Дело № 2а-734/2023 37RS0016-01-2023-000961-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г.Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием прокурора Пучежского района Ивановской области Фаличевой Е.Ю., при секретаре Правдиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 9 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом. 29.08.2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Пучежский», как лицо, находящееся под административным надзором. С момента постановки на учет ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления. Административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Представитель административного истца, явка в судебное заседание которого не признавалась судом обязательной, в судебное заседание не явился, от начальника МО МВД России «Пучежский» поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя истца.

В силу ч.4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1, явка в судебное заседание которого не признавалась судом обязательной, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями согласен.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Прокурор Пучежского района Ивановской области Фаличева Е.Ю. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку одно из административных правонарушений, совершенных ФИО1, указанных административным истцом, совершено им до установления административного надзора, в связи с чем, не имеется оснований для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, поскольку ФИО1 совершено только одно административное правонарушение.

Выслушав заключение прокурора Пучежского района Ивановской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022 года), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями в п.20 выше названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 9 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и возложено административное ограничение в виде явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (л.д.35-36).

Срок административного надзора подлежитисчислению с момента вступления решения суда в законную силу. Решение вступило взаконную силу 24 августа 2023 года (л.д.7-8).

29 августа 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет по месту проживания в МО МВД России «Пучежский» как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пучежского судебного района Ивановской области от 11 октября 2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой 03.10.2023 года на регистрацию в орган внутренних дел (л.д.44).

Таким образом, после установления ФИО1 административного надзора он один раз привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением о привлечении его к административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ, за которое ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением от 02 августа 2023 года, совершено им до установления административного надзора.

Доказательств совершения ФИО1 административных правонарушений после установления административного надзора в количестве два и более раз суду не представлено.

Таким образом, в настоящий момент не имеется оснований для продления ФИО1 срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявления МО МВД России «Пучежский» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворение административного иска Межмуниципального отдела МВД России «Пучежский» к ФИО1 о продление срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2023 года

Судья А.Л. Касаткин