№ 2а-2405/2024

УИД 91RS0002-01-2024-004742-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02.05.2023 г. город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.,

при секретаре – Шелудько Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Киевского района города Симферополя в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (заинтересованные лица – МВД по Республике Крым, ГБУЗ РК «Крымский Научно-практический центр наркологии, ООО «Гранд-Мед») о признании недействительным медицинского заключения и водительского удостоверения, понуждении возвратить водительское удостоверение,

установил:

Заместитель прокурора Киевского района г. Симферополя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с указанным иском о признании недействительным медицинского заключения и водительского удостоверения, понуждении возвратить водительское удостоверение.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 по поддельной справке об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в которой также имеются отметки врачей нарколога и психиатра, документирован ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением серия № №, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ Так ФИО1 в целях замены и дальнейшего получения водительского удостоверения в отделение № МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым предоставлено поддельное медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ серии № № о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. По факту подделки данного медицинского заключения ДД.ММ.ГГГГ ОД ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. Согласно информации ГБУЗ РК «Крымский Научно-практический центр наркологии» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 медицинское обследование врачом психиатром-наркологом в рамках медицинского освидетельствования водителей транспортных средств в центре с 2020 года не проходил. При указанных обстоятельствах ФИО1 требования законодательства не выполнены, а именно прохождение медицинского освидетельствования, что исключает и исключало на момент выдачи право получения водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора Зворская В.И. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрационного учета места жительства.

Остальные участники судебного процесса в судебное заседание не явились. О времени и месте извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.

Согласно ч. 6 названной статьи, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно абзацу 9 ст. 5 ФЗ № 196 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 196 под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Положения ст. 25 ФЗ № 196 устанавливают, что одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами (а, следовательно, и для сохранения такого права) является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 ФЗ № 196 Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, однако ввиду отсутствия фактического прохождения ФИО1 обязательного медицинского обследования у врача нарколога-психиатра невозможно установить наличие либо отсутствие указанных в Перечне противопоказаний.

Так, в соответствии с п. 4, 5 Порядка, медицинское освидетельствование включает в себя обследования врачами-специалистами, а также инструментальное и лабораторные исследования: обследование врачом-психиатром и обследование врачом-психиатром-наркологом, в процесс которого также в ходит определение наличия психоактивных веществ в моче, а также лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя.

Согласно информации ГБУЗ РК «Крымский Научно-практический центр наркологии» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 медицинское обследование врачом психиатром-наркологом в рамках медицинского освидетельствования водителей транспортных средств в ГБУЗ РК «Крымский Научно-практический центр наркологии» с 2020 года не проходил.

При указанных обстоятельствах ФИО1 требования указанного законодательства не выполнены, а именно прохождение медицинского освидетельствования, что исключает и исключало на момент выдачи право получения водительского удостоверения.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 1 ФЗ № 196 задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ № 196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Проверкой прокуратуры установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, зарегистрирован по адресу: <адрес>, имеет право управления транспортными средствами на основании национального водительского удостоверения российского образца серии № № с подтвержденными категориями «В», «В1(AS)», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований законодательства, ФИО1 обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает потенциальную угрозу другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда.

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 196 постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствам» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») утверждены правила выдачи водительских удостоверений и согласно пп. «г» п. 35 раздела III «Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случаи если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными).

Водительское удостоверение серия № № выданное ФИО1 на основании поддельной справки об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, то есть полученное с нарушением установленного настоящими Правилами порядка, и, как следствие, является недействительным (подлежит аннулированию).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Киевского района г. Симферополя в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать недействительными медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ серии № № о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданное ООО «ГРАНД-МЕД», и водительское удостоверение серии № №, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу в Отделение №1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым.

Решение суда подлежит направлению в УГИБДД МВД по Республике Крым для изъятия водительского удостоверения у ФИО1 и внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в Федеральную информационную систему ГИБДД-М.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд города Симферополя.

Судья Серикова В.А.

Решение суда в окончательной форме составлено 08.05.2024 г.