ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-6332/2023

43RS0001-01-2023-009170-91

13 декабря 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Поповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» к ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» (далее – ГУП РК «Крымгазсети») обратилось в суд с иском к к ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки. В обоснование иска указано, что между истцом и ответчиком заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от {Дата изъята} {Номер изъят}. В соответствии с условиями договора исполнитель (истец) обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – гаража с надстройкой по адресу: {Адрес изъят}, к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий по подключению составлял 135 дней со дня заключения договора и истек {Дата изъята}, мероприятия по подключению не выполнены ни одной из сторон. В силу п. 37 договора, он считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра настоящего договора и действует до полного исполнения сторонами всех своих обязательств по настоящему договору либо до момента его расторжения. Разделом три договора установлено, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 41058,0 рублей. Ответчиком {Дата изъята} внесен авансовый платеж по договору в размере 20529 рублей. В ходе изучения правоустанавливающих документов ответчика установлено, что подключение необходимо осуществить в отношении гаража с надстройкой по адресу: {Адрес изъят}, являющегося нежилым зданием, площадью 124,5 кв.м., расположенном на земельном участке со следующим видами разрешенного использования: служебные гаражи, хранение автотранспорта. В состав домовладения спорный гараж не входит, осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) гаража, не входящего в состав домовладения, действующим законодательством не предусмотрено. Считают, что спорная сделка (договор от {Дата изъята} № АЛ-490) нарушает их права и законные интересы, поскольку основана на неправомерности ее заключения, которая выражается в заключении договора в отношении объекта, который не подпадает под действие норм постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547. Истцом в адрес ответчика направлялись дополнительные соглашения о расторжении договора, по основаниям невозможности выполнения работ, ответчик добровольно требования истца не удовлетворил, направил в адрес истца претензию о нарушении сроков исполнения договора. Просит признать договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенный между истцом и ответчиком, недействительным; применить последствия недействительности сделки в виде возврата И.С.ОБ. уплаченного по данному договору аванса в сумме 20259 рублей.

Представитель истца ГУП РК «Крымгазсети» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по всем известным суду адресам, от получения судебной корреспонденции уклонилась, почтовые отправления возвращены в материалы дела в связи с истечением срока хранения. Отзыва и ходатайств не представлено.

Согласно заявке от {Дата изъята} {Номер изъят}, ФИО1 обратилась в ГУП РК «Крымгазсети» с заявлением о заключении с ней договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Заявка подана в отношении объекта, расположенного по адресу: {Адрес изъят} Иная информация в отношении объекта капитального строительства в заявке не изложена (л.д. 17-18). ФИО2 выразил согласие на газификацию нежилого здания, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, принадлежащего на праве собственности ФИО1 (л.д. 28).

Из копии договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что он заключен между исполнителем ГУП РК «Крымгазсети» и заявителем И.С.ОБ. по вопросу подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства, расположенного по адресу: {Адрес изъят}. Наименование объекта в договоре указано в виде повторного указания его адреса. Имеется информация о том, что объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}. На обе стороны по данному договору возложены обязанности выполнить необходимые действия, в том числе на заявителе лежала обязанность обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, принять и оплатить выполненные исполнителем мероприятия. Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора и в соответствии с п. 37 договора он действует до полного исполнения сторонами всех своих обязательств по настоящему договору либо до момента ее расторжения. Разделом III договора установлено, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} о внесении изменений в приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 31.12.2021 № 61/1 «Об утверждении размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети», расположенным на территории Республики Крым, и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, на 2022 год», составляет 41058,0 рублей. Внесение платы осуществляется заявителем частями, первая из которых составляет 50% (20529 рублей) и подлежит уплате в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора. Остальные платежи вносятся на различных этапах выполнения обязательств по договору (л.д. 12-16). Неотъемлемой частью договора являются технические условия, выданные {Дата изъята}, согласно которым на заявителя возложена обязанность предоставить схемы расположения сети газопотребления, а также размещения подключаемого оборудования; осуществить строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования по адресу: {Адрес изъят}; осуществить обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании (л.д.19-20).

Согласно выписке из ЕГРН, объект недвижимости, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, является нежилым помещением – гаражом, имеет 3 этажа, 2014 года постройки, имеет кадастровый {Номер изъят}. Право общей совместной собственности на объект зарегистрировано на имя ФИО2 и ФИО1 с {Дата изъята} с особой отметкой как на объект недвижимости с наименованием – нежилое здание. Сам объект расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером {Номер изъят} (л.д. 21-22, 67-70).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} расположен по адресу: {Адрес изъят}, имеет площадь 54+/-2 кв.м., относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: служебные гаражи, хранение автотранспорта. Кадастровый номер присвоен {Дата изъята}. Указано, что в пределах земельного участка расположен всего один объект недвижимости, имеющий кадастровый {Номер изъят}. Земельный участок с {Дата изъята} принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО2 и ФИО1 (л.д. 23-26).

Как следует из копии письма от {Дата изъята} {Номер изъят} и почтового реестра, оно направлено {Дата изъята} Ялтинским управлением по эксплуатации газового хозяйства в адрес ответчика ФИО1. В письме разъяснено, что подключение к сети газораспределения объекта капитального строительства, указанного в заключенном между ГУП РК «Крымгазсети» и ФИО1 договоре от {Дата изъята} № АЛ-490, противоречит действующему законодательству. С указанным письмом направлены для подписания два экземпляра дополнительного соглашения о расторжении договора от {Дата изъята} {Номер изъят} (л.д. 30, 31-32).

