УИД 36RS0010-01-2022-000972-20

2 - 783/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2022 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

с участием представителя истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3, в лице финансового управляющего ФИО4, к Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области об обязании установить границы и утвердить проект границ земельного участка,

установил:

Финансовый управляющий ФИО3 - ФИО4 обратилась в суд с иском, указывая, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.09.2016 по делу № А14- 9239/2015 ФИО3 (ОГРНИП №, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), зарегистрированный по адресу: признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации его имущества.

В ходе проведения процедуры реализации имущества финансовым управляющим должника было установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: , площадью 1560 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки.

Однако, как указано в иске, в ходе проведения кадастровых работ по определению границ указанного земельного участка было установлено, что границы данного земельного участка не определены, что не позволяет произвести мероприятия по реализации данного земельного участка в соответствии с Законом о банкротстве, чем нарушаются права истца.

По утверждению истца, администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области на соответствующий запрос финансового управляющего ответила, что определение границ земельных участков и вынос точек в натуру осуществляет собственник земельного участка самостоятельно, что не представляется возможным в данной ситуации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ст. 6, п. 4 ст. 11.9, п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 39, ч. 1, 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. ст. 131, 132 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит обязать ответчика установить границы и утвердить проект границ земельного участка, расположенного по адресу: , площадью 1560 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки.

ФИО3 и представляющий его интересы финансовый управляющий ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.40-42).

ФИО2, принимающий участие в рассмотрении дела посредством системы ВКС, действующий на основании доверенности в интересах финансового управляющего ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что приложенный к иску отказ администрации БГО ВО был дан 05.11.2019 в ответ на запрос ФИО4 о рассмотрении возможности определения границ участка в кадастровом квартале и вынос границ земельного участка в натуру (л.д.58-60).

Представитель администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявления с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, а также представил письменные возражения на иск (л.д.28), в которых указал, что заказать межевой план земельного участка по уточнению местоположения границ и площади земельного участка может любой человек или юрлицо. Основанием для выполнения кадастровых работ является договор подряда на выполнение кадастровых работ. Статьи 35 и 36 ФЗ «О кадастровой деятельности» не ограничивают круг заказчиков. Однако из смысла пп. 2 п. 2.1 статьи 36 ФЗ «О кадастровой деятельности» заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка, границы которого уточняются. Согласно п.2.2. той же статьи, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании договора подряда, заключенного с органом государственной власти или органом местного самоуправления в случае, если судом принято решение о сносе самовольной постройки (части самовольной постройки) или о ее реконструкции.

В возражениях представитель администрации БГО ВО указывает, что, согласно выписке из ЕГРН ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: , площадью 1560 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилищной застройки.

В данном случае именно ФИО3, как правообладатель земельного участка, является заинтересованным лицом в проведении кадастровых работ, а не администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области. В связи с чем, представитель администрации просит в удовлетворении искового заявления ФИО3 отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.06.2022, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1 560 кв.м., расположенный по адресу: (л.д.14-15). Сведения об объекте недвижимости имеют статус: «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 22 сентября 2016 года по делу №А14-9239/2015 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура реализации его имущества сроком на шесть месяцев (л.д.5-8).

Согласно материалам дела, впоследствии процедура реализации имущества ФИО3 арбитражным судом неоднократно продлевалась, последний раз – определением Арбитражного суда от 18.07.2022 – на срок до 22.10.2022 (л.д.54-55).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2019 финансовым управляющим ФИО3 утверждена ФИО4 (л.д.9-11).

В соответствии с ч. 6 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина:

распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях;

открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях;

осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников;

ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

В судебном заседании установлено, что финансовым управляющим ФИО4 в адрес Администрации Борисоглебского городского округа был направлен запрос (л.д.49) о рассмотрении возможности определения границ принадлежащего ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: , площадью 1560 кв.м., кадастровый №, в кадастровом квартале и выносе границ земельного участка в натуру. К запросу приложена копия свидетельства о государственной регистрации права.

Письмом от 05.11.2019 № 11983 глава администрации ФИО1 сообщил ФИО4, что в связи с тем, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: а, находится в собственности должника ФИО3, согласно действующего законодательства органы местного самоуправления не вправе распоряжаться частной собственностью. Таким образом, выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, в том числе, определение границ земельных участков и вынос точек в натуру осуществляет собственник земельного участка или заинтересованные лица, представляющие его интересы.

Ответ главы администрации БГО ВО истцом не оспаривается.

В соответствии с определенным предметом доказывания по делу судом на истца была возложена обязанность предоставления доказательств факта нарушения его прав отказом администрации БГО ВО, а также наличия правовых оснований для обязания ответчика установить границы и утвердить проект границ принадлежащего ФИО3 земельного участка. Копия предложения о предоставлении доказательств направлена сторонам (л.д.36).

Как следует из иска, у финансового управляющего ФИО3 возникли проблемы при проведении мероприятий по реализации принадлежащего ему земельного участка в связи с тем, что границы земельного участка на местности не определены, проект границ не утвержден.

Границы земельного участка определяются на местности в процессе кадастровой деятельности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер) (часть 4).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (часть 4.1).

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (часть 4.2).

При этом, в силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона "О кадастровой деятельности" кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

А, согласно п. 2 ч.2.1 ст. 36 указанного закона, кадастровые работы выполняются в связи с подготовкой межевого плана в целях уточнения границ земельных участков и заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка, границы которого уточняются, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду или безвозмездное пользование на срок более пяти лет;

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, кадастровый учет в связи с установлением уникальных характеристик объекта недвижимости, к которым относится описание местоположения границ земельного участка, осуществляется, на основании заявления о кадастровом учете и межевого плана, представленных заявителем. С заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. Если иное не установлено законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению в орган местного самоуправления межевого плана и иных документов, необходимых, для установления границ и утверждения проекта границ земельного участка, возложена законом на собственника земельного участка.

Между тем, обращаясь в администрацию БГО с запросом об определении границ земельного участка и выносе границ на местность финансовый управляющий ФИО4 надлежащих документов к запросу не приложила.

Не представлены они и суду при рассмотрении дела.

А, следовательно, у суда не имеется оснований для обязания ответчика установить границы и утвердить проект границ земельного участка, принадлежащего ФИО3 Законом такая обязанность не предусмотрена.

Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей ст. 123 Конституции РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не приведено правовых обоснований заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, в лице финансового управляющего ФИО4, к Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области об обязании установить границы и утвердить проект границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий