Решение по делу № 2-45/2023 от 06.02.2023

УИД 54RS0010-2022-002282-05

Дело 2 – 45\2023

Поступило в суд 5 марта 2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 февраля 2023 р.п. Мошково

Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Баранова Е.А, при секретаре судебного заседания Фоль М.Ю., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области) по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании решения ответчика незаконным; включении периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением в Центральный районный суд г. Новосибирска о признании решения государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской незаконным; включении периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию. 21 апреля 2022 гражданское дело направлено по подсудности в Мошковский районный суд Новосибирской области (л.д. 37).

В качестве основания истцом указано, что решением Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера.

Не засчитан стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> техникуме.

С приведенным решением не согласна по следующим основаниям.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ликвидированного предприятия АО «<данные изъяты>» (УОР ТСО «<данные изъяты>», УОР треста «<данные изъяты>», УОР «<данные изъяты>», УОР объединения «<данные изъяты>», УОР треста «<данные изъяты>») в личных карточках формы Т-2, приказах по личному составу имеются сведения о работе Кумец (<данные изъяты>) Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Предприятие находилось в <данные изъяты> области, которая относится к районам Крайнего Севера на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Совета Министров СССР №1029 от 10.11.1967, постановления СМ СССР №12 от 03.01.1983. В связи с ликвидацией предприятия документы хранятся в МКУ «<данные изъяты> архив».

Согласно архивной справки от 11 февраля 2019 №, войсковая часть № в 1991-1993 располагалась в <адрес>.

Период работы в ООО «<данные изъяты>» зафиксирован в трудовой книжке. Территориальный условия обозначены на печати, проставленной рядом с записью об увольнении, на печати просматривается <адрес>, который находится в районе Крайнего Севера. Факт отсутствия и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, по той причине, что указанное обстоятельство является виной лиц, обязанных предоставлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации пенсионных прав.

Период учебы в <данные изъяты> техникуме должен быть зачтен на основании п.109 положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министром СССР от 03.08.1972 №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрнчно-заводского обучения, училищах, механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода,

Абзац 5 пункта 109 положения от ДД.ММ.ГГГГг № содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на льготных условиях или льготных размерах.

Согласно диплома № <данные изъяты> техникум, относится к профессионально техническому образованию, в связи с чем период учебы должен быть зачтен в общий стаж работы.

Истец ФИО1 являясь надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, участвуя в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области) по доверенности ФИО3, участвуя в судебном заседании полагала отказать в удовлетворении исковых требований.

Из пояснений и письменных возражений следует что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11 апреля 2003.

Согласно представленным документам о страховом стаже и выписке из лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж ФИО1, составляет 21 год 06 месяцев 24 дня

- в ТОО предприятие «<данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,

в частном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что составляет: 06 лет 11 месяца 18 дней (РКС).

Не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей засчитаны периоды работы на территориях, относящихся к районам Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как документально не подтверждены территориальные условия, в которых протекала работа, что составляет 08 лет 11 месяцев 02 дня;

в частном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516. В соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992.

Не подлежат зачету в страховой стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> техникуме, так как данному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, что составляет 03 года 05 месяц 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сведения о периоде работы в выписке из лицевого счета отсутствуют, что составляет 03 года 01 месяц 25 дней.

Согласно представленным документам о страховом стаже, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в соответствии со статьями 11, 12 Закона № 400-ФЗ страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 06 месяцев 24 дня. Стаж работы в районах Крайнего севера составляет 06 лет 11 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 12 календарных лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением пенсии рассчитанного по нормам статьи 15 Закона № 400-ФЗ составляет 28,190.

Свидетель <данные изъяты> пояснил, что работал совместно с истцом ЧП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» в <адрес>».

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, представленные доказательства, дав им оценку, приходит к следующему.

Согласно ст. 18 ФЗ от 14 июля 2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 1 января 202 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединение к нему Фонда социального страхования РФ, в связи с чем надлежащим следует считать надлежавшим ответчиком - отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области).

Нормы, содержащиеся в пункте 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ предусматривают назначение пенсии женщинам, родившим двух или более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее - РКС) либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностям (далее - МКС).

Согласно статье 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента. Расчет величины индивидуального пенсионного «коэффициента осуществляется в соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ. В 2021 году величина индивидуального пенсионного коэффициента предусмотрена не ниже 21.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, выполняемыми застрахованными лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Постоянное проживание на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельством о регистрации по месту жительства.

Согласно статьи 5 Соглашения от 13.03.1992, настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

Согласно части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных оснований и за выслугу лет, гражданам государств-участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Подтверждение и подсчет страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 13, 14 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015), «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии "по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства Российской Федерации № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 №516).

