Дело №
УИД 55RS0004-01-2023-002205-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Николаевой М.Н.,
с участием помощника ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец с учетом уточнения обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 11 января 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. В специальный стаж не включен период работы с 15 августа 1983 года по 02 октября 1983 года электросварщиком в <данные изъяты>», с 06 января 1986 года по 03 мая 1988 года электросварщиком в <данные изъяты>», а также период службы в рядах Советской Армии. Просил включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.
Истец ФИО2, представитель ФИО3, допущенная к участию в деле по заявлению истца, поддержали уточненные исковые требования.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку отсутствуют документы, подтверждающий вид сварки, а также 80% занятость в течение рабочего дня во вредных условиях труда. Кроме того, период службы в рядах Советкой Армиии не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку не является страховым стажем. Представила письменный отзыв по существу заявленных требований.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 11 января 2022 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. В специальный стаж, помимо прочего, не включен период работы с 15 августа 1983 года по 02 октября 1983 года электросварщиком в АО <данные изъяты>», с 06 января 1986 года по 03 мая 1988 года электросварщиком в ГП <данные изъяты>», а также период службы в рядах Советской Армии.
В трудовой книжке истца имеются следующие записи: 15 августа 1983 года принят на работу электросварщиком третьего разряда в <данные изъяты>, 10 октября 1983 года уволен в связи с призывом на военную службу, с 03 октября 1983 года по 21 декабря 1985 года – служба в рядах Советской Армии, 06 января 1986 года принят на работу газоэлекросварщиком 3 разряда в <данные изъяты>, 03 мая 1988 года уволен переводом в <данные изъяты>» слесарем.
По данным, представленным <данные изъяты>», ФИО2 в период с 15 августа 1983 года по 10 октября 1983 года работал в <данные изъяты> с 06 января 1986 года по 03 мая 1988 года в <данные изъяты>», представлены соответствующие выписки из приказов.
В <данные изъяты>» содержатся приказы по личному составу <данные изъяты>».
На основании приказа № 1 от 10 января 1986 года ФИО2 06 января 1986 года принят на работу в бригаду «Казач.» электросварщиком 3 разряда; 03 мая 1988 года на основании приказа № 53-к ФИО2 уволен переводом.
Согласно выпискам из ведомостей по начислению заработной платы ФИО2 начислена заработная плата за период с августа по октябрь 1983 года (согласно приказу № 74-к от 15 августа 1983 года ФИО2 выплачены подъемные в размере 30 рублей).
Согласно выпискам из ведомостей по начислению заработной платы ФИО2 начислена заработная плата за период работы с января 1986 года по декабрь 1986 года по должности электросварщика третьего разряда, ФИО2 в период с 25 мая 1986 года по 22 сентября 1986 года находился в ежегодном очередном оплачиваемом отпуске за отработанный период с 06 января 1986 года по 06 января 1987 года; в указанных ведомостях ФИО2 за период 1986 год значится элекросварщиком 3 разряда, с января по июнь 1987 года указан монтажником, слесарем, май-октябрь 1987 года, с ноября 1987 года по май 1988 года значится слесарем-монтажником, газоэлектросварщиком, электросварщиком третьего разряда.
Проанализировав представленные суду архивные документы, суд приходит к выводу о том, что включению в специальный стаж работы подлежат периоды работы истца с 15 августа 1983 года по 02 октября 1983 года электросварщиком в <данные изъяты>», с 06 января 1986 года по 31 декабря 1986 года электросварщиком в <данные изъяты>», а также период службы в рядах Советской Армии.
Период работы в <данные изъяты>» подлежит включению лишь частично с января по декабрь 1986 года, поскольку в названный период по имеющимся документам ФИО2 работал электросварщиком третьего разряда, с января 1987 года в ведомостях по начислению заработной платы появились иные должности: слесарь, монтажник и др. Следовательно, невозможно составить вывод о том, что истец работал во вредных условиях в течение всего спорного периода. При этом, отсутствие ведомости по начислению заработной платы за январь 1986 года не свидетельствует о том, что заработная плата не начислялась, отсутствует ведомость по всем сотрудникам за январь 1986 года бригады ФИО2, между тем, он принят на работу с января 1986 года, очередной оплачиваемый отпуск ему также был предоставлен с учетом указанного периода.
Из пояснений истца также следует, что с 1987 года он работал в колхозе, ему поручали различную работу, которую необходимо было выполнять.
Таким образом, факт работы в должности электросварщика подтверждается лишь за период с января по декабрь 1986 года. За указанный период отсутствуют сведения о переводе на другую работу, о совмещении профессий, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Указанная информация не отражена не только в приказах по личному составу, в ведомостях по начислению заработной платы, но также в личных карточках формы Т-2, которые были проанализированы судом.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списки применяются на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.
Согласно указанному Постановлению время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 1956 года № 1173, может быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года.
В период действия Списка № 2 1956 года до 01 января 1992 года отдельных нормативных актов, предусматривающих в качестве условия для включения в специальный стаж занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего времени, не было.
Таким образом, период работы, протекавший до 01 января 1992 года, подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки при отсутствии специального указания о занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня в соответствующем Списке.
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрена профессии «газосварщик и их сподручные», «электросварщик, их сподручные», специальное указание о необходимости проверки занятости в течение рабочего дня отсутствует.
Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 01 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
В спорный период работы истца отсутствовало условие для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда о 80% занятости в течение всего рабочего дня, поскольку разъяснения Министерства труда РФ № 5, устанавливающие указанное условие, были утверждены Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года № 29, то есть после 01 января 1992 года. Аналогичные разъяснения были утверждены Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 08 января 1992 года, то есть также после 01 января 1992 года.
Период работы истца имел место до введения в действие указанных Разъяснений.
Аналогичная позиция выражена Верховным Судом РФ в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2012 года № 81-В11-9.
Суд учитывает, что на протяжении спорного периода истец работал в одной организации, каких-либо сведений о переводе работника на другую работу ни трудовая книжка, ни архивные документы не содержат.
Период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а с учетом включения подсчет специального стажа истца указанных выше периодов его работы, согласно записям в трудовой книжки, периоду прохождения им службы по призыву предшествовала и следовала работа в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.
Согласно ответу на запрос суда, подготовленному представителем ответчика, специальный стаж истца при включении названных спорных периодов работы составит 07 лет 24 дня.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22 ноября 2022 года, 14 марта 2023 года ФИО2 исполнилось 58 лет, следовательно, для назначения досрочной страховой пенсии по старости ему необходимо 06 лет 03 месяца специального стажа работы. С учетом спорных периодов специальный стаж истца превышает требуемый размер.
При изложенных обстоятельствах досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть с 14 марта 2023 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды: с 15 августа 1983 года по 02 октября 1983 года электросварщиком в <данные изъяты>», с 06 января 1986 года по 31 декабря 1986 года электросварщиком в <данные изъяты>», а также период службы в рядах Советской Армии с 03 октября 1983 года по 19 декабря 1985 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Попова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.