...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Поповой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Аксайского района, третьи лица Следственный отдел УФСБ России по Ростовской области, Прокуратура Ростовской области, Прокурор Аксайского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об освобождении имущества от ареста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Аксайского района об освобождении имущества от ареста, указав на то, что постановлением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.04.2021 наложен арест на имущество - земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 37 078 кв.м., кадастровой стоимостью 121 400 787,60 рублей, принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Поводом для вынесения указанного постановления явилось ходатайство следователя СО УФСБ России по РО ФИО2, согласно которому в период с 2000 по апрель 2021 года истец и иные лица осуществили противоправное завладение земельными участками, в том числе земельным участком с кадастровым номером ..., образованного из участка ..., входящего в состав фонда перераспределения Аксайского района Ростовской области. В качестве основания для наложения ареста на имущество суд указал, что земельный участок с кадастровым номером ... составляет предмет преступного посягательства, и наложение ареста на имущество в рамках предварительного расследования по уголовному делу ... является мерой процессуального принуждения как в публично-правовых целях для обеспечения возможной конфискации имущества или имущественных взысканий, а также для сохранности имущества, относящегося к вещественным доказательствам по уголовному делу, так и в целях защиты субъективных гражданских прав лиц, потерпевших от преступлений.

14.05.2021 прокурор Аксайского района в интересах муниципального образования Аксайский район и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об истребовании земельного участка с кадастровым номером ... из чужого незаконного владения.

Решением Аксайского районного суда от 09.06.2021 по гражданскому делу ... земельный участок с кадастровым номером ... истребован из чужого незаконного владения ФИО1 и возвращен муниципальному образованию «Аксайский район».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 29.10.2021 (дело ...) решение суда первой инстанции оставлено без изменения, и с этой даты земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит муниципальному образованию «Аксайский район».

Меж тем, 25.04.2022 администрация Аксайского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании провести качественную очистку и уборку земельного участка с кадастровым номером ..., поскольку вступившее в законную силу решение Аксайского районного суда по делу ... администрацией Аксайского района не исполнено, и ФИО1 до настоящего времени является собственником земельного участка.

Аксайский районный суд, удовлетворяя заявление администрации Аксайского городского поселения, в решении от 08.07.2022 по делу ... установил, что единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку законный собственник муниципальное образование «Аксайский район» (согласно решению Аксайского районного суда по делу ...) не предпринял никаких действий по оформлению в свою собственность земельного участка с кадастровым номером ..., на бывшего собственника ФИО1 возлагаются обязанности по уборке и поддержанию в чистоте не принадлежащего ему земельного участка, а также необоснованную финансовую нагрузку в виде начисления налогов на не принадлежащее с 29.10.2021 имущество.

03.10.2022 представитель истца обратился в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о прекращении осуществления государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером ....

Согласно ответу от 01.11.2022 ... Управления Росреестра по Ростовской области, для осуществления государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером ... к муниципальному образованию «Аксайский район» необходимо поступление в отношении недвижимого имущества в орган регистрации прав соответствующего акта уполномоченного органа о снятии ареста (запрета).

Поскольку, согласно вступившему с 29.10.2021 в законную силу решению Аксайского районного суда по делу ..., земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит муниципальному образованию «Аксайский район», которое является потерпевшим по уголовному делу ..., необходимость в наложении ареста на имущество в целях защиты субъективных гражданских прав лиц, потерпевших от преступления (а именно муниципального образования «Аксайский район»), в совершении которого обвиняется ФИО1, полностью отпала, так как земельный участок уже передан в собственность потерпевшему лицу.

На основании изложенного истец просит суд освободить земельный участок с кадастровым номером ... от ареста, наложенного постановлением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.04.2021 в рамках уголовного дела ....

Истец, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, содержится под стражей в ..., направил для участия в процессе представителя ФИО3, которая, действуя на основании доверенности и по ордеру, исковые требования поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Аксайского района ФИО4 в судебном заседании, действуя на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, указав на то, что муниципальное образование не может зарегистрировать переход права собственности на земельный участок в связи с наложением ареста на него, разрешение исковых требований по существу оставила на усмотрение суда.

Помощник прокурора Аксайского района Арутюнян А.Х. в судебное заседание явилась, не согласившись с исковыми требованиями, и, указав на то, что арест был наложен в рамках уголовного дела, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, просила в иске отказать.

Третьи лица следственный отдел УФСБ России по Ростовской области, Прокуратура Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенные о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, исследовав доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Конституция Российской Федерации закрепляет свободу экономической деятельности, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (статья 8), равенство каждого перед законом и судом (статья 19, часть 1), а также правовые гарантии охраны права частной собственности (статья 35, части 1 и 3). Из этих конституционных принципов исходит гражданское законодательство, основывающееся, в том числе, на признании неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (пункт 1 статьи 1 ГК Российской Федерации). Свобода гражданско-правовых договоров в ее конституционно - правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон. В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и только он вправе по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно требованиям ст. ст. 301-305 ГК РФ, иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

