Дело № 2-1062/2022

37RS0023-01-2022-001161-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 24 июня 2022 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к МТ УФА по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее принадлежащую ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Администрация Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратился в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании за Горячевским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 10 га, с кадастровой оценкой 220 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью кв.м., с кадастровым №, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, местоположение:

Иск мотивирован тем, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передала его в аренду и не распорядилась им иным образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебное заседание представитель истца, администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области не согласен, считает, что надлежащими ответчиками по данному делу являются наследники умершего. Просит в иске, предъявленном к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, отказать (л.д.56-57).

Представитель третьего лица, ФГБУ «ФКП Росреестра», в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв (л.д.58).

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве на исковое заявление указал, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: В ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 является правообладателем земельного участка (размер доли- 220 баллогектаров, 10,56 га). В государственном реестре данных, полученных в результате проведения землеустройства, ведение которого осуществляется Управлением, в списке пенсионеров, проживающих на территории коллективного сельхозпредприятия «Панинское» и ушедших на пенсию из совхоза под номером 65 значится ФИО1, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д.63).

Третьи лица администрация Савинского муниципального района Ивановской области, СПК «Панинское» в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не заявили.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Панинское» Савинского района» в коллективно-долевую собственность граждан передано 2008 га сельхозугодий (л.д.15-16).

Протоколом общего собрания КСП «Панинское» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц для получения земельного пая (л.д.17).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, сведениям из Управления Росреестра, правообладателем земельной доли числится ФИО1 (л.д. 18-19,52).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 10 га, с кадастровой оценкой 220 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №,общей площадью кв.м., расположенный по адресу: фактически была выделена и закреплена за ФИО1

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно части 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3-8 ст.12.1 указанного Федерального закона, администрацией Горячевского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1, данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета», районной газете «Знамя» (л.д.31-33).

Постановлением администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК колхоз «Горячевский» и СПК «Панинское», в данном списке значится ФИО1 (л.д.24-26).

Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля ФИО1 в уставной капитал СПК «Панинское» не передана (л.д.34).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д.19-21,48), право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51). На день смерти по адресу регистрации проживала одна: (л.д.35).

Из сообщения Ивановской нотариальной палаты следует, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заводилось (л.д.49).

Судом предприняты исчерпывающие меры к определению наследников к имуществу ФИО1

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д. 10-14).

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к МТУ УФА по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Горячевским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 10 га, с кадастровой оценкой 220 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2022