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ и пунктом 2 Правил от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды с 01 января 1991 до 1 января 2001 и с 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ и с пунктом 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ и пунктом 58 Правил от 02.10.2014 №1015 установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включатся в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258-н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

При назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», (действовал на 31.12.2001), при определении территории, относящейся к районам Крайнего Севера, применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 с последующими изменениями и дополнениями (далее Перечень от 10.11.1967 № 1029).

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 № 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии с пунктом 22 административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Правлением ПФР РФ от 23.01.2019 № 16п (далее - Административный регламент от 23.01.2019) граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости с заявлением о назначении пенсии предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж.

Согласно части 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ и пункта 73 Административного регламента от 23.01.2019 в случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается, в том числе, день направления уведомления в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2.002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период отпуска по уходу за ребенком до трех лет подлежит зачету в стаж, если он имел место до 6 октября 1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации») и если его представление приходится на период соответствующей работы, подлежащей зачету в специальный стаж, т. е. должен присутствовать факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию.

Кроме того, при определении права на зачет в стаж на соответствующих видах работ отдельных периодов, применяется Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, и на пенсию за выслугу лет».

Порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента регулируется нормами, предусмотренными частями 9-19, 26 статьи 15 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается представителем ответчика, является матерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ дата рождения и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ дата рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 26,27).

На момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Кумец достигла 50 лет и имеет двоих детей. Её страховой стаж составляет - 21 год 06 месяцев 24 дня.

Согласно трудовой книжки № Кумец (<данные изъяты>) Н.И.:

- ДД.ММ.ГГГГ зачислена в качестве <данные изъяты> тр. «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ УОР <данные изъяты> переименовано в УОР ТСО «<данные изъяты>», уволена ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком дошкольного возраста (записи 7,8,9);

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> № на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком (записи 10,11,12);

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> частного предприятия <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (записи 15, 16);

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (записи 17,18).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городского архива» следует, что в документах архивного фонда ликвидированного предприятия АО «<данные изъяты>» (УОР ТСО «<данные изъяты>», УОР треста «<данные изъяты>», УОР «<данные изъяты>», УОР объединения «<данные изъяты>», УОР треста «<данные изъяты>») в личных карточках формы Т-2, приказах по личному составу имеются сведения о работе Кумец (<данные изъяты>) Н.И. ДД.ММ.ГГГГ дата рождения, в должности маляра 3 разряда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие находилось в <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера на основании указа президиума Верховного совета СССР от 10 февраля 1960, постановления Совета министров СССР №1029 от 10 ноября 1967, постановлением СМ СССР №12 от 3 января 1983. В связи с ликвидацией предприятия документы хранятся в МКУ «<данные изъяты> городской архив» (л.д. 18).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городского архива» следует, что в документах архивного фонда ликвидированного предприятия АО управления отделочных работ (УОР ТСО «<данные изъяты>», УОР треста «<данные изъяты>», УОР «<данные изъяты>», УОР объединения «<данные изъяты>», УОР треста «<данные изъяты>») врасчетно – платежных ведомостях имеются сведения о работе Кумец (<данные изъяты>) Н.И. ДД.ММ.ГГГГ дата рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указана фактическая сумма заработка. Из примечания следует, что начисления заработной платы за апрель 1987 – отсутствуют, причина неизвестна. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Заработная плата дана с учетом районного коэффициента и северных надбавок. В указанные суммы заработка компенсационные выплаты, выплаты единовременного характера не включены. Со всех включенных в справку сумм выплат произведены удержания в фонд социального страхования СССР и (или) в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Предприятие находилось в <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета Министров СССР №1029 от 10 ноября 1967, постановлением Совета Министров №12 от 3 января 1983. В связи с ликвидацией предприятия документы хранятся в МКУ «<данные изъяты> городской архив» (л.д. 19).

Из архивной справки Федерального государственного казенного учреждения «Центрального архива Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, работала в войсковой части №:

- с ДД.ММ.ГГГГзачислена мастером, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период указана начисленная заработная плата.

Войсковая часть № в 1991 – 1993 гг. дислоцировалась в <адрес> (л.д. 20).

Из справки частного предприятия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ЧП «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора, район крайнего севера (л.д. 23).

Из диплома № следует, что ФИО1 в 1983 поступила в <данные изъяты> техникум и в 1987 окончила полный курс по специальности <данные изъяты>, присвоена квалификация <данные изъяты> (л.д. 24). В трудовой книжке на странице 3 имеется запись «до поступления в <данные изъяты> трудового стажа не имеет» (л.д. 14).

Согласно решения государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОПФР в Новосибирской области) Кумец 07 июля 2021 обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее - Закон №400-ФЗ).

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости Кумец представлены:

- заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №;

- диплом №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> техникумом;

- трудовая книжка №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о рождении № <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ дата рождения;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией <данные изъяты> городского округа управлением образования отдела опеки и попечительства;

- выписка из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась на территории Украины.