По смыслу требований ст. 442 ГПК РФ, в случае наложения ареста в порядке обеспечения иска на имущество, не являющееся собственностью должника и не принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, собственник имущества (законный владелец) вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью, по правилам искового производства, независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 31 января 2011 года N 1-П при проверке конституционности положений ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, вмешательство государства в отношения собственности не должно быть произвольным и нарушать равновесие между требованиями интересов общества и необходимыми условиями защиты основных законов. Однако законом могут быть установлены ограничения, обусловленные, в частности, предоставлением суду полномочия разрешать в порядке уголовного судопроизводства по ходатайству следователя или дознавателя вопрос о наложении на период предварительного расследования и судебного разбирательства ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации. Согласно ч.ч.1-3 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение. Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления, либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Судом установлено, что постановлением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.04.2021 года удовлетворено ходатайство следователя СО УФСБ России по РО ФИО2 и разрешено наложение ареста на имущество - земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 37 078 кв.м., кадастровой стоимостью 121 400 787,60 рублей и земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 15 912 кв. м, кадастровой стоимостью 4 586 474,88 рублей, принадлежащие на праве собственности ФИО1.

Судом также наложен запрет на распоряжение имуществом путем заключения договоров купли-продажи, аренды, дарения, залога и иных сделок, последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества.

Обращаясь в суд с ходатайством о наложении ареста на недвижимое имущество ФИО1 в виде земельных участков с кадастровыми номерами ..., следователь ФИО2 в его обоснование указал, что следствием установлено, что из земельного участка с кадастровым номером ... было образовано 3 земельных участка, право собственности на которые было оформлено на обвиняемых и аффилированных с ними физических и юридических лиц: ..., площадь 37078 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1, кадастровая стоимость 121 400 87,60 руб.; ..., площадь 5993 кв.м, принадлежит на праве собственности ООО «Аксайские овощи», кадастровая стоимость участка 12 144 000 руб.; ..., площадь 2996 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО5, кадастровая стоимость 11 221 248,36 руб. Кроме этого следствием установлено, что из земельного участка с кадастровым номером ... было образовано 2 земельных участка, право собственности на которые было оформлено на обвиняемого и аффилированных с ним лиц: ..., площадь 14 088 кв.м, находится в общедолевой собственности ФИО1, ФИО6, ФИО7, кадастровая стоимость 17 805 118,80 руб.; ..., площадь 15 912 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1, кадастровая стоимость 4 586 474,88 руб.

Кроме того, как указал следователь, в ходе предварительного расследования было установлено, что в период с 2000 по апрель 2021 года, находясь на территории Ростовской области, члены преступной организации в составе ФИО8 (создатель и руководитель), Главы Аксайского района ФИО9, а также ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12 и иных неустановленных лиц, действуя под единым руководством ФИО8, объединенные общим преступным сговором, направленным на получение финансовой и иной материальной выгоды, осуществили противоправное завладение 6 земельными участками с кадастровыми номерами ... входящими в состав фонда перераспределения Аксайского района Ростовской области, общей площадью19,1 га и кадастровой стоимостью в размере 426 120 649 рублей 59 копеек, организовали на них осуществление незаконной предпринимательской деятельности с извлечением дохода в размере не менее 236 млн. руб., а также легализацию (отмывание) денежных средств в размере 11 млн. руб., приобретенных в результате совершения ими преступлений.

Удовлетворяя ходатайство следователя, суд исходил из того, что указанные им основания для наложения ареста на имущество, которое является предметом преступного посягательства, подтверждаются приобщенными к ходатайству материалами и являются достаточными для удовлетворения данного ходатайства.

Часть девятая статьи 115 УПК Российской Федерации предусматривает, что арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 15.05.2012 N 813-О и от 25.10.2016 N 2356-О, наложение на период предварительного следствия и судебного разбирательства ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, в том числе в целях возмещения причиненного преступлением ущерба в интересах истца по уголовному делу, осуществляется по судебному решению.

Соответственно, в силу части девятой статьи 115 УПК Российской Федерации отменяется наложение ареста по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество.

При этом в случае спора не исключается возможность проверки действий (бездействия) лица или органа, уполномоченных отменять наложение ареста на имущество, вышестоящим органом или судом (статьи 123 - 125 УПК Российской Федерации).

Кроме того, судом учитывается то обстоятельство, что согласно информации, предоставленной в материалы настоящего дела УФСБ России по Ростовской области, предварительное расследование по уголовному делу ... окончено 01 декабря 2022 года, дело с обвинительным заключением направлено в прокуратуру Ростовской области в порядке, предусмотренном ч. 5 от. 220 УПК РФ. 14 декабря 2022 г. уголовное дело с ходатайством прокурора об изменении территориальной подсудности направлено в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области.

Таким образом, учитывая, что отмена вышеуказанных мер по наложению ареста на имущество, зарегистрированное на праве собственности за истцом ФИО1, возможна только лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество, принимая во внимание, что арест на имущество наложен в порядке, установленном ст. 115 УПК РФ, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение вопроса об освобождении имущества от ареста не может быть осуществлено в порядке, предусмотренном ГПК РФ, так как рассматривается и разрешается в ином порядке, предусмотренном УПК РФ. При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о снятии ареста с земельного участка с кадастровым номером ... у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Аксайского района, третьи лица Следственный отдел УФСБ России по Ростовской области, Прокуратура Ростовской области, Прокурор Аксайского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об освобождении имущества от ареста, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2023 года.

Председательствующий М.В.Чимидов