Решение по делу № 2А-2603/2022 от 23.08.2022 | Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-2603/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Фаустовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Ростовской области (далее – административный истец) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2019 г. на общую сумму – 20 333,94 рубля. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Задолженность ФИО1 составляет: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за 2019 год в размере 20 333,94 руб., пеня в размере 36,6 руб., итого общая сумма задолженности составляет 20 370,54 рублей. Требованием от ДД.ММ.ГГГГ должнику было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов. В добровольном порядке указанное требование не исполнено.

МИФНС России № по Ростовской области мировому судье судебного участка Советского судебного района г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пене по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 в связи с истечением срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности по требованию и включению задолженности по указанному требованию в общую сумму задолженности.

Согласно сведениям, полученным из карточки расчётов с бюджетом, налогоплательщиком до настоящего времени не погашена задолженность по установленным законом страховым взносам в полном объеме.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 ИНН: , задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за 2019 год в размере 20 333,94 руб., пеня в размере 36,6 руб., а всего взыскать 20 370,54 рублей.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Сведений об уважительных причинах суду не сообщили и не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Дело в отсутствие административного истца и административного ответчика рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Федеральный Закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ. С 01.01.2017 все вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, регулируются гл. 34 части 2 Налогового Кодекса (далее по тексту НК РФ).

Согласно положениям Федерального Закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району (далее - налоговый орган) в качестве плательщика страховых взносов.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении должника было выставлено и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ , оставленное административным ответчиком без удовлетворения.

Оплата не произведена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Определением мирового судьи судебного участка Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 в связи с истечением срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности по требованию от ДД.ММ.ГГГГ и включению задолженности по указанному требованию в общую сумму задолженности (л.д. 4).

Определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску МИФНС России № по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени передано на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (л.д. 31).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Порядок взыскания налогов, сборов, страховых взносов с налогоплательщиков - организаций, индивидуальных предпринимателей - установлен ст. 47 НК РФ.

Соответственно, порядок взыскания налогов, сборов, страховых взносов с налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - определяется ст. 48 НК РФ.

Статьей 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРИП, ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и исключена из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22).

Согласно направленному в адрес налогоплательщика ФИО1 требованию от ДД.ММ.ГГГГ , срок уплаты задолженности по страховым взносам установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

При этом к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного шестимесячного срока.

Определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным иском МИФНС России № по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть так же пределами установленного шестимесячного срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска. В качестве причин пропуска указаны: необходимость проверки налоговым органом расчетов задолженности по имущественным налогам, подготовки пакета документов для направления в суд, направления в адрес административного ответчика копии иска для подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования административного спора.

Указанные причины пропуска срока суд признает неуважительными в силу следующего.

Поскольку административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный НК РФ срок для обращения в суд с заявленными требованиями, при этом доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС России № по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2022 года.

Судья С.И. Быченко