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу положений ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге), возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом, посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547, осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Домовладение – объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Согласно положениям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», установка газоиспользующего оборудования предусмотрена: в квартирах – в кухнях, коридорах и нежилых помещениях (кроме ванных); во встроенных помещениях общественного назначения – в специальных помещениях без постоянного пребывания людей (теплогенераторных).

Согласно п. 3.3 «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», утвержденному Приказом Минстроя России от 07.11.2016 №776/пр, гараж – здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть, как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением.

С 06.06.2019 применяются СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», которыми определена область применения и установлены правила проектирования систем газопотребления (внутренних сетей газопотребления) одноквартирных и блокированных жилых домов, а также жилых многоквартирных зданий, в которых в качестве топлива используется природный газ. Пунктом 5.6 указанного СП предусмотрено, что газоиспользующее оборудование, работающее на природном газе, допускается размещать в цокольных и подвальных этажах одноквартирных и блокированных жилых домов. Не разрешается устанавливать технические устройства и газоиспользующее оборудование в ванных комнатах и санитарных узлах. Требования к эвакуационным выходам из помещений, где установлено газоиспользующее оборудование, должны соответствовать действующим противопожарным нормам.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» определены понятия и порядок расположения внутридомового и внутриквартирного газового оборудования только в многоквартирных домах и в домовладениях, а также определено само понятие «домовладения». Домовладение – жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы и иные объекты).

Подпунктом «а» п. 8 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 определен исчерпывающий перечень типов помещений, газоснабжение которых может быть обеспечено с последующим заключением с потребителем договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Это – многоквартирный дом, жилой дом. надворные постройки домовладений.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} между истцом ГУП РК «Крымгазсети» (исполнитель) и ответчиком И.С.ОБ. (заявитель) заключен договор {Номер изъят} о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Договор заключен в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: {Адрес изъят}

В заявке ФИО1 на заключение договора и в тексте самого договора отсутствует указание на наименование объекта, позволяющее отнести спорный объект капитального строительства к объектам в отношении которых допустимо (разрешено законом) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что газификация гаража в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 возможна в том случае, когда гараж является частью жилого дома, примыкает к жилому дому или представляет собой отдельно стоящую надворную постройку общем с жилым домом земельном участке.

Исследованными в судебном заседании доказательствами однозначно подтверждается, что принадлежащий И.С.ОБ. объект капитального строительства, расположенный по адресу{Адрес изъят}, является самостоятельным нежилым строением (зданием) – гаражом, при этом на земельном участке, на котором расположен данный гараж никакие иные объекты недвижимости, в том числе жилые, не расположены, что не позволяет отнести спорный гараж к надворной постройке, входящей в состав домовладения. Ни к какому жилому строению гараж не примыкает, в состав жилого дома не входит. Земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, вообще не предусматривает такой вид разрешенного использования, как размещение жилых помещений.

Таким образом, осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) гаража с надстройкой по адресу: {Адрес изъят}Б, не входящего в состав домовладения, к сети газораспределения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 не предусмотрено действующим законодательством.

Подобные действия (подключение нежилого помещения, не входящего в состав домовладения, не являющегося частью жилого дома и не примыкающего к жилому дому, к сети газораспределения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547) фактически запрещены законом, в связи с чем квалифицировать их в качестве оснований наступления правовых последствий, типичных для правомерных деяний, нельзя. Соглашение при таких обстоятельствах юридически ничтожно.

Суд соглашается с доводами, что при заключении договора имел место порок субъекта со стороны истца, который влечет недействительность договора, так как будучи должным образом информированным о наименовании объекта, а также о факте не вхождения гаража в состав надворных построек домостроения ГУП РК «Крымгазсети» не заключил бы с ответчиком договор от {Дата изъята} № АЛ-490.

Кроме того, суд полагает заслуживающими внимания доводы истца, о том, что газификация гаража (как самостоятельного объекта недвижимости) имеет свои особенности. Возможность установки газовых плит, отопительных и других аппаратов в строениях, расположенных вне жилого дома, решается проектной организацией и эксплуатационной организацией газового хозяйства с учетом конкретных местных условий, в том числе наличия газа для этих целей. При этом помещения, в которых предусматривается установка газовых приборов, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к помещениям жилых домов, где допускается размещение таких приборов.

Истцом предприняты попытки к досудебному урегулированию спора, путем подписания между сторонами дополнительного соглашения о расторжении договора, однако указанное соглашение со стороны ответчика не подписано.

Учитывая вышеизложенное суд соглашается с доводами истца о том, что заключенный между сторонами {Дата изъята} договор № АЛ-490 противоречит действующему законодательству, в связи с чем подлежит признанию недействительной сделкой.

Судом установлено, что ФИО1 в адрес ГУП РК «Крымгазсети» по признанному судом недействительным договору от {Дата изъята} № АЛ-490 произведена оплата в размере 20259 рублей.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 167 ГК РФ указанные денежные средства подлежат возврату И.С.ОБ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» к ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительным договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенный между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгазсети» и ФИО1.

Применить последствия недействительности сделки, обязав Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» (ИНН<***>) вернуть ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) уплаченный по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от {Дата изъята} {Номер изъят} аванс в сумме 20259 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 20.12.2023.

Судья Л.А. Макарова