61RS0047-01-2022-001465-29 Дело № 2а-1139/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре судебного заседания Кулагиной Г.Ф., с участием помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Цушба А.Р., представителя административного ответчика Администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Октябрьского района Ростовской области к административному ответчику – Администрации Бессергеневского сельского поселения, о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия.-

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка по факту нарушений сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района. В ходе проверки установлено, что требования ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Администрацией Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района в полном объеме не исполняются, информация о деятельности органа местного самоуправления, подлежащая размещению в сети «Интернет» в должной форме не размещается. В ходе проведенной проверки установлено, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru, в общем для неопределенного круга лиц доступе, в разделе «реестр программ ЖКХ» не размещена информация о муниципальных программах и иных муниципальных нормативных актах в сфере ЖКХ. Например, постановление администрации Бессергеневского сельского поселения от 02.11.2017 года № 344 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Бессергеневского сельского поселения» отсутствует в указной системе, что свидетельствует о нарушении п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ. Иные муниципальные правовые акты, регламентирующие правоотношения в сфере ЖКХ сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствуют. С целью устранения нарушений прокуратурой Октябрьского района Ростовской области главе администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области было вынесено представление от 15.02.2022 года № 7-19-2022. Согласно поступившему из администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области ответу от 18.03.2022 года № 274, постановление администрации Бессергеневского сельского поселения от 02.11.2017 № 344 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Бессергеневского сельского поселения» размещено в государственной информационной системе в разделе «реестр программ ЖКХ». Повторным мониторингом сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что постановление администрации Бессергеневского сельского поселения от 02.11.2017 года № 344 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Бессергеневского сельского поселения», в нарушении п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещено. Таким образом, администрацией Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области допущено незаконное бездействие в непринятии мер по размещению на сайте www.dom.gosuslugi.ru необходимой информации, в том числе, муниципальной программы в сфере ЖКХ. На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным бездействие администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в части не опубликования на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ» постановления администрации Бессергеневского сельского поселения от 02.11.2017 года № 344 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Бессергеневского сельского поселения»; обязать администрацию Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области опубликовать на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ» постановления администрации Бессергеневского сельского поселения от 02.11.2017 года № 344 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Бессергеневского сельского поселения».

Представитель административного истца помощник прокурора Цушба А.Р. в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района Ростовской области по факту нарушений сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района РО была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что требования ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Администрацией Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района РО в полном объеме не исполняются, информация о деятельности органа местного самоуправления, подлежащая размещению в сети «Интернет», в должной форме не размещается.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», указанный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Перечень видов информации, подлежащий размещению в системе, установлен в ст. 6 Закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 года № 504, приказом Минстроя России от 30.12.2014 года № 934/пр. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Судом также установлено, что прокуратурой Октябрьского района РО главе администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области внесено представление от 15.02.2022 года № 7-19-2022, однако, требования прокурора не исполнены в полном объеме.

Таким образом, администрацией Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области допущено незаконное бездействие в непринятии мер по размещению на сайте на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет» необходимой информации, в том числе, муниципальной программы в сфере ЖКХ.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействия, об обязании опубликовать актуальные сведения, обязательные для размещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области к административному ответчику – администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в части не опубликования на сайте www.dom.gosuslugi.ru. в разделе «реестр программ ЖКХ» постановления администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области от 02.11.2017 года № 344 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Бессергеневского сельского поселения».

Обязать администрацию Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу опубликовать на сайте www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ» постановление администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области от 02.11.2017 года № 344 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Бессергеневского сельского поселения».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме

Судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 17.10.2022 года