыночной стоимости не имеет. Рыночная стоимость части товара, являющийся предметом административного правонарушения №, на 22.03.2023 на территории страны вывоза (<данные изъяты>) определена в размере <данные изъяты> 3. Товар, являющийся предметом административного правонарушения №, представляет собой <данные изъяты>;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 09 июня 2023 года;

- служебной запиской начальника ОАРиД Ш начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОЗОиТН В от 05.06.2023 года о предоставлении информации по делу об АП №;

- служебной запиской начальника ОКТС и ТП С начальнику ОАРиД Ш от 13.06.2023 года о таможенной стоимости товаров по делу об АП № (ФИО1);

- расчетом таможенных платежей по делу об административном правонарушении №;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении ФИО1 по состоянию на 21 июня 2023 года, согласно которой ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

- ходатайством ФИО1 от 22 июня 2023 года о применении административного наказания в виде конфискации изъятых товаров.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 22 мая 2023 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 22 мая 2023 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Евразийского экономического союза, соответствующего коридора («красного» или «зелёного») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются: 1) сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, 2) характер и количество товаров, 3) частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу ЕАЭС, за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 статьи 256 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 1-4 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

22 марта 2023 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

ФИО1 проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересек линию таможенного контроля, действий направленных на декларирование товаров не предпринимал.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, ФИО1 принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. ФИО1 располагал возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовалась.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ей деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бозкурт Г виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.