Решение по делу № 2А-8905/2022 от 05.10.2022 | Сыктывкарский городской суд (Республика Коми)

УИД 11RS0001-01-2022-012488-39 Дело № 2а-8905/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием административного истца ФИО3, представителя административного ответчика УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4,

рассмотрев 05 октября 2022 года в г.Сыктывкаре в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по г. Сыктывкару, ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО5 о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности рассмотреть обращения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности рассмотреть обращения. В обоснование заявленных требований указано, что ** ** ** во дворе многоквартирного дома №... по ул.... в пгт.... г.Сыктывкара произошло столкновение принадлежащего административному истцу автомобиля ... и автомобиля ..., принадлежащего ФИО6 Столкновение произошло в результате блокирования ФИО6 выезда автомобилю административного истца. В результате столкновения автомобиль истца получил повреждения заднего бампера. Для оформления ДТП вызывались сотрудники ГИБДД, которыми было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении административного истца. Также сотрудниками ГИБДД было отобрано письменное объяснение у ФИО6 и составлена схема места совершения административного правонарушения. В схеме ДТП были отражены не все необходимые детали, а именно: припаркованный в непосредственной близости грузовой автомобиль, зауженный снежными массивами проезд, осколки бамперов автомобилей (либо их отсутствие). Также в приложении к определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не было указано на то, что передний бампер автомобиля ... имеет следы возникших ранее повреждений, а повреждения от столкновения с автомобилем административного истца отсутствуют. ** ** ** административный истец обратился в ОГИБДД с заявлением о несогласии с данными документами, полагая, что данное заявление будет рассмотрено в качестве жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, но жалоба по существу не рассмотрена, а ответ от ** ** ** не содержит сведений о несоответствии закону вынесенного определения, приложения и схемы. ** ** ** административный истец обратился в УМВД России по г. Сыктывкару с заявлением о привлечении ФИО6 к ответственности за дачу ложных показаний, поскольку она изменила обстановку, существующую в момент ДТП (расчистила снег), а также исказила детали произошедшего ДТП. Данное заявление не было рассмотрено административным ответчиком по существу. Ответом от ** ** ** за подписью начальника ФИО7 было отказано, поскольку заявление административного истца не содержит информации о преступлении или административном правонарушении и будет передано для рассмотрения по подведомственности. Полагает изложенное является основанием для признания бездействия должностных лиц УМВД России по г.Сыктывкара, выразившихся в не рассмотрении по существу заявлений от ** ** ** незаконными, возложения обязанности на должностных лиц УМВД России по г.Сыктывкару рассмотреть по существу заявления об обжаловании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и о привлечении ФИО6 к ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, врио начальник ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару ФИО2, начальник отделения делопроизводства и режима УМВД России по г.Сыктывкару ФИО7, заинтересованного лица ФИО6.

В судебном заседании административный истец ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4 возражал против удовлетворения требований административного истца, ссылаясь на доводы, изложенные в отзывах на административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 стать 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 названной статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ** ** ** ФИО3 обратился в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару с заявлением, в котором просит провести экспертизу повреждений, завести уголовное дело в отношении ФИО6 за попытку мошенничества, так как она как инструктор вождения, как шофер не должна создавать аварийную обстановку.

** ** ** ФИО3 обратился в УМВД России по г.Сыктывкару с заявлением о привлечении ФИО6 к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ и мошенничество. Данное заявление зарегистрировано в КУСП УМВД России по г.Сыктывкару №... от ** ** **. В ходе проверки сообщения о преступлении ** ** ** у ФИО3 отобрано объяснение, согласно которого ФИО3 пояснил, что ФИО3 обратился в полицию, так как ** ** ** произошло ДТП с женщиной, которая приезжает в гости к ..., которая проживает по адресу: .... ФИО3 попросил ее отъехать на своем автомобиле марки .... Он стал двигаться вперед и в момент движения услышал щелчок, он вышел из машины и услышал, что соседка кричит. Они осмотрели повреждения, обнаружили на его бампере скол. Повреждений на ее автомобиле он не обнаружил. Соседка ему сказала, что будет ли он подписывать протокол, что он виноват. Он сказал, что ничего подписывать не будет и нужно вызвать сотрудников ДПС. В момент приезда сотрудников ДПС соседка расчистила площадку от снега. Он спросил, зачем они это сделали, они ему ответили, что это для .... ФИО3 считает, что они исказили место совершения ДПТ. Приехавшие сотрудники ДПС оформили ДТП и сделали его виноватым. Он подписал документы, которые ему дал сотрудник ДПС, сказали, что он сдавал задним ходом и совершил наезд. Просит привлечь к ответственности соседку за дачу заведомо ложный показаний, так как она расчистила место ДТП.