Согласно полученного ответа на межведомственный запрос в ФМС, ФИО1 имеет паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Новосибирской области с регистрацией по месту жительства на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

По совокупности имеющихся в распоряжении ОПФР по Новосибирской области документов рассмотрено право ФИО1, на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

ФИО1 зарегистрирована, в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам о страховом стаже и выписке из лицевого счета застрахованного лица в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ страховой стаж ФИО1, составляет 21 год 06 месяцев 24 дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей засчитаны периоды работы на территориях, относящихся к районам Крайнего Севера: в ТОО предприятие «<данные изъяты>» <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и в частном предприятии «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что составляет 06 лет 11 месяцев 18 дней (РКС).

Не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и приравненных им местностей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск по уходу за ребенком.

Также не зачтен в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба в <данные изъяты> техникуме.

Стаж в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 составляет 06 лет 11 месяцев 18 дней, при требуемом стаже не менее 12 календарных лет.

Основанием для отказа включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 3 разряда УОР тр. «<данные изъяты>» (переименованного в УОР <данные изъяты>, затем в УОР ТСО «<данные изъяты>») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последовательно, в качестве <данные изъяты> в/ч № на <данные изъяты> послужило отсутствие сведений о месте работы в районах Крайнего Севера.

Судом принимается в качестве доказательства места работы Кумец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, представленные истцом архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городского архива» из которой следует, что в документах ликвидированного предприятия АО «<данные изъяты>») имеются сведения о ее работе в должности маляра 3 разряда. Предприятие находилось в <адрес> (л.д. 18). Со всех включенных в справку сумм выплат произведены удержания в фонд социального страхования СССР и (или) в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам (л.д. 19); Из архивной справки Федерального государственного казенного учреждения «Центрального архива Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, работала в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, затем инженером СМУ, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Войсковая часть № в 1991 – 1993 гг. дислоцировалась в <адрес> (л.д. 20). Указанные места работы относятся к районам Крайнего Севера на основании Указа президиума Верховного совета СССР от 10 февраля 1960, постановления Совета министров СССР №1029 от 10 ноября 1967, постановлением СМ СССР №12 от 3 января 1983, в связи с чем указанные период подлежат включению для исчисления стажа дающего права на досрочную страховую пенсию.

При включении указанного периода (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) суд полагает, что у Кумец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочную страховую пенсию, поскольку стаж в районах Крайнего Севера составил не менее 12 календарных лет, и в связи с чем полагает удовлетворить в этой части исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии.

В части включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию суд полагает отказать, поскольку в ходе судебного заседания не представлено доказательств, что место работы относилось к районам Крайнего Севера и за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях"), страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом с 01 января 2002 г. периоды работы включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный орган.

Как установлено судом, истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 11 апреля 2003 г. Индивидуальные сведения за спорный период работы истца работодателем ООО «<данные изъяты>» представлены не были, страховые взносы не уплачены. Доказательств о месте работы (ООО «<данные изъяты>») в районах Крайнего Севера не представлено. Согласно ответа управления Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ единый государственный реестр юридических лиц не содержит сведений об ООО «<данные изъяты>» ИНН №. Свидетельские показания <данные изъяты>. о совместной работе с истцом в ООО «<данные изъяты>» в <адрес> вызывают достаточно обоснованные сомнения в достоверности поскольку он является отцом сына <данные изъяты>. (л.д. 27), его показания можно расценить как заинтересованность в удовлетворении исковых требований.

В части включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 24 января 2000 по 20 декабря 2001 (отпуска по уходу за ребенком) в ЧП «<данные изъяты>» суд полагает отказать, руководствуясь положениями статьи 8, части 8, 9 статьи 13, части 1 статьи 11, пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции). В спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в соответствии с законодательством не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому этот период не может быть учтен при исчислении страхового стажа. Также суд учитывает положения части 8 статьи 13 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не предусматривающие включение в страховой стаж для определения права на страховую пенсию периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, как и возможность применения при исчислении страхового стажа правил его подсчета, действовавших в период выполнения соответствующий работы или деятельности.

Разрешая требование о включении в общий трудовой стаж периода учебы в <данные изъяты> техникуме с 1 сентября 1983 по 25 февраля 1987 суд полагает отказать поскольку данному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Применение подпункта з пункта 109 положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министром СССР от 03.08.1972 №590, действовавшему на период учебы истца, следует учитывать при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". Доказательств о предшествовавшей учебе работы ФИО1 в качестве рабочего или служащего не представлено.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области № от 20 октября 2021 об отказе в назначении пенсии признать незаконным в части невключения периода работы с 27 апреля 1987 по 1 октября 1991 УОР ТСО «<данные изъяты>» и период работа в войсковой части № с 2 октбяря1991 по 3 февраля 1993.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

- с 27 апреля 1987 по 1 октября 1991;

- с 2 октября 1991 по 3 февраля 1993.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию 7 июля 2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Сторонами и иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года.

Судья Е.А. Баранова