В ходе рассмотрения заявления от ** ** **, учитывая, что в нем не содержится информации о преступлении или административном правонарушении, в соответствии с пунктом 67 приказа МВД Российской Федерации от ** ** ** №..., заместителем начальника УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1 принято решение направить указанное заявление в отделение делопроизводства и режима УМВД России по г.Сыктывкару для перерегистрации в обращение для рассмотрения в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими работу с обращениями граждан, о чем был уведомлен заявитель.

По результатам рассмотрения обращений в ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару административного истца от ** ** ** врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару ФИО2 в адрес ФИО8 направлен ответ от ** ** ** №..., №..., которым заявителю сообщено, что экспертиза по полученным повреждениям на транспортном средстве в результате ДТП проводится уполномоченными организациями, имеющими лицензию на данную деятельность, по направлению страховой организации, осуществляющей выплату по страховому случаю по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

На основании рапорта начальника правового отделения УМВД России по г.Сыктывкару ФИО9 от ** ** **, зарегистрированного в КУСП от ** ** ** №... проведена проверка, в ходе которой отобрано объяснение у ФИО6

Должностным лицом УМВД России по г.Сыктывкару вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ** ** **, которым в возбуждении уголовного дела, по признакам состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ в отношении ФИО6 отказать, по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ; в возбуждении уголовного дела, по признакам состава преступления, предусмотренного ст.306 УК РФ в отношении ФИО3 отказать, по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

При этом, на основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Приказом МВД России от 12.09.2013 №707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Инструкция).

Исходя из пункта 37 Инструкции, все обращения, поступившие в орган внутренних дел в порядке, установленном пунктом 27 Инструкции, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) органов внутренних дел и их должностных лиц при предоставлении государственных услуг, которые регистрируются не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.

Письменные обращения, не содержащие заявления о преступлении, об административном правонарушении, докладываются руководителю территориального органа и с его поручением передаются в подразделение делопроизводства для регистрации, учета и рассмотрения в соответствии с Инструкцией (пункт 43 Инструкции).

Исходя из пункта 66 Инструкции, зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления).

При этом в силу пункта 67 Инструкции запрещается направлять обращение на рассмотрение в орган внутренних дел, иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.

Пунктом 76 Инструкции установлено, что по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимаются соответствующие решения, одним из которых согласно подпункту 76.3 является направление обращения для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном или региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение.

Пунктом 91 Инструкции предусмотрены сроки рассмотрения обращений и указано, что обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

В соответствии с пунктами 99, 99.1, 99.8, 99.10, 99.11, 110, 113, 113.1 Инструкции при рассмотрении обращения по существу непосредственный исполнитель: внимательно и всесторонне изучает содержание обращения, необходимые сведения, документы и материалы; устанавливает факты и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по обращению; устанавливает обоснованность доводов гражданина; осуществляет подготовку заключения о результатах проверки по жалобе и представляет его на утверждение должностному лицу, уполномоченному на подписание ответа; заключение подписывается сотрудником, проводившим проверку, и утверждается должностным лицом, уполномоченным на подписание ответа, не ниже начальника отдела; результатом рассмотрения обращений, в том числе полученных в ходе приема граждан, являются: письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается, в частности, обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Приказом МВД России от 29.08.2014 №736 утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Настоящая Инструкция устанавливает порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.

Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях предусматривает присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и фиксацию в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения) (пункт 4 Инструкции).

Разрешение заявлений и сообщений о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии выражается в проверке фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении (сообщении), уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными правовыми актами РФ (пункт 5).

Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России (пункт 8 Инструкции).

Согласно пункту 9 Инструкции круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции).

Сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, по электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в Книге учета заявлений и сообщений (далее – КУСП) (пункт 14 Инструкции).

В соответствии с пунктом 22 Инструкции сообщения о преступлении, об административном правонарушении, поступившие «по телефону доверия», входящему в систему «горячей линии МВД России» по приему и учету сообщений граждан о преступлениях и иных правонарушениях, регистрируются в журнале учета сообщений, поступивших по «телефону доверия», оформляются рапортом, который регистрируется в КУСП.

Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях (пункт 23).

Все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ передаются с заявлением (сообщением) об административном правонарушении, происшествии в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено административное правонарушение или произошло происшествие, разрешение которых отнесено к компетенции органа внутренних дел (пункт 27.1.2).

Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а также охране места совершения преступления, административного правонарушения или места происшествия (пункт 27.2).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции после регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. О принятых мерах неотложного реагирования и их результатах оперативный дежурный в течение дежурной смены докладывает руководителю (начальнику) соответствующего территориального органа МВД России, управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции или лицу, его замещающему.

Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России, его заместителя или заместителя начальника полиции либо начальника управления (отдела, отделения, пункта) полиции или его заместителя, начальника линейного отдела (отделения, пункта) полиции или его заместителя либо лиц, их замещающих, а также руководителя органа предварительного следствия территориального органа МВД России, осуществляющего соответствующие процессуальные полномочия руководителя следственного органа, либо его заместителя. При этом в графу 6 КУСП заносится соответствующая информация (пункт 40).

По каждому зарегистрированному заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии руководитель территориального органа обязан дать письменное поручение в форме резолюции, с указанием исполнителя, срока проверки и порядка разрешения заявления (сообщения) (пункт 41).

Согласно требованиям пункта 42 Инструкции передача заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для разрешения осуществляется оперативным дежурным дежурной части незамедлительно под роспись в КУСП с фиксацией времени, даты передачи и фамилии исполнителя.

Судом установлено, что ** ** ** ФИО3 обратился в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару с заявлением, в котором просит провести экспертизу повреждений, завести уголовное дело в отношении ФИО6 за попытку мошенничества, так как она как инструктор вождения, как шофер не должна создавать аварийную обстановку.

Указанное обращение административного истца зарегистрировано ** ** ** за №....

** ** ** ФИО3 обратился в УМВД России по г.Сыктывкару с заявлением о привлечении ФИО6 к уголовной ответственности по ст.306 УК РФ и мошенничество.

** ** ** составлено заключение по обращениям ФИО3, согласно которому по фактам, указанным в обращении ФИО8 в действиях сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару нарушений служебной дисциплины и законности не усматривается, в действиях ФИО6 нарушений Правил дорожного движения не установлено.

** ** ** в адрес административного истца подготовлен ответ за подписью врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару ФИО2, в котором сообщалось о проведенной проверке, а также что экспертиза по полученным повреждениям на транспортном средстве в результате ДТП проводится уполномоченными организациями, имеющими лицензию на данную деятельность, по направлению страховой организации, осуществляющей выплату по страховому случаю по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В силу определенного законодательного регулирования под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Таких фактов при разрешении требований административного иска ФИО3 судом не установлено. Поданные истцом обращения приняты, в последующем зарегистрированы и переданы должностным лицам для проверки фактов, изложенных в обращениях, должностными лицами в установленном порядке проведены проверочные мероприятия по поданным обращениям, по итогам проверки фактов, на основании сведений, полученных по результатам проверки сообщений. Доказательств того, что рассмотрение заявления о привлечении ФИО6 к уголовной ответственности с нарушением установленного срока привело к нарушению прав и законных интересов административным истцом не представлено, судом при рассмотрении дела не добыто.

Доводы административного истца об отсутствии его вины в ДТП, о несогласии со схемой ДТП и определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку установление вины в ДТП какого-либо из его участников, а также обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не являются предметом рассматриваемого спора, подлежат рассмотрению в ином судебном порядке.

Учитывая изложенное, при совокупности фактических обстоятельств и требований законодательства, на основании изложенных выводов, руководствуясь тем, что предусмотренная статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность условий для удовлетворения заявленных требований – незаконность действий и нарушение прав административного истца – при разрешении требований иска не установлена, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконными бездействия должностных лиц ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, УМВД России по г.Сыктывкару отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО3 к УМВД России по г.Сыктывкару, ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару ФИО2, начальнику отделения делопроизводства и режима УМВД России по г.Сыктывкару ФИО7 о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности рассмотреть обращения от ** ** ** и ** ** ** отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Мосунова

...